1.1.3 .Khái niệm, đặc điểm của dự toán chi thường xuyên
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khố
1.3.2. Nhân tố chủ quan
* Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy KBNN
Cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua hệ thống KBNN địi hỏi KBNN phải có một vai trị, vị thế lớn hơn. Muốn nâng cao hiệu quả công tác này cần quy định rõ ràng, cụ thể chức năng và nhiệm vụ của KBNN.
Bên cạnh đó, bộ máy kiểm sốt chi thường xun NSNN phải được tổ chức đồng bộ và khoa học. Bộ máy phải được bố trí gọn nhẹ, khơng trùng lắp, phù hợp với quy mô và khối lượng các khoản chi cần được kiểm soát. Thủ tục kiểm soát chi thường xuyên cần rõ ràng, đơn giản nhưng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ tránh tạo khe hở cho kẻ xấu trục lợi, gây lãng phí và tổn hại cho NSNN.
Quy trình nghiệp vụ là nhân tố quan trọng và có ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục. Cho nên, cần xây dựng một quy trình khoa học theo hướng cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ ràng thời gian, trình tự giải quyết hồ sơ và quyền hạn, nghĩa vụ của từng bộ phận, cá nhân có liên quan.
* Trang thiết bị, cơ sở vật chất
Hiện đại hóa cơng nghệ KBNN là một địi hỏi khách quan trong việc nâng cao cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua hệ thống KBNN. Hoạt động quản lý quỹ NSNN sẽ rất hiệu quả nếu hoạt động của KBNN được ứng dụng những công nghệ tin học hiện đại. Đặc biệt, khi khối lượng chứng từ chi thường xuyên NSNN ngày một tăng lên thì việc triển khai ứng dụng cơng nghệ sẽ tiết kiệm được thời gian giải quyết hồ sơ, đảm bảo công việc diễn ra nhanh chóng, chính xác và an tồn.
Một hệ thống cơng nghệ thơng tin hiện đại, lớn mạnh và an tồn sẽ là cơ sở cho việc kết nối, trao đổi thơng tin giữa KBNN, cơ quan tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách. Điều này giúp cho giao dịch ngày càng thuận tiện, tăng tính minh bạch đối với cơng tác kiểm sốt chi, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.
* Trình độ đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi
Một nhân tố cơ bản nhất, quan trọng nhất của mọi tổ chức chính là con người. Và trình độ chun mơn của con người chính là yếu tố then chốt quyết định sự hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức đó.
Chất lượng cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN phụ thuộc nhiều vào trình độ chun mơn của các cán bộ trực tiếp quản lý tài chính và làm cơng tác kiểm sốt chi. Điều này địi hỏi đội ngũ cán bộ phải có chun mơn sâu, am hiểu rộng về chun ngành của mình, có phẩm chất đạo đức tốt. Cán bộ kiểm soát chi phải đảm bảo “vừa hồng vừa chuyên” để thực hiện nhiệm vụ một cách chặt chẽ, tránh cửa quyền, sách nhiễu trong quá trình thực thi.