STT Hạng mục Đơn vị tính Số lƣợng
Năng lực phục vụ sinh hoạt
(hộ)
1
Đường dây cao thế km - -
Đường dây 500 kV km 4,8 -
Đường dây 110 kV km 0,2 -
2 Đường dây trung thế 22 kV km 6,6 -
3 Đường dây hạ thế 0,4 kV km 16,1 -
4 Trạm biến áp trạm 6 1.870
Nguồn. Theo bảng điều tra UBND xã Tân Thành, 2014.
- Lưới trung áp: chất lượng bảo đảm, hiện đang sử dụng toàn bộ lưới 22 kV.
- Lưới hạ áp: số km đường dây hạ thế 16,1 km, trong đó đạt chuẩn 10,5 km. Hiện tại, xã đang có kế hoạch xây dựng mới 12,2 km đoạn chợ Bản Pè và đoạn khu trung tâm xã.
- Trạm biến áp: 06 trạm biến áp trong khu vực xã đang trong tình trạng đủ tải và vận hành bình thường.
Hiện nay, ngành điện đang tiếp tục đầu tư hệ thống lưới điện từ chương trình nơng thơn mới giai đoạn 2 (REII) gồm: 03 trạm biến áp, 6,2 km xây mới và cải tạo nâng cấp 3,3 km đường dây hạ thế để phục vụ sản xuất và sinh hoạt, đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày càng cao trong nhân dân. Như vậy, hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện tại xã đã cơ bản đạt so với tiêu chí trong bộ tiêu chí (xem thêm phụ lục 01) đề ra.
Hệ thống điện trong xã khá hoàn thiện, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện trong sinh hoạt cũng như sản xuất kinh doanh. Toàn bộ 100% hộ dân trong xã được sử dụng điện an tồn.
Vì vậy, đối chiếu với các yêu cầu của BTCQG về xây dựng NTM, tiêu chí này xã đã đạt được.
d. Tiêu chí 5: Trường học
Trong những năm qua, hệ thống cơ sở giáo dục, đào tạo của tồn xã nói chung khơng ngừng đầu tư cải tạo để nâng cao chất lượng dạy và học. Hiện nay, trên địa bàn xã, trường học đã được kiên cố hóa được 85% trong khi đó cơ sở vật chất đạt chuẩn phải là 100%.
Hệ thống cơ sở giáo dục - đào tạo trên địa bàn của xã hiện có:
- Trường mầm non: Do địa bàn trải dân cư dàn trải, không tập trung nên xã đã xây 06 nhà học mầm non. Hiện trạng các phòng học của nhà trẻ ở các xóm, thơn đã xuống cấp, cần phải xây mới (số phòng cần xây mới là 50 phòng), nâng cấp 04 phịng và một số hạng mục cơng trình: san lấp mặt bằng, xây tường bao, cổng nhà ăn, nhà bếp, hệ thống nước sạch, cơng trình vệ sinh, nhà bảo vệ cho các nhà trẻ.
Như vậy, cơ sở vật chất của trường mầm non chưa đạt chuẩn, cần phải nâng cấp và hoàn thiện;
- Trường tiểu học: Tổng số phòng học, phòng chức năng hiện có 54 phịng đạt chuẩn, số phòng chức năng cần xây mới là 07 phịng. Diện tích sân chơi, bãi tập đã có 3.000 m2 , số còn thiếu là 900 m2;
- Trung học cơ sở: Số phịng học, phịng chức năng hiện có 24 phịng, cần xây dựng mới 22 phòng học và phòng chức năng đạt chuẩn. Số diện tích sân chơi, bãi tập đã có 2.000 m2.
So sánh thực tế tại địa phương với phụ biểu 03 và phụ biểu 04 thì tiêu chí 5 về trường học xã chưa đạt.
e. Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa
Xã đã có 01 nhà văn hóa trung tâm được xây dựng vào năm 2005, có sân khấu kết hợp với sân thể thao và có 350 chỗ ngồi, là nơi diện ra các hoạt động lớn của xã như hội nghị, các chương trình văn nghệ của xã cũng được tổ chức thường xuyên.
Xã có khu thể thao đạt chuẩn của Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch. Sân vận động xã là nơi vui chơi, thể dục thể thao, tổ chức các cuộc thi, hội xuân…
Đã có 10/10 nhà văn hóa thơn, đạt 100%, nơi diễn ra các hoạt động trao đổi, hội họp của xóm cũng như các hoạt động văn nghệ của xóm.
Các nhà văn hóa xóm đều có diện tích sân thể thao đạt quy định của Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 6 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã đã đạt.
f. Tiêu chí 7: Chợ nơng thơn
Trên địa bàn xã Tân Thành có 01 chợ với tổng diện tích 2.000 m2. Chợ nằm ở nơi đơng dân và là trung tâm nhất của xã nên việc bn bán, trao đổi hàng hóa diễn ra thường xuyên vào tất cả các ngày trong tuần. Chợ không chỉ là nơi trao đổi hàng hóa giữa người dân trong xã mà còn phục vụ cho cả người dân các xã lân cận. Hiện tại, xã đã nâng cấp xây dựng thêm các kiôt tại chợ, phục vụ đời sống người
dân, cũng như phát triển các ngành dịch vụ tại xã. Hiện tại, chợ cũng đã có ban bảo vệ và các hạng mục như nhà vệ sinh, giếng nước để phục vụ khu vệ sinh cũng như việc phòng cháy chữa cháy.
Trong thời gian tới, để đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất phát triển kinh tế, trao đổi hàng hóa, mở rộng dịch vụ trong thời gian tới cần cần xây dựng mới thêm 01 chợ mới.
Các hoạt động dịch vụ của xã diễn ra khá mạnh như buôn bán nhỏ, quán ăn, sản xuất và chế biến thực phẩm đã đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh, phục vụ đời sống nhân dân và tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động ở địa phương. Nhưng cịn mang tính chất nhỏ lẻ, tự phát tập trung chủ yếu ở những nơi đơng dân cư.
So sánh tình hình thực tế tại địa phương với tiêu chí 7 của BTCQG NTM (phụ
lục 01), tiêu chí này đã đạt. g. Tiêu chí 8: Bưu điện
Xã có 01 bưu điện khá khang trang với đầy đủ các trang thiết bị liên lạc trong nước và quốc tế. Tại bưu điện có 03 bộ máy tính được lắp đặt internet.
Trong xã có 04 điểm truy cập internet, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và học sinh trong vùng cập nhật thơng tin cần tìm hiểu.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 8 của BTCQG NTM (phụ lục 01), tiêu chí này xã đạt.
h. Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
Tồn xã tất cả các HGĐ đều có nhà ở. Tuy nhiên, theo thống kê năm 2011 có 2.617 nhà; trong đó: nhà kiên cố và bán kiên cố là 2.581 nhà (chiếm 98.6%), nhà khơng an tồn 36 nhà (chiếm 1.4%).
Hiện trạng nhà ở của người dân chưa đảm bảo về diện tích, kiến trúc đa dạng và lộn xộn, chưa đạt yêu cầu về cảnh quan và không gian đối với nhà ở nông thôn, xây dựng chưa cấp phép. Cần phải quy hoạch mở rộng các khu dân cư mới, quản lý cấp phép khi xây dựng theo quy định của Luật xây dựng.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 9 của BTCQG NTM (phụ lục 01), tiêu chí này xã chưa đạt.
3.1.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất
a. Tiêu chí 10: Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người trong xã ước tính đạt 12 triệu đồng/người/năm (theo đề án xây dựng NTM tại xã Tân Thành, năm 2012). Trong khi đó thu nhập bình qn chung của tỉnh là 16,87 triệu đồng/người/năm (báo cáo
tổng kết xây dựng NTM của tỉnh Lạng Sơn, năm 2014). Như vậy, thu nhập bình
quân theo đầu người/năm của xã so với bình quân chung của tỉnh mới đạt được 1,06 lần. So với các xã khác trên địa bàn tỉnh, mức thu nhập theo đầu người của xã cao hơn, đây cũng là một điều kiện thuận lợi để xã có tiền đề đẩy mạnh việc xây dựng NTM. Cùng với sự tăng trưởng kinh tế chung của xã, cơng tác xóa đói giảm nghèo ln được quan tâm, chăm lo. Các chương trình xóa đói giảm nghèo, lồng ghép nhiều dự án đã phát huy tác dụng từng bước nâng cao đời sống nhân dân. Nhìn chung, đời sống người dân đã được cải thiện đáng kể, các nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống như điện, nước, khám chữa bệnh, văn hóa, giáo dục… được đáp ứng, góp phần nâng cao đời sống về vật chất và tinh thần cho nhân dân, đẩy lùi tệ nạn xã hội, đáp ứng ngày càng tốt yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Tuy vậy, do trình độ của người dân cịn hạn chế, số người tham gia sản xuất đã qua đào tạo rất ít và hầu như là khơng có, do tính sợ rủi ro nên họ chưa mạnh dạn đưa các giống mới vào trong sản xuất.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 10 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
b. Tiêu chí 11: Hộ nghèo
Tỷ lệ hộ nghèo tại xã vẫn còn khá cao so với tỷ lệ hộ nghèo tại tiêu chí của BTCQG về xây dựng NTM.
Bảng 3.3. Tình hình nghèo đói của các xóm trong xã năm 2013 STT Đơn vị Tổng số hộ Số hộ nghèo Số hộ cận nghèo Số hộ TB, khá, giàu Tỷ lệ hộ nghèo (%) 1 Thôn Lục Môn 250 67 27 156 26,80 2 Thơn Tình Hồ 247 54 13 180 21,86 3 Thôn Lực He 188 53 21 114 28,19 4 Thơn Cịn Pheo 169 51 33 85 30,17 5 Thôn Sài Hồ 210 56 42 112 23,33 6 Thôn Bản Cắm 171 55 26 90 23,15 7 Thôn Tồng Méo 211 69 43 99 28,08 8 Thôn Nà Múc 189 52 26 111 28,08 9 Thôn Tồng Han 232 59 25 148 23,17 10 Thôn Tằm Danh 161 56 26 79 26,28 Tổng 2.028 572 282 1.174 28,21
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Như vậy, theo bảng thống kê, tỷ lệ hộ nghèo tại các thơn trong xã cịn khá cao, và tỷ lệ xấp xỉ như nhau. Tỷ lệ hộ nghèo tại xã là 28,21%, còn khá cao so với chỉ tiêu chung mà bộ tiêu chí đạt ra là < 3% . Từ vấn đề trên, địi hỏi cần có sự cố gắng rất đội ngũ cán bộ xã, đội ngũ cán bộ thơn xóm, cùng tồn thể người dân trong xã nhằm nâng cao thu nhập, từng bước thực hiện tốt các chính sách xóa đói giảm nghèo.
0 5 10 15 20 25 30 2012 2013 2014 27,48 21,56 19,32 27,68 27,89 15,65 29,18 28,15 15,4 Tân Thành Hợp Thành Yên Trạch
Biểu đồ 3.1. Tỷ lệ hộ nghèo của 3 xã trong huyện Cao Lộc qua các năm
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Qua hình trên ta thấy, tỷ lệ hộ nghèo của 03 xã còn khá cao trong năm 2012, và tỷ lệ nghèo của 03 xã là gần như nhau trong năm 2012. Tuy nhiên, sau một năm tiến hành xây dựng NTM, tỷ lệ hộ nghèo của xã Tân Thành giảm xuống đáng kể từ 27,48% (2012) xuống còn 19,32% (2014). Trong khi 02 xã Yên Trạch và Hợp Thành tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn ở mức khá cao; với xã Hợp Thành tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 là 15,65%, còn tỷ lệ hộ nghèo của xã Yên Trạch trong năm 2014 là 15,4%. Có được kết quả như vậy là do xã Yên Trạch là 01 trong 05 xã thí điểm xây dựng NTM tại huyện Cao Lộc từ năm 2010. 02 xã còn lại là Tân Thành và Hợp Thành có tỷ lệ hộ nghèo vẫn ở mức khá cao so với mức bình quân trong huyện, do 02 xã thuộc xã có việc xây dựng NTM cịn khá chậm. Năm 2013, cả 02 xã mới tiến hành lập đề án xây dựng NTM tại. Vì vậy, xã Tân Thành cần phải dựa vào những tiềm năng sẵn có tại xã, cũng như học hỏi kinh nghiệm từ những xã đã xây dựng thành cơng mơ hình NTM trên địa bàn huyện để sớm hoàn thành BTCQG, cũng như góp phần nâng cao đời sống người dân, đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo của xã xuống mức thấp nhất.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 11 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
c. Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động
Cơ cấu lao động tại xã được thể hiện qua biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.2. Biểu đồ cơ cấu lao động xã Tân Thành năm 2014
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Tổng số lao trong độ tuổi lao động của xã là 3.129 người (số liệu năm 2013), cơ cấu lao động trên các lĩnh vực: nơng nghiệp có 1.597 lao động (tương ứng với
51%), một tỷ lệ còn khá cao so với chỉ tiêu theo vùng mà bộ tiêu chí đặt ra là <
25%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là 873 lao động (tương ứng với 27,9%), dịch vụ - thương mại là 433 lao động (tương ứng với 13,84%), lĩnh vực khác 226 người (tương ứng với 7,26%) .
Trong những năm gần đây, việc đào tạo cho đội ngũ con em trong xã luôn được chú trọng phát triển. Hàng năm, xã thường tổ chức trao thưởng cho những em có thành tích tốt trong học tập, các em đỗ các kỳ thi cao đẳng đại học. Hội khuyến học trong các dòng họ cũng ngày một nhiều hơn, số lượng học sinh theo học các trường đại học, cao đẳng cũng đang có xu hướng tăng lên. Số lao động được đào tạo đã ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, so với mặt bằng chung, trình độ văn hóa của lực lượng lao động trong xã cịn thấp, 80% người lao động có trình độ tiểu học và trung học cơ sở, 20% trình độ THPT. Nhìn chung, số lao động chưa đào tạo cịn
khá lớn. Vì vậy, cần phải có nhiều chính sách để nâng cao tay nghề cho người lao động trong xã.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 12 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
d. Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức
Xã có 01 hợp tác xã nơng nghiệp đang hoạt động có hiệu quả, các khâu dịch vụ đảm bảo đáp ứng được nhiệm vụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp và có lãi. Có 45 hộ chuyên làm VAC theo mơ hình trang trại vừa và nhỏ. Việc chuyển dịch cơ cấu trong sản xuất nơng nghiệp của xã cịn chậm, tỷ lệ cây lúa lai, cây hàng hóa xuất khẩu vẫn cịn thấp, việc cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế.
Ngồi ra, trong xã cịn có các tổ thợ nghề thêu họa tiết thổ cẩm thu hút hàng trăm lao động, đem lại nguồn thu đáng kể cho người dân trong xã những lúc nông nhàn.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 13 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã đã đạt.
3.1.4. Văn hóa - xã hội - mơi trường
a. Tiêu chí 14: Giáo dục
Tân Thành là xã có hệ thống giáo dục khá hồn thiện với 04 khối trường đều đóng trên địa bàn xã, rất thuận lợi trong học tập nâng cao trình độ dân trí cho các em học sinh trong vùng. Với 99% các em học sinh trong độ tuổi được phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
Trước đây, số em tiếp tục tiếp tục theo học bậc giáo dục trung học phổ thơng cịn thấp so với các xã khác trong địa bàn huyện. Nguyên nhân thứ nhất là do trình độ nhận thức của các bậc phụ huynh cịn thấp, khơng quan tâm đúng mực tới việc học hành của con cái, đời sống còn nghèo nàn, các em trở thành nguồn nhân lực chính trong gia đình nên việc bỏ học đi kiếm ăn xa vẫn thường xuyên diễn ra. Những năm gần đây, nhờ làm tốt công tác khuyến học tại xã cũng như việc lập ra quỹ khuyến học tại các dòng học nên tỷ lệ học sinh vào cấp 3 cũng đang có xu
hướng tăng lên. Năm 2011, tỷ lệ học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục học trung học phổ thông đạt 80%, trong khi theo chỉ tiêu theo vùng của bộ tiêu chí, cần đạt 90%. Số em vào đại học, cao đẳng, hay trung cấp nghề cũng đang tăng lên.
Trong 9.342 nhân khẩu của xã, có 5.603 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 20% so với tổng lao động trong xã. Trong đó, chỉ tiêu theo vùng phải đạt > 40%.
So sánh mức độ đạt được với tiêu chí 14 của BTCQG về xây dựng NTM, tiêu chí này chưa đạt.
b. Tiêu chí 15: Y tế
Xã có 01 trạm y tế với đầy đủ các trang thiết bị, đạt chuẩn quốc gia năm 2013 với 12 phòng chức năng. Số lượng các cán bộ y tế đã tăng lên (bác sĩ: 01