CHƯƠNG 4 : KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
4.2 xuất các giải pháp
4.2.1 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động
Như vậy qua kiểm định các nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đánh giá kết quả hoạt động tại CCT Quận 11 có thể nhận thấy, nhiều đối tượng khảo sát đồng tình với nguyên nhân hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống này như sau:
- Trước hết, CCT Quận 11 cần tiến hành rà soát những chỉ tiêu đo lường kết quả hoạt động được giữ nguyên: những chỉ tiêu này được xác định là khơng có gì thay đổi và vẫn tiếp tục thực hiện như bình thường. Cụ thể các chỉ tiêu này gồm: % thu năm nay so với dự toán pháp lệnh, % thu năm nay so dự toán phấn đấu, % thu năm nay so với cùng kỳ năm trước, hay các chỉ tiêu liên quan đến tổng nợ, nợ khó thu, hay tiền nợ thuế của các đối tượng nộp thuế do CCT Quận 11 quản lý. Các chỉ tiêu này cần tiếp tục được xác định, tính tốn, so sánh, phân tích nhằm đánh giá kết quả hoạt động của chi cục ở phương diện tài chính.
- Rà soát những thước đo bị loại bỏ: những thước đo khơng cịn phù hợp, hoặc có thể tích hợp với một chỉ tiêu khác để hình thành nên thước đo phù hợp và hoàn thiện hơn. Như trường hợp tại CCT Quận 11 thì chỉ tiêu nhiệm vụ thu là khơng cần thiết.
- Bổ sung những thước đo, chỉ tiêu đo lường mới: đây là những thước đo mà trong quá trình tìm hiểu thực trạng đo lượng kết quả hoạt động hiện nay của CCT Quận 11 tác giả nhận thấy là quan trọng nhưng còn thiếu tại chi cục, từ đó tiến xây dựng thang đo mới này và đưa vào thẻ điểm cân bằng của đơn vị. Các thước đo này sẽ được tác giả trình bày cụ thể hơn ở chương tiếp theo của nghiên cứu, khi đề xuất vận dụng BSC vào đánh giá kết quả hoạt động của chi cục.
4.2.2 Hiểu biết và cam kết đảm bảo của nhà quản lý
Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy nâng cao hiểu biết và đảm bảo sự cam kết của Ban lãnh đạo CCT Quận 11 trong quá trình xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả công việc theo BSC tại đơn vị là cần thiết. Việc triển khai hệ thống này đòi hỏi sự tham gia của tất cả các đội, bộ phận trong cơ quan trong CCT Quận 11. Áp dụng BSC sẽ không thể thực hiện được nếu khơng có sự cam kết và đảm bảo quyết liệt của Ban lãnh đạo
CCTtrong việc thực hiện áp dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả công việc theo BSC. Về điều này, tác giả đề xuất một số giải pháp như:
- Ban lãnh đạo CCT Quận 11phải sắp xếp thời gian để có thể tham gia và các buổi họp trong việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu đo lường kết quả hoạt động của cơ quan thuế. Việc này vừa giúp cho nhóm triển khai BSC tại CCT có thể xây dựng hệ thống chỉ tiêu phù hợp với các mục tiêu chiến lược mà Ban lãnh đạo CCT đã đề ra, vừa nâng cao sự hiểu biết của lãnh đạo về hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc theo BSC tại đơn vị. Trên thực tế, ban lãnh đạo chi cục ln có mặt thường xun, đầy đủ trong các cuộc họp giao ban, hoặc các cuộc họp chuyên môn diễn ra định kỳ hàng tuần tại chi cục. Do đó, có thể kết hợp các nội dung liên quan đến phổ biến BSC trong tổ chức thông qua các cuộc họp này, như vậy mặc dù thời gian họp có thể dài hơn thường lệ, nhưng như vậy mới đảm bảo được BSC được phổ biến thường xuyên, đầy đủ đến từng CBCC trong chi cục.
- CCT Quận 11 cần tổ chức định kì các buổi tập huấn đối với các lãnh đạo cấp trung tại CCT như các đội trưởng, trưởng các bộ phận, giúp cho họ hiểu hơn về hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc theo BSC mà CCT áp dụng, qua các buổi tập huấn, cần khuyến khích các quản lý đặt câu hỏi, trao đổi những vướng mắc liên quan đến BSC có như vậy mới đảm bảo thực hiện BSC thành cơng ở đơn vị, bên cạnh đó, cũng cần xóa đi tư tưởng, quan niệm rằng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cơng việc theo BSC sẽ kiểm sốt họ chặt chẽ hơn, giúp mọi người biết được những lợi ích mà hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc đem lại trong quá trình quản lý hoạt động quản lý thu thuế tại đơn vị, cũng như đánh giá đúng, đầy đủ thành quả quản lý, đóng góp của nhà quản lý trong việc đạt được các mục tiêu của tổ chức.
4.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức
Kết quả nghiên cứu về các nguyên nhân tạo nên hạn chế trong đánh giá kết quả hoạt động của CCT cho thấy đội ngũ CBCC cũng là một trong những nhân tố tác động. Về điều này, tác giả đề xuất một số các giải pháp tác động nhằm hỗ trợ việc vận dụng BSC trong đánh giá thành quả hoạt động tại chi cục như sau:
- CCT Quận 11 cần khuyến khích cán bộ, công chức thuế ở CCT tham gia vào công tác đánh giá kết quả hoạt động của chi cục một cách chủ động và tích cực.CCT Quận 11 cần gắn cán bộ, công chức thuế ở đơn vị mình vớicơng tác đánh giá kết quả hoạt động của chi cục, nổ lực để 100% cán bộ, công chức tham gia xây dựng cơ quan thuế. Hình thức khen thưởng mang lại một hiệu quả rất cao trong trường hợp này, qua khen thưởng, CCT sẽ tạo động lực khuyến khích tất cả các thành viên đóng góp của vào chiến lược phát triển của CCT, cũng như trong đánh giá kết quả hoạt động tại chi cục. Chính sách lương, thưởng tại CCT cần được thay đổi để phù hợp khi CCT triển khai áp dụng BSC nhằm khuyến khích các cán bộ cơng chức thuế thực hiện tốt mục tiêu, kết quả hoạt động của từng cá nhân, bộ phận hướng tới thành kế quả hoạt động của tồn CCT.
- Cần khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức thuế học tập thường xuyên, học tập suốt đời để nâng cao hiệu quả công việc; nắm vững kiến thức, chuyên môn cũng như các kỹ năng cần thiết như tin học, tiếng anh,...nhằm phục vụ chức năng và nhiệm vụ của CCT liên quan đến công tác quản lý thuế.Trang bị đầy đủ các thiết bị hiện đại phục vụ cho việc học tập của CBCC, tạo môi trường làm việc tốt, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách cho CBCC, đảm bảo họ được nhận mức lương, thưởng, phúc lợi ngang hoặc cao các đơn vị khác trong cùng ngành trong q trình cơng tác. Khuyến khích cán bộ, cơng chức thuế thực hiện lao động sáng tạo, làm việc tận tụy, quản lý tốt và tiết kiệm chi phí trong hoạt động.
4.2.4 Quy trình hoạt động
Về hạn chế liên quan đến quy trình hoạt động, tác giả đề xuất một số các biện pháp nhằm khắc phục như:
- Quy trình hoạt động nội bộ của CCT cần được cải thiện và cải tiến liên tục, việc xây dựng các quy trình hoạt động nội bộ góp phần minh bạch hố các mặt hoạt động của đơn vị, góp phần nâng cao hiệu quả cơng việc, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế đạt chỉ tiêu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Cải tiến các quy trình quản lý thu thuế, đổi mới phương pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động. Một số biện pháp được đề nghị là gởi thư lấy ý kiến người nộp thuế, các cơ quan hữu quan, có thùng thư góp ý, hệ thống điện thoại nội bộ được ghi âm
để nắm được thông tin phản hồi của người nộp thuế liên lạc, tạo văn hóa ứng xử trong cơ quan theo hướng cải thiện hoạt động, đoàn kết nội bộ.
- Áp dụng hệ thống kết nối tất cả các bộ phận trong CCT. Khuyến khích ứng dụng các sáng kiến mới để hệ thống quản lý thu thuế, hoạt động ngày càng tốt hơn. Nâng cao tỷ lệ ứng dụng công đoạn sử dụng CNTT vào kê khai, quản lý thu thuế.
- Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất để phục vụ tốt công tác quản lý thu thuế. Tiếp tục thực hiện việc tiết kiệm chi phí, cắt giảm các khoản chi họp, hội nghị, các khoản không thực sự cần thiết. Cải tiến hoạt động để đảm bảo thu đúng tiến độ, khơng có nợ thuế quá hạn. Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản của CCT.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
Trong chương 4 trình bày các chứng minh thực tế về những nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong công tác đánh giá kết quả hoạt động tại CCT Quận 11 thông qua kết quả khảo sát lãnh đạo, cán bộ công chức quản lý thuế làm việc tại CCT Quận 11. Qua kiểm chứng những nguyên nhân tác động, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện đánh giá kết quả hoạt động tại chi cục.
Chương tiếp theo tác giả trình bày cụ thể hơn về việc xây dựng kế hoạch hành động, cũng như đánh giá kết quả đạt được khi thực hiện giải pháp thông qua kế hoạch hành động đó.