Bảng 2.8 Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo phân cấp
8. Kết cấu của luận văn
1.4. Các yếu tố tác động đến năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn
1.4.1. Yếu tố chủ quan
1.4.1.1. Về nhận thức của cán bộ cơng đồn
Việc nâng cao nhận thức là cơ sở để cho bản thân của mỗi cán bộ phải giữ gìn, khơng ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, đề cao tinh thần đồn kết, tương thân tương ái, tính kỷ luật, dân chủ trong tập thể, tinh thần đó phải ln thể hiện đối với cấp dưới, với quần chúng nhân dân; ln có ý thức trau dồi phẩm chất
17
chính trị, tư tưởng, phải thật sự là cơng bộc của dân, có quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân; luôn chăm lo học tập nâng cao trình độ lý luận, học tập lý luận gắn liền với thực tế công việc; không ngừng học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn; thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện hành vi sinh hoạt hằng ngày của mình. Đồng thời, có ý thức nghiêm túc khắc phục những hạn chế, tác hại do phong cách làm việc thiếu khoa học, không hiệu quả làm ảnh hưởng đến tổ chức, cơ quan, đơn vị cũng như đối với người khác.
Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của cơng đồn và để khẳng định được vai trị, vị trí của mình, được mọi người thừa nhận, địi hỏi CBCĐ phải có năng lực quán triệt đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào việc đề ra chương trình, kế hoạch cơng tác của cơng đồn; phải có năng lực vận động, tổ chức mọi người thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chương trình kế hoạch hoạt động của cơng đồn.
Đây là tiêu chuẩn đặc biệt quan trọng đối với đội ngũ cán bộ cơng đồn các cấp, nhất là đối với cán bộ cơng đồn cấp vĩ mơ, cán bộ cơng đồn phải biết tổ chức Cơng đồn mà mình phụ trách. Trong thực tế, tổ chức hoạt động cơng đồn có nhiều việc làm hiệu quả và có thể thống kê được, như việc giải quyết các vấn đề nóng bỏng trong đơn vị, hoặc việc chỉ đạo các hoạt động cụ thể của công đồn. Do đó tiêu chuẩn chung về năng lực đối với CBCĐ địi hỏi phải có khả năng xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, xây dựng nghị quyết, chương trình cơng tác đạt kết quả tốt.
1.4.1.2. Về ý chí phấn đấu của cán bộ cơng đồn
Cán bộ cơng đồn phải có ý chí phấn đấu, có năng lực, trí tuệ, bản lĩnh. Cán bộ cơng đồn trí tuệ, là người tư duy theo hướng tích cực, ln nhạy bén, ln suy nghĩ, tìm tịi để đưa ra những cách làm hay, cách làm mới, hiệu quả đối với nhiệm vụ được giao, góp phần tiết kiệm được thời gian, chi phí cho tổ chức cơng đồn. Cán bộ cơng đồn có trí tuệ khơng hẳn phải là người có sản phẩm sáng tạo mà là người biết truyền cảm hứng, biết khơi nguồn sáng tạo, để giúp đoàn viên, người lao động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, làm ra sản phẩm
18
có lợi cho doanh nghiệp. Để trở thành người cán bộ công đồn giàu trí tuệ, tự thân người cán bộ cơng đồn phải khơng ngừng rèn luyện nâng cao năng lực nghiệp vụ trong hoạt động cơng đồn.
1.4.2. Yếu tố khách quan
Thứ nhất, yếu tố đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn.
Đây là yếu tố có tầm quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán bộ cơng đồn, thơng qua đào tạo, bồi dưỡng sẽ giúp cán bộ cơng đồn tiếp thu được tri thức, kinh nghiệm, các quy luật vận động của tự nhiên, xã hội để tư duy vào thực tiễn. Việc đào tạo bồi dưỡng có vị trí và ý nghĩa vơ cùng quan trọng, đặc biệt Việt Nam nói chung và Dương Kinh nói riêng đang đứng trước kỷ nguyên công nghệ 4.0 và hội nhập quốc tế. Việc đào tạo bồi dưỡng sẽ làm cho cán bộ cơng đồn tiếp cận được tri thức nhân loại, đặc biệt là việc học hỏi các kinh nghiệm quốc tế. Công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ chuyên trách cơng đồn chú trọng theo hướng chun sâu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ công đồn giỏi tồn diện; hình thành đội ngũ giảng viên kiêm chức, tăng cường bồi dưỡng cho cán bộ cơng đồn cơ sở, tập trung vào các nội dung về chính sách, pháp luật lao động, kỹ năng hoạt động cơng đồn, kỹ năng xây dựng, thương lượng thỏa ước lao động tập thể.
Trên thực tế, nếu cán bộ cơng đồn khơng được đào tạo, bồi dưỡng bài bản, chuyên sâu sẽ rất khó khăn khi thực hiện nhiệm vụ. Mặt khác, nếu công tác này không được quan tâm, chú trọng sẽ dẫn đến việc cán bộ cơng đồn khơng được trang bị, cập nhật được những kiến thức mới; tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước…dẫn đến hạn chế trong tư duy, nhận thức khi thực hiện nhiệm vụ.
Thứ hai, yếu tố chế độ, chính sách đối với cán bộ cơng đồn.
Để thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng, cần quan tâm đến mọi mặt của đội ngũ cán bộ cơng đồn. Trong đó, cần quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm khuyến khích phát triển năng lực chun mơn, kỹ năng thực hiện nhiệm vụ. Cải cách chính sách về tiền lương cũng là một trong những yếu tố tác động trực
19
tiếp đến cuộc sống của đội ngũ cán bộ cơng đồn, đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động cơng đồn. Ngồi ra, cịn nhiều yếu tố như khen thưởng, tổ chức các hoạt động ngoại khóa… cũng góp phần cải thiện đời sống đội ngũ cán bộ cơng đồn. Thơng qua đó, sẽ góp phần để đội ngũ nhân sự yên tâm cống hiến, công tác và dành hết tâm huyết, trách nhiệm để thực hiện công việc. Điều này góp phần hồn thiện cơng việc chung của cơ quan, tổ chức, đồng thời phát huy tối đa khả năng của từng cá nhân trong thực hiện công việc nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Thứ ba, môi trường làm việc của cán bộ cơng đồn.
Mơi trường làm việc cũng giữ vai trị quyết định đến chất lượng, nội dung hoạt động của cán bộ cơng đồn nói riêng và đội ngũ cán bộ cơng đồn nói chung. Mơi trường làm việc coi trọng ý tưởng sáng tạo, khả năng cống hiến sẽ là điều kiện rất tốt để đội ngũ cán bộ cơng đồn phát huy năng lực, phát huy tâm huyết và khả năng sáng tạo trong việc khẳng định những năng lực của đội ngũ. Thực tế đã cho thấy, nhiều khi chế độ đãi ngộ cao mà khơng có mơi trường phát huy được năng lực thì hiệu quả cũng không cao. Hoạt động của đội ngũ cán bộ cơng đồn được xem là yếu tố quyết định đến năng lực đội ngũ cán bộ cơng đồn.
Tiểu kết Chương 1
Trong chương 1, tác giả đã đi sâu nghiên cứu và làm rõ các khái niệm như: Cán bộ cơng đồn, đội ngũ cán bộ cơng đồn, năng lực. Đặc biệt, tác giả đã đi sâu nghiên cứu và chỉ ra được các yếu tố cấu thành năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn , các tiêu chí đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn và các yếu tố tác động đến năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn. Về các tiêu chí đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn, tác giả đã đưa ra được 4 tiêu chí đó là: Về kiến thức và trình độ chun mơn; Về năng lực và kỹ năng; Về thái độ, cách ứng xử trong thực thi nhiệm vụ; Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. Những nghiên cứu được mô tả trong chương 1 sẽ là điều kiện tiền đề để tác đi sâu nghiên cứu trong những nội dung tiếp theo ở chương 2 và chương 3.
20
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN QUẬN DƯƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1. Khái quát về Cơng đồn quận Dương Kinh
2.1.1. Sự ra đời và phát triển của Cơng đồn quận Dương Kinh
Liên đoàn Lao động quận Dương Kinh được thành lập theo Quyết định số 21/QĐ-LĐLĐ của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hải Phịng ngày 17/12/2007.
Liên đồn Lao động quận Dương Kinh là một tổ chức chính trị trong khối đồn thể thuộc Quận ủy Dương Kinh nên văn phòng nằm trong trụ sở UBND- HĐND và Quận ủy quận Dương Kinh.
Với tổng số Cơng đồn cơ sở trực thuộc là 94, tổng số đồn viên cơng đoàn quản lý là 10.194 và 453 cán bộ cơng đồn.
Trải qua gần 13 năm hình thành và phát triển, LĐLĐ quận Dương Kinh Kinh là một trong những quận mới của thành phố. Ngày 19/12/2007, UBND thành phố tổ chức Hội nghị công bố quyết định thành lập quận Dương Kinh; quận chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2008. Ngày đầu thành lập, quận gặp nhiều khó khăn, thách thức, đội ngũ cán bộ, điều kiện cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của các cơ quan quận cịn thiếu, các tiêu chí về đơ thị cịn thấp, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, các cơng đồn cơ sở ban đầu chủ yếu là chuyển giao từ địa bàn huyện Kiến Thụy.
Quận có vị thế và mối quan hệ vùng thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế xã hội: nằm ở giao lộ của các tuyến giao thơng quan trọng có sự liên hệ mật thiết với các trọng điểm đơ thị, kinh tế, kỹ thuật trong và ngồi thành phố, có nhiều khu cụm cơng nghiệp, quỹ đất phong phú, lực lượng lao động dồi dào.
Trong những năm qua, kinh tế quận đạt tốc độ tăng trưởng khá cả 3 nhóm ngành: thương mại dịch vụ, cơng nghiệp xây dựng, nông nghiệp - thủy sản. Cơ cấu kinh tế đang dịch chuyển theo hướng kinh tế đô thị. Số doanh nghiệp trên địa bàn
21
tăng từ 58 doanh nghiệp năm 2008 lên 461 doanh nghiệp năm 2020, đó điều kiện tốt cho việc phát triển đồn viên cơng đồn của tổ chức Liên đoàn Lao động quận.
2.1.2. Phong trào cán bộ cơng đồn, viên chức, lao động quận Dương Kinh
Quận Dương Kinh là một trong những quận mới của thành phố, có nhiều lợi thế: là nơi tập trung nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh lớn đặc biệt là những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi. Trong 5 năm qua, đội ngũ cơng nhân, viên chức, lao động quận có những chuyển biến quan trọng, tăng về số lượng, đa dạng về cơ cấu, chất lượng được nâng lên, đã có những đóng góp trực tiếp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển quận.
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Liên đoàn lao động quận Dương Kinh.
- Cơng đồn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVCLĐ; có trách nhiệm tham gia với nhà nước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động.
- Cơng đồn đại diện cho người lao động tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý kinh tế-xã hội, quản lý nhà nước trong phạm vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm thanh, thanh tra giám sát cơ quan tổ chức theo quy định của pháp luật.
- Cơng đồn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên công nhân viên chức lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
- Chức năng cùa cơng đồn là một chính thế, một hệ thống đồng bộ đan xen, tác động lẫn nhau. Trong đó chức năng tham gia quản lý và bảo vệ quyền, lợi ích người lao động là chức năng trung tâm là mục tiêu hoạt động của công đồn. Muốn bảo vệ được lợi ích người lao động, Cơng đồn cần phải:
+ Tham gia với chính quyền, thủ trưởng cơ quan đơn vị tìm kiếm việc làm và tạo điều kiện làm việc cho công nhân lao động, quản lý hoạt động của tổ chức cơng đồn.
22
+ Tham gia trong lĩnh vực tiền lương, tiền thưởng, nhà ở; tham gia trong lĩnh vực quản lý và phân phối quỹ phúc lợi tập thể, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.
+ Giám sát việc thực hiện chính sách liên quan đến người lao động như BHXH, BHYT, bảo hộ lao động...đại diện người lao động ký thỏa ước lao động tập thể.
+ Nắm bắt và giải quyết thỏa đáng những tâm tư, bức xúc của người lao động; tham gia giải quyết dứt điểm những khiếu nại, tố cáo.
+ Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa thể thao, tham quan du lịch nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho cơng nhân lao động.
2.1.4. Cơ cấu tố chức Liên đoàn Lao động quận Dương Kinh
Sơ đồ 2.1. Hệ thống tổ chức cơng đồn quận Dương Kinh
CĐCS trực thuộc LĐLĐ quận có 94 đơn vị: CĐCS các Cơng ty 100% vốn
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG QUẬN DƯƠNG KINH
CĐCS (Khối HCSN) CĐCS (Khối Trường học) CĐCS (Khối DN)
23
nước ngồi (FDI); CĐCS các Cơng ty TNHH, Cơng ty Cổ phần có vốn đầu tư trong nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp và trường học.
Với tổng sổ 10.194 đoàn viên, được phân bố như sau: Khu vực HCSN là 996 đoàn viên; Khu vực ngoài Nhà nước là 9198.
Bảng 2.1. Số lượng và cơ cấu đồn viên cơng đồn so với số lao động quận
STT Khu vực Năm 2016 2017 2018 2019 2020 1 Khu vực nhà nước (người) 1085 1043 1021 994 996 Tỉ lệ (%) 9.32 8.83 7.97 9.56 8.96 2 Khu vực ngoài nhà nước (người) 9090 9666 10850 9008 9198 Tỉ lệ (%) 78.06 81.89 84.69 86.66 82.75 Tổng cộng (1+2) 10185 10709 11871 10002 10194
Nguồn LĐLĐ quận Dương Kinh năm 2016 - 2020
Bảng 2.2. Số cơng đồn cơ sở quản lý
Đơn vị tính: CĐCS
STT Cơng đồn cơ sở trực thuộc Năm
2016 2017 2018 2019 2020
1 Khối HCSN 29 30 29 29 28
2 Khối doanh nghiệp 38 32 33 43 48
3 Khối trường học 18 18 18 18 18
Tổng 85 80 80 90 94
Nguồn LĐLĐ quận Dương Kinh năm 2016 - 2020
24
Cán bộ cơng đồn chuyên trách của LĐLĐ quận Dương Kinh là 06 người (nữ 05).
Cán bộ cơng đồn kiêm nhiệm: 447 (nữ 318)
2.1.5. Kết quả hoạt động Cơng đồn quận Dương Kinh
- Công tác đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động
Trong 5 năm qua, các cấp cơng đồn quận thường xuyên quan tâm thăm hỏi, tặng quà cho CNVCLĐ có hồn cảnh khó khăn nhân dịp các ngày lễ, tết. Đặc biết, hoạt động tổ chức chương trình “Tết sum vầy” và các hoạt động “Tháng công nhân” được diễn ra hàng năm. Trong 5 năm, từ nguồn quỹ Mái ấm Công đồn, các cấp cơng đồn đã hỗ trợ đoàn viên, CNVCLĐ khó khăn của quận xây mới, sửa chữa 05 nhà “Mái ấm Cơng đồn” trị giá 140 triệu đồng; trao tặng 245 suất trợ cấp trị giá 445 triệu đồng; tặng 4988 suất quà tết trị giá 500 triệu đồng; 580 vé xe trị giá 116 triệu đồng, 30 chuyến xe trị giá 300 triệu đồng đưa công nhân ở xa về quê ăn Tết. Ngoài ra các cơng đồn vận động các Ban, Ngành của thành phố đặc biệt là UBND thành phố, một số doanh nghiệp và Liên đoàn Lao động quận tặng quà tết cho 255 CNLĐ tiêu biểu và CNLĐ có hồn cảnh khó khăn với tổng số kinh phí 208,9 triệu đồng; các cấp cơng đồn cơ sở trực thuộc vận động trên 40.000 suất quà, trợ cấp với số tiền trên 6 tỷ đồng; tổ chức tham quan du lịch cho trên 18.000 đồn viên với tổng số kinh phí trên 55 tỷ đồng.
- Công tác tuyên truyền, giáo dục trong cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ
Xây dựng và triển khai thực hiện tốt việc tuyên truyền, học tập Nghị quyết Đại hội Đảng và Nghị quyết Đại hội Cơng đồn các cấp; chính sách pháp luật của Nhà nước; các chế độ chính sách mới liên quan đến Cơng đồn và người lao động.
25
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo đúng tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, gắn với cuộc vận động xây