8. Kết cấu khóa luận
3.1. Thực trạng phát triển
3.1.7. Nhận xét chung
3.1.7.1. Các kết quả đạt được
Nhìn chung, trong những năm gần đây, dịch vụ lưu trú và ăn uống trên địa bàn thành phố có nhiều chuyển biến tích cực.
Một số khách sạn hiện có đã và đang được nâng cấp, cải tạo như: Viet Tri Garden, Lakeside Hotel, Ruby, Hương Giang,… Một số khách sạn, nhà nghỉ mới xây đi vào hoạt động như: Khách sạn Mường Thanh Phú Thọ; Sài Gịn - Phú Thọ; Khách sạn X2 Vibe Việt Trì, khách sạn Lâm Anh (đường Quang Trung), Trường An Hotel (đường Nguyễn Du), Royal (Nông Trang); Lake view Hotel (đường Tiên Dung).
Thành phố Việt Trì đã xây dựng và đi vào hoạt động tuyến phố ẩm thực đường Nguyễn Du, đường Tiên Dung… góp phần chỉnh trang cảnh quan của thành phố, đồng thời đáp ứng nhu cầu của nhân dân và du khách trong và ngoài nước.
Thành phố Việt Trì hiện có 1.004 cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, cà phê, giải khát (trong đó có 326 cơ sở phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an toàn
thực phẩm; 678 cơ sở phải ký cam kết an toàn thực phẩm)… đến hết năm 2020 thành phố đã cấp 1.542 giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và nhân viên tại các cơ sở dịch vụ ăn uống. Thẩm định và trình UBND thành phố cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho 320/346 cơ sở dịch vụ ăn uống.
- Trên địa bàn có 102 bếp ăn bán trú, trong đó thành phố quản lý và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho 24/24 bếp ăn, Tỉnh quản lý và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho 78/78 bếp ăn.
- Các phường, xã thực hiện ký cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm với 351/678 cơ sở dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố; tổ chức ký cam kết với 3.724 hộ gia đình về đảm bảo an tồn thực phẩm trong tổ chức ăn uống tại đám cưới hỏi, ma chay.
- Công tác kiểm tra liên ngành và chuyên ngành về an toàn thực phẩm của thành phố và các phường, xã được duy trì thường xuyên, thực hiện phối hợp với hướng, dẫn, nhắc nhở các cơ sở dịch vụ ăn uống thực hiện đúng các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm, đồng thời xử lý kịp thời các vi phạm hành chính. Qua các năm khơng để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm tập thể.
3.1.7.2. Hạn chế và nguyên nhân
Việc hàng loạt nhà hàng, quán ăn, khách sạn,… được mở ra có thể tối ưu hóa lựa chọn cho khách hàng. Nhưng điều này cũng tồn tại một số hạn chế về chất lượng dịch vụ lưu trú và ăn uống:
- Dịch bệnh
Trong tổng doanh thu của ngành du lịch, hoạt động kinh doanh lưu trú và ăn uống luôn chiếm tỷ trọng lớn. Những tháng đầu năm 2020 đến nay, ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 đã khiến hoạt động này chịu thiệt hại nặng nề cả đối với các doanh nghiệp lớn và các cơ sở lưu trú, ăn uống nhỏ.Đầu năm 2020, khi Chiến lược phát triển được ban hành, dịch bệnh mới chỉ xảy ra tại Trung Quốc mà chưa có dấu hiệu có thể lan rộng ra các quốc gia và vùng lãnh thổ. Việt Nam đã có các phương án chuẩn bị đối phó. Nhưng đến nay, dịch bệnh đã lan rộng ra trên 200 quốc gia và vùng lãnh thổ, khiến cho nhiều quốc gia phải thực hiện các biện pháp phong tỏa, hạn chế đi lại, tăng cường kiểm dịch dẫn đến các hoạt động di chuyển, lưu trú, các loại dịch vụ trong nước và giữa các quốc gia giảm mạnh. Ngay tại Việt Nam, mặc dù đầu năm là dịp diễn ra nhiều lễ hội tâm linh, hoạt động văn hóa… thu hút du khách trong và ngoài nước, nhưng do diễn biến phức tạp của dịch bệnh, Chính phủ cũng đã thực hiện hạn chế tụ
tập đông người, hủy bỏ nhiều lễ hội, hội nghị, thậm chí cách ly toàn xã hội và tạm dừng cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam nhằm nỗ lực kiểm sốt tình hình.
Vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm
Đây là vấn đề mà mỗi doanh nghiệp kinh doanh ăn uống, lưu trú và tất cả mọi người đều lưu tâm. Vì vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người. Đối với những doanh nghiệp kinh doanh ăn uống việc kiểm soát vấn đề này là vô cùng quan trọng. Thế nhưng, cùng với việc ngày càng nhiều nhà hàng, quán ăn lớn nhỏ được mở ra như hiện nay thì vấn đề này trở nên khó kiểm sốt, đặc biệt là những qn ăn nhỏ lẻ.
Trong những năm qua, công tác đảm bảo an toàn thực phẩm của thành phố được triển khai và đạt được nhiều kết quả khả quan, bước đầu hoàn thành 7/11 mục tiêu, chỉ tiêu trong kế hoạch đảm bảo an toàn thực phẩm giai đoạn 2012 – 2015 là 80% người lãnh đạo quản lý; 70% người sản xuất kinh doanh và tiêu dùng thực phẩm được nâng cao kiến thức và thực hành đúng về an toàn thực phẩm, 100% các phường, xã phân công cán bộ y tế làm chuyên trách về an toàn thực phẩm, 100% các siêu thị được kiểm sốt an tồn thực phẩm, tỷ lệ ngộ độc thực phẩm trong các vụ ngộ độc chỉ còn 2,5ca/100.000 dân tại các xã, phường.
Tuy nhiên, có thể thấy, dù đã có sự chỉ đạo và quản lý an tồn thực phẩm nhưng cơng tác thơng tin, giáo dục truyền thơng về an tồn thực phẩm còn hạn chế, một bộ phận người sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng thực phẩm chưa hiểu biết đầy đủ pháp luật liên quan đến an toàn thực phẩm, đặc biệt là người sản xuất và kinh doanh chưa nhận thức hết trách nhiệm bảo đảm an toàn thực phẩm với sức khỏe cộng đồng; năng lực của các cơ quan chuyên ngành tham gia quản lý an toàn thực phẩm từ thành phố đến các xã, phường cịn hạn chế. Cơng tác thanh tra, kiểm tra giám sát chưa được triển khai thực hiện thường xuyên, chế tài xử lý vi phạm an toàn thực phẩm chưa đủ sức răn đe, việc xử lý vi phạm chưa nghiêm, đa số dừng lại ở việc nhắc nhở, đa số các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có quy mơ nhỏ lẻ, hộ gia đình nên khó kiểm sốt; chưa phát huy được vai trị của tổ chức, đồn thể chính trị - xã hội, công luận và người dân tham gia giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm và đấu tranh với các hành vi vi phạm, nhất là tại các cơ sở; kinh phí cho cơng tác an tồn thực phẩm cũng chưa thực sự được quan tâm đầu tư đúng mức. Điều đó thể hiện qua tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh
doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và ký cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm còn thấp; chưa quy hoạch và kiểm soát được an toàn thực phẩm tại các chợ. Tỉnh trạng vi phạm về an tồn thực phẩm đang cịn diễn biến phức tạp, ô nhiễm thực phẩm và tồn du hóa chất độc hại trong nơng sản thực phẩm chưa được kiểm soát; thực phẩm không rõ nguồn gốc, nhập lậu, kém chất lượng vẫn lưu thông trên thị trường; việc quảng cáo thực phẩm không đúng sự thật, nhất là thực phẩm chức năng, thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng đã và đang gây bức xúc trong dư luận xã hội; việc mua bán sử dụng trái phép chất cấm trong chăn ni, trồng trọt, việc kiểm sốt vệ sinh thú y, giết mổ giá súc, gia cầm còn nhiều hạn chế…
Những nguyên nhân tồn tại
* Nguyên nhân khách quan
- Du lịch thành phố Việt Trì đang ở giai đoạn đầu tư phát triển, kinh nhiệm quản lý, kinh doanh và trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, lao động trong ngành du lịch còn nhiều bất cập. Kết quả phát triển du lịch của thành phố việt trì chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của thành phố.
- Tài nguyên du lịch của thành phố Việt Trì là đa dạng, phong phú song việc quản lý khai thác nguồn tài nguyên phục vụ du lịch chưa cao.
* Nguyên nhân chủ quan
- Công tác quy hoạch du lịch đã được quan tâm nhưng tiến độ triển khai chậm. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu du lịch còn hạn chế, chưa tạo sức hấp dẫn để thu hút đầu tư.
- Công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến thu hút đầu tư chưa đạt hiệu quả cao, chưa thu hút được các nhà đầu tư lớn.
- Nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì cịn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển du lịch trong giai đoạn hiện nay.
Như vậy, nhìn chung sự phối hợp giữa các cấp, các ngành ở tỉnh Phú Thọ nói chung và thành phố Việt Trì trong việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch chưa chặt chẽ. Nguồn vốn huy động đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng cịn gặp nhiều khó khăn dẫn đến các dự án, cơng trình đầu tư cho phát triển du lịch đã được phê duyệt triển khai thực hiện chậm so với tiến độ đề ra.
Bên cạnh đó, nguồn nhân lực phục vụ trong ngành du lịch vừa thiếu lại vừa yếu, trình độ chun mơn hạn chế.