2.1. Giới thiệu tổng quan về thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
2.1.1. Điều kiện kinh tế xã hội
Với những lợi thế tối ưu về vị trí địa lý nằm giữa tam giác 3 thành phố là thành phố Hải Phịng, thành phố Hạ Long và thành phố ng Bí thơng qua hệ thống giao thơng đường bộ, đường thuỷ. Thị xã Quảng Yên nằm trong vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ; trên tuyến Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ có các tuyến giao thơng quan trọng đi qua như: đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đường Quốc lộ 18A, tuyến Biểu Nghi - Bến Rừng (Tỉnh lộ 331); tuyến cầu Chanh - ng Bí (Tỉnh lộ 338), tuyến đường sắt Kép - Bãi Cháy; tuyến đường biển hàng hải ven biển đi trong nước Bắc - Nam, gần các tuyến hàng hải quan trọng đi quốc tế từ cảng Hải Phòng và Quảng Ninh. Khu kinh tế ven biển Quảng Yên được thành lập đang trở thành hạt nhân mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thị xã; được nhiều nhà đầu tư lớn quan tâm nghiên cứu, đầu tư xây dựng hạ tầng dịch vụ, cảng biển, logistics, phát triển đô thị theo hướng hiện đại, công nghiệp công nghệ cao. Mặt khác, với điều kiện khá thuận lợi để khai thác du lịch và dịch vụ nghỉ mát ven biển nên thị xã Quảng Yên có điều kiện thuận lợi để phát triển, đặc biệt là tiềm năng lớn mở cửa giao lưu thương mại với các địa phương trong nước cũng như quốc tế bằng đường biển và liên kết không gian kinh tế với các thành phố Hạ Long, Hải Phòng để tạo thành trục kinh tế động lực ven biển Hải Phòng - Thị xã Quảng Yên - Hạ Long của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Dân số Quảng Yên năm 2020 có 147.745 người, trong đó: Nam: 73.773 người chiếm 49 % tổng dân số; nữ 73.972 người chiếm 51% tổng dân số. Dân số thành thị có 86.795 người chiếm 58%, dân số khu vực nơng thôn 60.950 người chiếm 42 % dân số tồn thị xã. Mật độ dân số bình qn 461 người/km2 và phân bố khơng đều.
Quảng n có nguồn lực lao động dồi đào, nhóm người từ độ tuổi 65 trở lên chỉ chiếm khoảng 3,5-4%, nhóm người từ 15 tuổi trở xuống chiếm tỷ lệ cao khoảng 1/3 tổng dân số toàn thị xã. Số lao động đang làm việc trong các ngành
kinh tế qua đào tạo trên địa bàn thị xã là 67.603 người chiếm tỷ lệ 85%, tuy nhiên số lao động kỹ thuật và chun mơn nghiệp vụ có bằng cấp, chứng chỉ chiếm 48%, lao động là công nhân kỹ thuật không bằng chiếm tỷ lệ 58% lao động. Đây là nguồn nhân lực rất quan trọng để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thị xã, song cũng đặt ra yêu cầu rất lớn về vấn đề đào tạo nguồn nhân lực, bố trí việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã trong những năm tới.
Cơng tác xây dựng hệ thống chính trị được các cấp ủy Đảng quan tâm. Cán bộ cơng chức cấp xã đã được chuẩn hóa theo quy định. 100% số xã đã xây dựng và đưa vào hoạt động bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại và hệ thống họp trực tuyến từ tỉnh tới xã. 100% cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các xã được tập huấn về hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ thị xã Quảng Yên lần thứ XX nhiệm kỳ (2015-2020), Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Quảng Yên thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong điều kiện có nhiều thuận lợi: Tình hình chính trị, kinh tế của đất nước và tỉnh Quảng Ninh ổn định, ngày càng phát triển; thị xã luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, sự phối hợp, giúp đỡ của các sở, ban, ngành trong tỉnh, sự đoàn kết, thống nhất trong cán bộ, đảng viên, sự đồng thuận của nhân dân, vì vậy đã đạt được những kết quả tích cực, tồn diện trên các lĩnh vực do Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XX đề ra.
Trong thời gian qua, Đảng bộ chính quyền và nhân dân thị xã đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào thị xã như Tập đoàn Sun Group, Vingroup, FLC, Tập đoàn Amata (Thái Lan)... với thế mạnh về phát triển kinh tế biển, công nghiệp (CN). Hiện Quảng Yên có nhiều cụm, khu CN đang được tiến hành xây dựng như: Cụm CN km7, cụm CN sửa chữa tàu tại phường Hà An, KCN Đông Mai, KCN Sông Khoai, KCN và cảng Nam Tiền Phong, khu phức hợp Hạ Long Xanh...
Nhờ vậy mà thị xã Quảng Yên đã có tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, đạt mức 19,4% vào năm 2019. Thu ngân sách năm 2019 của Quảng Yên đạt khoảng
1.254 tỷ đồng, tăng 37,6% so với cùng kỳ, vượt chỉ tiêu và cũng là mức thu cao nhất từ trước đến nay. (Nguồn: Báo cáo chính trị khóa XX, nhiệm kỳ 2016-2020 thị xã Quảng Yên)
Bảng 2.1: Giá trị sản xuất qua các năm (giá cố định)
Đơn vị: tỷ đồng STT Ngành sản xuấtNăm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tốc độ tăng trưởng bình qn
1 Cơng nghiệp, xây
dựng 5.679,5 6.794,5 8.110,0 9.612,6 11.479,5 20,5
2 Thương mại, du
lịch 1.986,3 2.387,2 2.858,0 3.462,1 4.040,5 17,4
3 Nông, lâm, thủy
sản 1.845,9 1.910,4 1.968,5 2.024 2.070,5 3,0
Tổng GTSX 9.511,7 11.092,1 12.936,5 15.098,7 17.590,5 16,8
(Nguồn: HĐND thị xã Quảng Yên nhiệm kỳ 2016-2020)
Bảng 2.1 cho ta biết giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng tăng 20%; ngành dịch vụ tăng 18%/năm; ngành nông nghiệp tăng 3,0%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tăng tỷ trọng dịch vụ, công nghiệp và giảm dần tỷ trọng nông nghiệp. Đến hết năm 2019, tỷ trọng ngành Công nghiệp - Xây dựng chiếm 63,7% trong cơ cấu kinh tế; ngành nông - lâm - thủy sản chiếm 13,4% và ngành thương mại - dịch vụ chiếm 25,9%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm gần đây (2016- 2020) đạt 16,8%; giá trị gia tăng bình qn đầu người năm 2019 của tồn thị xã ước đạt 5.700 USD, thu nhập bình quân đầu người của các xã khu vực nông thôn từ 14,3 triệu đồng năm 2010 đến hết năm 2019 đều đạt trên 45 triệu đồng. Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt trên 90%. Tổng thu ngân sách 10 năm (2010 - 2019) đạt trên 2.800 tỷ đồng, tăng bình quân 14,65%/năm, trong đó tăng nhanh
trong giai đoạn gần đây (2016- 2019), tốc độ tăng trưởng bình quân đạt trên 30%/năm. Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thị xã luôn giữ ở mức cao. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực và đúng hướng, tỷ trọng ngành dịch vụ tăng, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm. Các thành phần kinh tế đều có bước phát triển. Tổng mức đầu tư xã hội luôn đạt mức cao, cơ cấu kinh tế phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, có tác động tới chuyển dịch cơ cấu sử dụng lao động, thành phần kinh tế được quan tâm một bước, phát huy nội lực, khai thác tốt tiềm năng thế mạnh có được và tranh thủ mọi thời cơ, huy động và tập trung các nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh hơn theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.