Bảng 2.8 Cơ cấu cán bộ công đoàn theo phân cấp
8. Kết cấu của luận văn
2.1. Khái quát về Công đoàn quận Dương Kinh
2.1.1. Sự ra đời và phát triển của Công đoàn quận Dương Kinh
Liên đoàn Lao động quận Dương Kinh được thành lập theo Quyết định số 21/QĐ-LĐLĐ của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hải Phòng ngày 17/12/2007.
Liên đoàn Lao động quận Dương Kinh là một tổ chức chính trị trong khối đoàn thể thuộc Quận ủy Dương Kinh nên văn phòng nằm trong trụ sở UBND- HĐND và Quận ủy quận Dương Kinh.
Với tổng số Công đoàn cơ sở trực thuộc là 94, tổng số đoàn viên công đoàn quản lý là 10.194 và 453 cán bộ công đoàn.
Trải qua gần 13 năm hình thành và phát triển, LĐLĐ quận Dương Kinh Kinh là một trong những quận mới của thành phố. Ngày 19/12/2007, UBND thành phố tổ chức Hội nghị công bố quyết định thành lập quận Dương Kinh; quận chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2008. Ngày đầu thành lập, quận gặp nhiều khó khăn, thách thức, đội ngũ cán bộ, điều kiện cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của các cơ quan quận còn thiếu, các tiêu chí về đô thị còn thấp, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, các công đoàn cơ sở ban đầu chủ yếu là chuyển giao từ địa bàn huyện Kiến Thụy.
Quận có vị thế và mối quan hệ vùng thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế xã hội: nằm ở giao lộ của các tuyến giao thông quan trọng có sự liên hệ mật thiết với các trọng điểm đô thị, kinh tế, kỹ thuật trong và ngoài thành phố, có nhiều khu cụm công nghiệp, quỹ đất phong phú, lực lượng lao động dồi dào.
Trong những năm qua, kinh tế quận đạt tốc độ tăng trưởng khá cả 3 nhóm ngành: thương mại dịch vụ, công nghiệp xây dựng, nông nghiệp - thủy sản. Cơ cấu kinh tế đang dịch chuyển theo hướng kinh tế đô thị. Số doanh nghiệp trên địa bàn
21
tăng từ 58 doanh nghiệp năm 2008 lên 461 doanh nghiệp năm 2020, đó điều kiện tốt cho việc phát triển đoàn viên công đoàn của tổ chức Liên đoàn Lao động quận.
2.1.2. Phong trào cán bộ công đoàn, viên chức, lao động quận Dương Kinh
Quận Dương Kinh là một trong những quận mới của thành phố, có nhiều lợi thế: là nơi tập trung nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh lớn đặc biệt là những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trong 5 năm qua, đội ngũ công nhân, viên chức, lao động quận có những chuyển biến quan trọng, tăng về số lượng, đa dạng về cơ cấu, chất lượng được nâng lên, đã có những đóng góp trực tiếp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển quận.
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Liên đoàn lao động quận Dương Kinh.
- Công đoàn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVCLĐ; có trách nhiệm tham gia với nhà nước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động.
- Công đoàn đại diện cho người lao động tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý kinh tế-xã hội, quản lý nhà nước trong phạm vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm thanh, thanh tra giám sát cơ quan tổ chức theo quy định của pháp luật.
- Công đoàn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên công nhân viên chức lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
- Chức năng cùa công đoàn là một chính thế, một hệ thống đồng bộ đan xen, tác động lẫn nhau. Trong đó chức năng tham gia quản lý và bảo vệ quyền, lợi ích người lao động là chức năng trung tâm là mục tiêu hoạt động của công đoàn. Muốn bảo vệ được lợi ích người lao động, Công đoàn cần phải:
+ Tham gia với chính quyền, thủ trưởng cơ quan đơn vị tìm kiếm việc làm và tạo điều kiện làm việc cho công nhân lao động, quản lý hoạt động của tổ chức công đoàn.
22
+ Tham gia trong lĩnh vực tiền lương, tiền thưởng, nhà ở; tham gia trong lĩnh vực quản lý và phân phối quỹ phúc lợi tập thể, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.
+ Giám sát việc thực hiện chính sách liên quan đến người lao động như BHXH, BHYT, bảo hộ lao động...đại diện người lao động ký thỏa ước lao động tập thể.
+ Nắm bắt và giải quyết thỏa đáng những tâm tư, bức xúc của người lao động; tham gia giải quyết dứt điểm những khiếu nại, tố cáo.
+ Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa thể thao, tham quan du lịch nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động.
2.1.4. Cơ cấu tố chức Liên đoàn Lao động quận Dương Kinh
Sơ đồ 2.1. Hệ thống tổ chức công đoàn quận Dương Kinh
CĐCS trực thuộc LĐLĐ quận có 94 đơn vị: CĐCS các Công ty 100% vốn
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG QUẬN DƯƠNG KINH
CĐCS (Khối HCSN) CĐCS (Khối Trường học) CĐCS (Khối DN)
23
nước ngoài (FDI); CĐCS các Công ty TNHH, Công ty Cổ phần có vốn đầu tư trong nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp và trường học.
Với tổng sổ 10.194 đoàn viên, được phân bố như sau: Khu vực HCSN là 996 đoàn viên; Khu vực ngoài Nhà nước là 9198.
Bảng 2.1. Số lượng và cơ cấu đoàn viên công đoàn so với số lao động quận
STT Khu vực Năm 2016 2017 2018 2019 2020 1 Khu vực nhà nước (người) 1085 1043 1021 994 996 Tỉ lệ (%) 9.32 8.83 7.97 9.56 8.96 2 Khu vực ngoài nhà nước (người) 9090 9666 10850 9008 9198 Tỉ lệ (%) 78.06 81.89 84.69 86.66 82.75 Tổng cộng (1+2) 10185 10709 11871 10002 10194
Nguồn LĐLĐ quận Dương Kinh năm 2016 - 2020
Bảng 2.2. Số công đoàn cơ sở quản lý
Đơn vị tính: CĐCS
STT Công đoàn cơ sở trực thuộc Năm
2016 2017 2018 2019 2020
1 Khối HCSN 29 30 29 29 28
2 Khối doanh nghiệp 38 32 33 43 48
3 Khối trường học 18 18 18 18 18
Tổng 85 80 80 90 94
Nguồn LĐLĐ quận Dương Kinh năm 2016 - 2020
24
Cán bộ công đoàn chuyên trách của LĐLĐ quận Dương Kinh là 06 người (nữ 05).
Cán bộ công đoàn kiêm nhiệm: 447 (nữ 318)
2.1.5. Kết quả hoạt động Công đoàn quận Dương Kinh
- Công tác đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động
Trong 5 năm qua, các cấp công đoàn quận thường xuyên quan tâm thăm hỏi, tặng quà cho CNVCLĐ có hoàn cảnh khó khăn nhân dịp các ngày lễ, tết. Đặc biết, hoạt động tổ chức chương trình “Tết sum vầy” và các hoạt động “Tháng công nhân” được diễn ra hàng năm. Trong 5 năm, từ nguồn quỹ Mái ấm Công đoàn, các cấp công đoàn đã hỗ trợ đoàn viên, CNVCLĐ khó khăn của quận xây mới, sửa chữa 05 nhà “Mái ấm Công đoàn” trị giá 140 triệu đồng; trao tặng 245 suất trợ cấp trị giá 445 triệu đồng; tặng 4988 suất quà tết trị giá 500 triệu đồng; 580 vé xe trị giá 116 triệu đồng, 30 chuyến xe trị giá 300 triệu đồng đưa công nhân ở xa về quê ăn Tết. Ngoài ra các công đoàn vận động các Ban, Ngành của thành phố đặc biệt là UBND thành phố, một số doanh nghiệp và Liên đoàn Lao động quận tặng quà tết cho 255 CNLĐ tiêu biểu và CNLĐ có hoàn cảnh khó khăn với tổng số kinh phí 208,9 triệu đồng; các cấp công đoàn cơ sở trực thuộc vận động trên 40.000 suất quà, trợ cấp với số tiền trên 6 tỷ đồng; tổ chức tham quan du lịch cho trên 18.000 đoàn viên với tổng số kinh phí trên 55 tỷ đồng.
- Công tác tuyên truyền, giáo dục trong cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ
Xây dựng và triển khai thực hiện tốt việc tuyên truyền, học tập Nghị quyết Đại hội Đảng và Nghị quyết Đại hội Công đoàn các cấp; chính sách pháp luật của Nhà nước; các chế độ chính sách mới liên quan đến Công đoàn và người lao động.
25
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo đúng tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, gắn với cuộc vận động xây dựng nếp sống văn hoá trong CNVCLĐ; xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá, gia đình CNVLĐ văn hoá.
Công tác tuyên truyền, giáo dục đã được triển khai thực hiện ở 100% các Công đoàn cơ sở trực thuộc. Từ năm 2016 - 2020 Liên đoàn Lao động quận đã tổ chức được 89 lớp tập huấn, hội nghị chuyên đề, các buổi giao lưu, toạ đàm…, trên 97% CNLĐ được tham gia.
Công tác nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp trong công nhân, viên chức, lao động để đáp ứng yêu cầu nhân lực có chất lượng cho sự phát triển đất nước đã được các cấp quan tâm. Trong 5 năm qua đã có 26.400 lao động được đào tạo nghề tại các đơn vị và được cử đi đào tạp, chiếm 66%.
Từ năm 2016 - 2020, công đoàn các cấp đã giới thiệu 407 đoàn viên ưu tú được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam, đạt 167% kế hoạch.
- Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong đoàn viên và người lao động. Trong 5 năm phát động các phong trào thi đua “Lao động giỏi – Lao động sáng tạo”: có 977 đề tài, sáng kiến trong đó có 800 đề tài sáng kiến của giáo viên và 177 đề tài sáng kiến của cán bộ công chức được công nhận; 118 tập thể và 101 cá nhân được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, UBND, Liên đoàn Lao động thành phố tặng Cờ và Bằng khen; 17 cá nhân được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn; 85 tập thể và 111 cá nhân được UBND quận, LĐLĐ quận tặng Giấy khen; 242 tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến; 3.372 cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến và chiến sỹ thi đua.
Phong trào Xanh – Sạch – Đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ, bảo đảm môi trường đã có tác dụng thúc đẩy sản xuất kinh doanh ở các đơn vị. Hội đồng bảo hộ lao động ở cơ sở đã được củng cố, kiện
26
toàn với 09 Hội đồng BHLĐ, 61 đồng chí làm công tác BHLĐ và 324 an toàn vệ sinh viên được bồi dưỡng nghiệp vụ. Công tác ATVSLĐ được chú trọng với những nội dung hoạt động tốt, đã hạn chế tai nạn lao động nặng hoặc chết người trong các doanh nghiệp.
Phong trào thi đua “Giỏi việc nước – Đảm việc nhà”; Phong trào xây dựng rèn luyện cán bộ công chức “Công tâm, thạo việc”; “Trung thành, tận tuỵ, sáng tạo, gương mẫu” được tổ chức sôi nổi và đạt hiệu quả cao. Trong 5 năm qua, nhiều cơ quan, đơn vị và cá nhân đã được khen thưởng cao, trên 95% lao động ở các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các doanh nghiệp nhà nước và trên 70% lao động ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước qua bình chọn đạt danh hiệu lao động tiên tiến; Trong đó trên 20% đạt danh hiệu CTĐ từ cấp cơ sở trở lên.
- Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn và năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn
Tập trung đổi mới công tác vận động phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, kết quả sau 5 năm, đã thành lập mới 28 CĐCS, với 2503 đoàn viên, đạt 102% kế hoạch.
Hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp giữa công đoàn và chuyên môn đồng cấp, Chương trình phối hợp hoạt động giữa UBND quận và LĐLĐ quận, Quy chế phối hợp hoạt động giữa LĐLĐ quận với các phòng, ban ngành, đoàn thể được triển khai thực hiện hiệu quả, đã phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn hệ thống, góp phần củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động, vị thế của tổ chức công đoàn.
Công tác đào tạo, bồi duỡng, trong 5 năm đã mở 19 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho 3015 lượt cán bộ công đoàn, 08 lớp tập huấn chuyên đề cho 1.368 lượt cán bộ công đoàn; 11 lớp tập huấn cho 268 lượt cán bộ công đoàn (trong doanh nghiệp) từ tổ trưởng trơ lên, nhất là cán bộ công đoàn mới, vừa được kiện toàn qua đại hội công đoàn nhiệm kỳ, góp phần từng bước nâng cao trình độ cán bộ công đoàn quận.
27
- Công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động
Phong trào thi đua "Giỏi việc nước, đảm việc nhà" gắn với phong trào "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”… nhiều nữ CNVCLĐ đã trở thành những cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi. Hàng năm có trên 90% nữ CNVCLĐ đạt danh hiệu lao động tiến tiến, có những đồng chí nhiều năm liền đạt chiến sỹ thi đua cấp thành phố và chiến sỹ thi đua toàn quốc; có trên 85% chị em được bình chọn và đề nghị khen thưởng trong phong trào thi đua “Hai giỏi”.
Đến nay, số cán bộ nữ CNVCLĐ quận đã giữ các vị trí qua trọng ở các cấp: 04/35 đồng chí trong BCH Đảng bộ quận, chiếm tỷ lệ 11,4%; 07/14 đồng chí tham gia BCH LDLĐ quận, chiếm tỷ lệ 50% và trên 72% cán bộ Công đoàn cơ sở là nữ.
Hiện nay, tổng số cán bộ công đoàn LĐLĐ quận là 453 người, trong đó nữ là 323 người; trình độ chuyên môn: Trên đại học là 11 người; Đại học, Cao đẳng là 412 người; trình độ khác là 30 người và được cơ cấu như sau:
- Cơ quan LĐLĐ quận: 06 người (1,32%);
- Công đoàn cơ sở trực thuộc: 447 người (98,68%);
Hiện nay, tổng số cán bộ công đoàn LĐLĐ quận là 453 người, trong đó nữ là 323 người; trình độ chuyên môn: Trên đại học là 11 người; Đại học, Cao đẳng là 412 người; trình độ khác là 30 người và được cơ cấu như sau:
- Cơ quan LĐLĐ quận: 06 người (1,32%);
- Công đoàn cơ sở trực thuộc: 447 người (98,68%);
2.2. Phân tích thực trạng năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn quận Dương Kinh Dương Kinh
2.2.1. Trình độ
Đội ngũ cán bộ công đoàn được phân công nhiệm vụ cơ bản là đáp ứng năng lực, trình độ chuyên môn và nhiệm vụ được giao. Tiếp cận dưới góc độ trình độ, năng lực của đội ngũ công đoàn quận trong thời gian qua đáp ứng được
28 yêu cầu.
Đội ngũ cán bộ công đoàn quận có trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ và nghiệp vụ công đoàn như sau:
Bảng 2.3. Trình độ của cán bộ công đoàn quận
TT Trình độ Số lượng (người) Tỉ lệ (%)
01 Chuyên môn, nghiệp vụ
- Tiến sỹ, thạc sỹ 11 2,43 - Đại học, cao đẳng 412 90,95 - Trung cấp 30 6,62 - Nghề 0 0 02 Lý luận chính trị - Cử nhân, cao cấp 12 2,65 - Trung cấp 181 39,96 - Sơ cấp 11 2,43
- Chưa qua đào tạo 249 54,97
03 Ngoại ngữ
- Đại học, cao đẳng 35 7,73
- Trình độ C 28 6,18
- Trình độ B, B1 168 37,09
- Trình độ A 83 18,32
- Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng 139 30,68 04 Tin học
29
- Đại học, cao đẳng 34 7,51
- Trình độ C 14 3,09
- Trình độ B 125 27,59
- Trình độ A 110 24,28
- Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng 170 37,53 05 Nghiệp vụ công đoàn
- Đại học chuyên ngành 2 0,44
- Lý luận, nghiệp vụ công đoàn
6 1,32
Nguồn LĐLĐ quận Dương Kinh, năm 2020
Xét tổng thể, có thể thấy năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, là những người được đào tạo bài bải, có bằng cấp đáp ứng và am hiểu chính sách, pháp luật. Trình độ là cách diễn đạt còn trong thực tế là năng lực, mà năng lực lại được thể hiện ở nhiều yếu tố và chịu sự tác động của nhiều yếu tố.