II. THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHÍNH
2. Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng
3.3. Đánh giá tình hình thực hiện chính sách của địa phương
a. Những mặt đạt được
- Hệ thống chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên được bổ sung, hoàn thiện, đối tượng trợ giúp xã hội mở rộng cho phù hợp đối tượng và điều kiện kinh tế xã hội.
- Có thể thấy một trong những thành cơng lớn việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xun. Đó là hoàn thành 100% hồ sơ đề nghị cấp trên trợ cấp và nâng mức hưởng cho từng loại đối tượng.
b. Những hạn chê
- Trong công tác truyền thơng, tun truyền phổ biến chính sách:
+ Trong cơng tác truyền thơng ngày càng được đẩy mạnh, mở rộng và đa dạng hóa dưới nhiều hình thức (báo, đài, tivi,internet,tập huấn,…). Tuy nhiên cơng tác truyền thông chủ yếu mới chỉ thực hiện một chiều(từ trên xuống dưới) mà ít có phản hồi, nhiều đối tượng bảo trợ xã hội không thể tiếp thu hoặc nắm bắt hết các chính sách của Nhà nước.
+ Tập huấn hướng dẫn đã thực hiện tuy nhiên do khối lượng công việc nhiều năng lực tập huấn lại và kinh phí tổ chức tập huấn khơng được bố trí nên việc triển khai tập huấn huấn thành phố cho cấp xã, xã cho các thành viên hội đồng xét duyệt trợ cấp xã hội ở xã cho cán bộ trưởng thôn chưa thực hiện và có thực hiện thì sự tham gia khơng cao.
- Trong xác định đối tượng:
Trong TGXH thường xuyên và hỗ trợ kinh phí chăm sóc, ni dưỡng hàng tháng tại cộng đồng. Trong thực hiện TGXH tại cộng đồng thì khó khăn nhất là xác định dạng tật và mức độ khuyết tật (MĐKT) cho người khuyết tật do:
+ Hội đồng xác định MĐKT cấp xã : Không đủ chuyên môn, trừ Trưởng trạm y tế cấp xã thì những thành viên cịn lại chun mơn khơng cao.
+ Quy trình và các biểu mẫu hướng dẫn liên quan đến xác định MĐKT cho đối tượng cịn chưa rõ, chưa chặt chẽ dẫn đến khó xác định dạng tật, MĐKT từ đó gây khó khăn cho việc xét duyệt trợ cấp xã hội.
+ Có nhiều dạng tật như thần kinh tâm thần, trí tuệ, các loại bệnh,…. Rất khó xác định được bằng mắt thường.
- Trong xét duyệt đối tượng, quyết định trợ cấp
+ Hội đồng xét duyệt trợ cấp xã hội: Họp chậm so với quy định, họp thường không đủ thành phần, nhiều khi khơng nghiêm túc, cịn nể nang trong việc xét duyệt đối tượng.
+ Yêu cầu thành phần hồ sơ: Các đối tượng BTXH thường nắm các quy định hướng dẫn về trợ cấp xã hội không rõ, không cụ thể nên việc làm hồ sơ hay bổ sung các mẫu tờ khai , thành phần hồ sơ theo quy định chậm,quá trình xét duyệt đối tượng không kiểm tra trực tiếp đến từng đối tượng.
+ Quy trình, thủ tục xét duyệt chưa kịp thời.
- Việc lưu trữ hồ sơ quản lý đối tượng chưa khoa học, chưa chặt chẽ ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện chính sách.