Kết quả thực hiện bằng phần mềm Microstation-Famis
Công tác quản lý đất đai bằng hệ thống phần mềm Microstation-Famis đã giải quyết tương đối tốt các việc hành chính về đất đai. Đặc biệt, việc in Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các biến động về đất đai như: tách thửa, chuyển nhượng, chuyển đổi...Các hồ sơ được giải quyết nhanh chóng hơn, thời gian xử lý hồ sơ được rút ngắn lại, giúp các cán bộ nhẹ nhàng hơn trong công việc xử lý, kiểm tra, đối soát, lưu trữ.
Bảng 3.2 Thống kê số lượng hồ sơ giải quyết bằng phần mềm Microstation-Famis tại VPĐK huyện Hiệp Hòa từ năm 2010-2012
Năm Số lượng hồ sơ giải quyết Số lượng hồ sơ tồn đọng
2010 2134 639
2011 1845 621
2012 1660 581
76.96 74.82 74.07 23.04 25.18 25.93 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 2010 2011 2012 Số lượng hồ sơ giải quyết Số lượng hồ sơ tồn đọng
Hình 3.22 Biểu đồ kết quả giải quyết hồ sơ bằng phần mềm Microstation-Famis tại VPĐK QSD đất huyện Hiệp Hòa từ năm 2010-2012
Trong giai đoạn giải quyết hồ sơ bằng hệ thống phần mềm Micrstation- Famis, số lượng hồ sơ được xử lý nhanh chóng, hồ sơ tồn đọng đã giảm nhiều, giải quyết cơ bản được công tác cấp giấy cho người dân. Trong 3 năm , từ 2010-2012 việc giải quyết hồ sơ đất đai đạt từ 74.07% - 76.96%. Đạt tỷ lệ cao và giải quyết hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
Thuận lợi và khó khăn khi quản lý đất đai bằng hệ thống phần mềm Microstation-Famis
- Thuận lợi
Hệ thống phần mềm Microstation-Famis tương đối mạnh trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ và dữ liệu thuộc tính. Cho phép tạo các loại hồ sơ thông dụng vẽ thửa đất bao gồm: Hồ sơ kỹ thuật thửa đất, trích lục bản đồ, Giấy chứng nhận ...
Hỗ trợ công tác tra cứu, thanh tra, quản lý sử dụng đất, in Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê tình hình sử dụng đất.vv
Sự liên kết giữa hai phần mềm Micrstation-Famis tạo thành một hệ thống quản lý. Chức năng cho phép trao đổi dữ liệu hai chiều giữa hai cơ sở dữ liệu BĐĐC và cơ sở dữ liệu HSĐC.
Việc in Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn gặp nhiều khó khăn và phức tạp, khơng có khn mẫu rõ ràng, trải qua nhiều thao tác, làm tốn nhiều thời gian trong việc giải quyết các thủ tục hành chính.
Trong q trình quản lý biến động đất đai thì hệ thống phần mềm này khơng có khả năng tạo được sổ biến động đất đai, các mẫu sổ do phần mềm xây dựng chưa theo mẫu sổ của thông tư.
Khi quản lý thơng tin về đất đai, cần phải có sự kết nối giữa hai phần mềm Microstation-Famis với nhau, đây là điểm hạn chế, vì thiếu sự thống nhất, việc quản lý phải qua nhiều phần mềm và nhiều công đoạn, tốn thời gian và phức tạp.
Chưa có hệ thống sổ sách đầy đủ theo quy định, đồng thời việc tổng hợp các báo cáo, sổ sách còn thực hiện nhiều bằng tay dẫn đến việc thiếu chính xác trong các tài liệu và thời gian xây dựng các tài liệu này khá dài.
Chưa có một hệ thống bảo mật tốt. Điều này rất nguy hiểm vì các thơng tin đăng ký cấp giấy rất quan trọng, nếu bị vô ý hay cố tình chỉnh sửa nội dung về loại đất, tên chủ hay diện tích cấp giấy, diện tích quy hoạch thì sẽ dẫn đến những hậu quả khơng lường được.
Việc luân chuyển hồ sơ được thực hiện trên hệ thống quản lý văn bản điều hành (một cửa) cấp huyện và bằng các hồ sơ giấy, mặc dù hệ thống tư liệu đã được số hóa nhưng cịn thiếu đồng bộ và chưa thực sự có một hệ thống hồn thiện. Có thơng tin chưa được cập nhật kịp thời giữa các cấp do việc trao đổi thông tin giữa các cấp chưa được thực hiện.
Mặc dù các bộ phận nghiệp vụ của Phòng TNMT đã tiến hành xây dựng và hồn chỉnh các quy trình xử lý hồ sơ nhưng việc trao đổi thơng tin để xử lý hồ sơ cịn gặp nhiều khó khăn do phải phối hợp thực hiện với nhiều bộ phận, điều này làm giảm tính chủ động của bộ phận chịu trách nhiệm xử lý hồ sơ.
Đây là một trong những nguyên nhân cần khắc phục để nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai.
3.2.2 Kết quả thực hiện công tác quản lý đất đai khi sử dụng phần mềm ViLIS
Để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý đất đai trên địa bàn đảm bảo tính thống nhất, hiện đại, hiệu quả và phục vụ người dân được tốt hơn, tháng 9 năm 2013, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang đã ký hợp đồng với công ty
TNHH Phát triển công nghệ tài nguyên và môi trường Hà Thành tiến hành Xây dựng, tích hợp cơ sở dữ liệu quản lý đất đai Huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Thời gian thực hiện từ tháng 9/2013 đến tháng 9/2014
Hiện nay dữ liệu đất đai của huyện Hiệp Hòa chủ yếu là dữ liệu địa chính và dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu hiện trạng sử dụng đất có thể tổng hợp từ dữ liệu địa chính, dữ liệu giá đất hiện nay chỉ là bảng giá đất hàng năm do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành. Vì vậy dự án chỉ tập trung vào xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính và cơ sở dữ liệu quy hoạch (hai nội dung chủ yếu của CSDL quản lý đất đai).
Hiện tại, có 26/26 xã của huyện Hiệp hịa đã có bản đồ địa chính chính quy, dữ liệu số được lưu trữ ở định dạng MicroStation V7.
3.2.2.1 Sơ đồ quy trình xây dựng CSDL đất đai Huyện Hiệp Hịa
Nguồn dữ liệu sử dụng trong xây dựng CSDL đất đai Huyện Hiệp Hòa bao gồm: - Hồ sơ, GCN quyền sử dụng đất đã cấp được quản lý và lưu trữ tại các cấp: VPĐK QSDĐ cấp tỉnh (đất tổ chức), Trung tâm CNTT thuộc Sở Tài nguyên và môi trường (hồ sơ, sổ sách giao nộp, lưu trữ), VPĐK QSDĐ cấp huyện, Phòng Tài nguyên và môi trường Huyện Hiệp Hịa, phịng Địa chính các xã, thị trấn thuộc Huyện Hiệp Hòa;
- Sản phẩm (bản đồ, sổ sách, …) của các dự án đo đạc, thành lập hồ sơ địa chính các xã, thị trấn Huyện Hiệp Hịa đã thực hiện;
Căn cứ Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu Tài nguyên và Môi trường được quy định tại Thông tư 30/2009/TT-BTNMT ngày 31/12/2009 của Bộ Tài nguyên và sở dữ liệu Tài nguyên và Môi trường.
Căn cứ thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
Căn cứ công văn số 1159/QCQLĐĐ-CĐKTK ngày 21 tháng 9 năm 2011 của Tổng cục Quản lý đất đai về việc hướng dẫn xây dựng CSDL địa chính.
Căn cứ hiện trạng thông tin dữ liệu hiện có tại địa phương, quy trình xây dựng CSDL đất đai Huyện Hiệp Hòa được thực hiện như sau: