1.1.3 .Khái niệm, đặc điểm của dự toán chi thường xuyên
1.4. Sự cần thiết phải kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục
Kiểm soát chi NSNN là nhiệm vụ chung của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến việc kiểm sốt và sử dụng NSNN. Trong đó, hệ thống KBNN giữ vai trị chính là người trực tiếp kiểm soát và chịu trách nhiệm về kết quả kiểm soát của mình. Trong Luật NSNN quy định mọi khoản chi NSNN chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện quy định và chịu sự kiểm tra của cơ quan Tài chính và KBNN trong q trình sử dụng ngân sách. Như vậy, KBNN được coi là “trạm gác và kiểm soát cuối cùng” trước khi tiền của nhà nước ra khỏi quỹ NSNN.
Để thực hiện nhiệm vụ nói trên, KBNN bố trí ngân quỹ để chi trả kịp thời, đầy đủ cho các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách theo đúng dự toán được duyệt và tồn quỹ ngân sách các cấp. KBNN đã thường xuyên cải tiến các quy trình nghiệp vụ cấp phát, thanh tốn; hồn thiện chế độ kế toán và ứng dụng tin học... Đồng thời, tăng cường thực hiện thanh toán trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách hoặc người cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo tính chất của từng khoản chi.
Trên cơ sở đó, KBNN phải kiểm tra việc sử dụng kinh phí NSNN của các đơn vị, đảm bảo các khoản chi đúng mục đích, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của Nhà nước. Trong q trình kiểm sốt, nếu phát hiện các đơn vị sử dụng ngân sách khơng đúng mục đích, khơng đúng chế độ, tiêu chuẩn, chính sách của Nhà nước thì KBNN từ chối cấp phát, thanh toán và chịu mọi trách nhiệm với quyết định của mình. Tổ chức hạch tốn các khoản chi theo đúng chương, loại khoản, mục của mục lục ngân sách, đồng thời cung cấp kịp thời, đầy đủ những thông tin cần thiết để phục vụ công tác điều hành và chỉ đạo của các cơ quan liên quan. Ngoài ra, KBNN cịn ln phối hợp tốt với cơ quan Tài chính, Thuế, và Ngân hàng Thương mại cổ phần cơng thương Việt Nam – Chi nhánh ng Bí Trong việc bố trí sắp xếp các nhu cầu chi tiêu, đảm bảo thu chi NSNN luôn được cân đối và việc điều hành ngân quỹ luôn được thuận lợi.
Thông qua công tác kiểm sốt chi thường xun NSNN, KBNN cịn tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình chi NSNN theo từng khoản chi, từng đơn vị và từng cấp ngân sách. Từ đó đưa ra những đánh giá về ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và cùng phối hợp với các cơ quan hữu quan nghiên cứu để cải tiến,
hồn thiện cơ chế kiểm sốt chi thường xuyên NSNN qua KBNN.
1.5. Kinh nghiệm về cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại một số KBNN địa phương.
Tỉnh Hải Phòng và tỉnh Hải Dương là hai tỉnh có vị trí địa lý tiếp giáp với tỉnh Quảng Ninh. KBNN ng Bí, KBNN Chí Linh Hải Dương và KBNN Hồng Bàng Hải Phịng có những đặc điểm tương đồng với nhau cùng là KBNN cấp huyện là kho bạc có số thu chi ngân sách tương đối lớn của tỉnh, vì là gần nhau nên về văn hóa của con người cũng có những điểm tương đồng, ngồi ra cịn là nơi tập chung nhiều các cơ sở giáo dục công lập nên tôi đã chọn hai kho bạc trên để học hỏi và lấy làm bài học kinh nghiệm cho kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại KBNN ng Bí