2.5.1 Mơ hình kiến trúc thơng tin của hệ thống CSDL đất đai tập trung tỉnh Bắc Giang Web Server của Sở TNMT (đặt tại Sở TTTT) N g u N g u @ @
Web tác nghiệp của VPDKQSDĐ tỉnh Các Sở, ban ngành của tỉnh Bắc Giang Thụ lý và xử lý hồ sơ @ @ Cổng thông tin đất đai điện tù Sở TNMT Mạng DL chuyên dùng các CQ Đảng, CP (cáp quang 2Mb) N g u N g u N g u N g u Cán bộ địa chính xã Cáp quang chuyên dụng Mạng cục bộ của Sở (LAN) CSDL đất đai tỉnh Bắc Giang
Cơ sở dữ liệu đất đai Trung ương
N g u
Hình 2.2 Mơ hình kiến trúc thơng tin của hệ thống CSDL đất đai tập trung tỉnh Bắc Giang
CSDL đất đai tỉnh Bắc Giang: bao gồm Metadata, các dịch vụ dữ liệu, dữ liệu lưu trữ, kho lưu trữ tất cả các thông tin được thu thập từ các hệ thống thông tin CSDL thành phần phục vụ các mục đích khai thác trong ngành, phục vụ quản lý nhà nước của ngành, tỉnh, và của Trung ương;
Các hệ thống phần mềm khác: là các hệ thống tin học hóa dịch vụ cơng, hệ thống quản lý văn bản điều hành, … được triển khai ở Huyện Hiệp Hòa. Các hệ thống phần mềm này khai thác thông tin CSDL đất đai phục vụ công tác quản lý Nhà nước ở các cấp đồng thời tích hợp thơng tin cơng bố trên cổng thơng tin điện tử tỉnh Bắc Giang.
- Phòng TNMT cấp huyện (Cụ thể là VPĐKQSD đất cấp huyện) chịu trách nhiệm cập nhật và chỉnh lý biến động liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân.
- Sở TNMT cấp tỉnh (Cụ thể là VPĐKQSD đất cấp tỉnh) chịu trách nhiệm cập nhật và chỉnh lý biến động liên quan đến quyền sử dụng đất của các cơ quan tổ chức.
- UBND tỉnh hàng năm ban hành khung giá đất toàn tỉnh, các huyện, huyện trực thuộc tiến hành xây dựng bản đồ giá đất, đồng bộ, xây dựng bản đồ giá đất toàn tỉnh.
Để đáp ứng nhu cầu trên, CSDL quản lý đất đai được tổ chức theo mơ hình tập trung. CSDL đất đai được tập trung quản lý ở cấp tỉnh, cấp huyện truy cập trực tiếp vào CSDL cấp tỉnh để tác nghiệp các giao dịch biến động đất đai. Tại các xã cán bộ địa chính kết nối vào CSDL cấp tỉnh theo phân quyền theo từng xã phục vụ mục đích tra cứu, lập hồ sơ, cập nhật biến động mạng riêng ảo VNP( xem hình 2.2)
2.5.2 Mơ hình tổng thể hệ thống thơng tin đất đai Huyện Hiệp Hòa
Hệ thống thông tin đất đai tỉnh Bắc Giang là hệ thống phức tạp, mỗi huyện lại có đặc thù về quản lý riêng của mình. Do vậy, hệ thống qui trình xử lý hồ sơ phải cho phép các huyện tự định nghĩa vận hành theo các qui trình khác nhau. Mục tiêu của hệ thống các phân hệ phần mềm:
- Các phân hệ phần mềm là công cụ nhằm tác nghiệp, cập nhật thông tin, quản lý, xử lý và truy xuất đến các cơ sở dữ liệu thuộc các lĩnh vực quản lý đất đai trên địa bàn huyện.
- Tin học hóa hệ thống nghiệp vụ, hỗ trợ cơng tác quản lý đất đai tại phịng TNMT cấp huyện.
- Hỗ trợ cải cách hành chính và cơng khai hố thơng tin phục vụ lợi ích người dân trong lĩnh vực đất đai.
- Xây dựng và cung cấp một điểm truy cập về thông tin đất đai cấp huyện, tiến tới xây dựng cổng thông tin điện tử về đất đai tỉnh Bắc Giang.
- Cho phép quản lý theo hiện trạng (hiện trạng thơng tin đến đâu quản lý đến đó).
- Xây dựng hệ thống trên nền tảng hệ quản trị cơ sở dữ liệu lớn, đa người dùng và có tính ổn định cao, đảm bảo tốc độ xử lý dữ liệu với khối lượng dữ liệu lớn.
- Đảm bảo bảo mật hệ thống thông qua các phương pháp phân quyền và mã hố thơng tin, đặc biệt trong cơng khai hố thơng tin trên Internet.
Để đáp ứng các mục tiêu đó, hệ thống CSDL đất đai được thiết kế theo hướng đa tầng như sau:
Hình 2.3 Mơ hình tổng thể hệ thống thơng tin đất đai Huyện Hiệp Hịa
Với mơ hình kiến trúc này, hệ thống CSDL đất đai được thiết kế với ba tầng chính: - Tầng dữ liệu: là một CSDL thống nhất, gồm các thành phần dữ liệu có liên quan của một hệ thống thông tin đất đai, cả dữ liệu đồ họa và thuộc tính. Từ CSDL này, các thơng tin được trích chọn, biểu diễn phục vụ mục đích cơng khai hóa thơng tin.
- Tầng dịch vụ và công nghệ: được xây dựng với bộ giải pháp, công nghệ thống nhất, tầng thứ 2 của hệ thống cung cấp các dịch vụ cần thiết để vận hành, khai thác, duy trì hệ thống, như các dịch vụ bản đồ, dịch vụ cập nhật, truy vấn dữ liệu, v.v…
- Tầng ứng dụng: sử dụng các dịch vụ được cung cấp ở tầng dịch vụ, tầng ứng dụng bao gồm các phân hệ phần mềm cung cấp giao diện khai thác hệ thống đến người dùng.
Toàn bộ hệ thống được vận hành dựa trên khung pháp lý, chính sách thơng tin và các chuẩn được quy định từ Trung ương tới địa phương.
Chính sách: Tất cả các chính sách áp dụng cho hệ thống hoặc có liên quan
đến hệ thống để đảm bảo hệ thống có thể được xây dựng, vận hành và bảo trì. Đây là thành phần xuyên suốt ảnh hưởng đến tồn bộ vịng đời của hệ thống từ lúc khởi tạo cho đến lúc vận hành và bảo trì. Có các nhóm chính sách liên quan đến hệ thống như sau:
- Chính sách nền tảng hệ thống: Các Luật, và văn bản pháp quy dưới Luật hướng dẫn thi hành Luật có liên quan đến tổ chức bộ máy, vận hành bộ máy và các hoạt động của ngành Tài nguyên và Môi trường, Công nghệ thông tin- Truyền thông, Lưu trữ - Khai thác thơng tin;
- Chính sách đảm bảo hoạt động của hệ thống: tạo ra cơ sở pháp lý đảm bảo cho sự hoạt động và vận hành của CSDL theo đúng mục tiêu đặt ra, dữ liệu được phải được thu thập, cập nhật, quản lý và cung cấp đúng quy định;
- Chính sách đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc vận hành: Các quy định cụ thể về việc sử dụng, khai thác và vận hành của hệ thống; các quy định về chuẩn và tiêu chuẩn mà các nội dung của hệ thống phải tuân theo.
Chuẩn: là các yêu cầu kỹ thuật đo vẽ bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập
hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tuân theo Luật Đất đai năm 2003, các Nghị định, Thơng tư, quy trình, quy phạm thành lập bản đồ địa chính do Bộ TNMT ban hành, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, của Bộ TNTM.
Quy định về chuẩn dữ liệu sẽ được các đơn vị thi công áp dụng khi tiến hành các công tác nghiệp vụ trong việc xây dựng CSDL đất đai tránh sự lãng phí trong đầu tư khi xây dựng xong dữ liệu lại phải chuyển đổi về một quy chuẩn mới.
Việc xây dựng CSDL đất đai trước hết phải phù hợp với Chuẩn thông tin địa lý cơ sở Quốc gia đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành gồm kiến trúc tổng thể chuẩn thông tin địa lý cơ sở quốc gia và 09 quy chuẩn mức khái niệm gồm: 1. Quy chuẩn mơ hình cấu trúc dữ liệu địa lý;
2. Quy chuẩn mơ hình khái niệm khơng gian; 3. Quy chuẩn mơ hình khái niệm thời gian;
5. Quy chuẩn hệ quy chiếu toạ độ; 6. Quy chuẩn siêu dữ liệu địa lý;
7. Quy chuẩn chất lượng dữ liệu địa lý; 8. Quy chuẩn trình bày dữ liệu địa lý;
9. Quy chuẩn mã hoá trong trao đổi dữ liệu địa lý.