II. THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHÍNH
2. Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng
3.1. Theo quy định của nhà nước
a. Tình hình thực hiên chính sách:
Trong những năm qua, cùng với chức năng và quyền hạn của mình. Ban Lao Động – thương binh và xã hội xã đã tiến hành chi trả trợ cấp xã hội cho đối tượng BTXH một cách thường xuyên, đầy đủ, đúng đối tượng, khơng để xảy ra sai sót lớn trong chi trả trợ cấp, phụ cấp cho đối tượng.
Theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP, ngày 21/10/2013 quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng đối tượng bảo trợ Ninh Bình mức hỗ trợ 270.000 đồng/người/tháng x hệ số.
Và đối tượng chiếm đa số trong đối tượng trợ giúp xã hội thường xuyên của phường là người khuyết tật. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 44 Luật người khuyết tật 2010, đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng bao gồm:
+ Người khuyết tật đặc biệt nặng, trừ trường hợp quy định tại Điều 45 của Luật người khuyết tật 2010;
Khoản 1 Điều 16 Nghị định 28/2012/NĐ-CP . Mức trợ cấp được thể hiện cụ thể qua bảng như sau:
Bảng 7: Trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng người khuyết tật tháng 12/2019
( Ban Lao động- Thương Binh & Xã Hội xã Ninh Mỹ )
STT Chỉ tiêu Số lượng (Người) Hệ số Mức trợ cấp/thá ng Số tiền 1 Khuyết tật đặc biệt nặng 35 270.000 23.490.000 Dưới 16 tuổi 2 2,5 675.000 1.350.000 Từ 16 – 60 tuổi 1 2,0 540.000 540.000 Từ đủ 60 tuổi 32 2,5 675.000 21.600.000 2 Khuyết tật nặng 134 270.000 60.345.000 Dưới 16 tuổi 13 2,0 540.000 7.020.000 Từ 16 – 60 tuổi 89 1,5 405.000 36.045.000 Từ đủ 60 tuổi 32 2,0 540.000 17.280.000
3 Gia đình trực tiếp chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng
41 1,0 270.000 11.070.000
Tổng số tiền trợ cấp = 94.905.000
(Nguồn: Ban Lao động – Thương binh và xã hội xã Ninh Mỹ 12/2019)
Nhận xét: Qua bảng trợ cấp xã hội hàng tháng của UBND xã Ninh
Mỹ đối với đối tượng người khuyết tật và gia đình trực tiếp chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng, ta có thể thấy một tháng chi trả cho đối tượng người khuyết tật là 94.905.000 đồng, một số tiền không hề nhỏ chứng tỏ rằng Nhà nước ta đã rất quan tâm và có những chế độ đãi ngộ tốt đối với người khuyết tật nói chung và các đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên nói riêng.
Hàng năm xã tổ chức thăm hỏi, tặng quà nhân các dịp Lễ, Tết cho 618 lượt người. Mặc dù mức trợ cấp thường xuyên cho các đối tượng chưa cao nhưng đã góp phần ổn định đời sống cho người khuyết tật và gia đình có người khuyết tật.
Nhân dịp lễ tết Nguyên đán Canh Tý 2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Ninh Mỹ đã cấp kinh phí cho UBND xã Ninh Mỹ hỗ trợ cho người khuyết tật nghèo, nạn nhân chất độc da cam tại UBND xã Ninh Mỹ bao gồm:
Quà cho nạn nhân chất độc da cam, người khuyết tật nghèo tại đội 2 xóm Thạch Tác và đội 5 Tây Đình:
28 suất x 250.000đ/suất = 7.000.000 đồng
Hội Chữ thập đỏ huyện phối hợp, Hội Cựu chiến binh huyện thăm và tặng quà cho đối tượng nạn nhân chất độc da cam, người khuyết tật nghèo:
16 suất x 250.000đ/suất = 4.000.000 đồng
*Hoạt động giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm:
Trong những năm qua, UBND xã Ninh Mỹ đã phối hợp với Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện Hoa Lư, các ban ngành có liên quan tổ chức dạy nghề cho 25 người khuyết tật; tư vấn và bố trí việc làm cho 94 người khuyết tật. Nhiều người khuyết tật đã tự tạo được việc làm và mở các cơ sở sản xuất, kinh doanh đã giúp đỡ người khuyết tật khác vào cơ sở làm việc.
Năm 2019 UBND xã có hỗ trợ về mặt kinh phí cho giáo dục với người khuyết tật như sau:
-Hỗ trợ về học bổng cho đối tượng người khuyết tật từ độ tuổi từ 10- 18 tuổi được hưởng bằng 80% mức lương cơ sở theo quy định của Chính phủ theo từng thời kỳ.
-Hỗ trợ về phương tiện và đồ dùng học tập: 300.000 đồng/người/năm Tổng kinh phí hỗ trợ đợt là 7.500.000 đồng cho tồn xã. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên được lập, phân bổ,
sử dụng, quản lý và quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, các văn bản hướng dẫn và quy định cụ thể.
*Cơng tác chăm sóc sức khoẻ:
Cơng tác chăm sóc y tế, sức khỏe cho người khuyết tật ngày càng nhận được sự quan tâm của Nhà nước và cộng đồng. Đa số người khuyết tật đã được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí tạo điều kiện cho người khuyết tật chủ động trong việc khám chữa bệnh.
*Lĩnh vực Văn hóa Thể thao và Du lịch:
Hàng năm, vào dịp Ngày người khuyết tật Việt Nam, Phòng Lao động – thương binh xã hội, Hội khuyến học Huyện Hoa Lư, Hội chữ thập đỏ huyện đã cùng phối hợp với các xã trong địa bàn huyện Hoa Lư tổ chức nhiều hoạt động truyền thông như: tranh cổ động, băng zôn, pano, áp phích, các hình thức sân khấu hóa,… tun truyền về người khuyết tật.
Hiện nay trên địa bàn xã Ninh Mỹ đã tổ chức được các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch cho người khuyết tật với nhiều nội dung phong phú. Trong đó nội dung sinh hoạt câu lạc bộ thơ, ca, câu lạc bộ thể thao là những hoạt động thu hút đông đảo người khuyết tật tham gia, hưởng ứng.
*Công tác thông tin – tuyên truyền:
Thực hiện các văn bản liên quan đến công tác trợ giúp người khuyết tật, trong những năm qua UBND xã phối hợp với các ban, ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền với các nội dung:
Tuyên truyền phổ biến chính sách đối với người khuyết tật, các biện pháp phòng ngừa khuyết tật, phòng chống bạo lực, phân biệt đối xử đối với người khuyết tật trên các kênh thơng tin, góp phần nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền và quần chúng nhân dân đối với người khuyết tật, từng bước xóa đi mặc cảm tự ti, giúp người khuyết tật hịa nhập cuộc sống, tham gia học tập, vượt khó vươn lên để giảm bớt khó khăn cho gia đình và
xã hội, tạo điều kiện để người khuyết tật tham gia các hoạt động văn hóa xã hội phù hợp và hịa nhập cộng đồng.
Trên các chương trình truyền thanh thường xuyên đưa các tin bài biểu dương gương người khuyết tật có ý chí vươn lên, khẳng định nghị lực phi thường vượt qua số phận của người khuyết tật.
b. Mơ hình/ dịch vụ trợ giúp đối tượng:
Do điều kiện của xã cịn gặp nhiều khó khăn nên các mơ hình và dịch vụ trợ giúp ở địa phương khơng có mà chỉ có các mơ hình trợ giúp của thành phố. Một số người khuyết tật của xã đã và đang học tập, làm việc ở các trung tâm.
Mơ hình trung tâm: Trung tâm Bảo trợ và Cơng tác xã hội tỉnh Ninh Bình, tiền thân từ Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Ninh Bình