Bảng 2.8 Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo phân cấp
8. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cơng đồn trên địa bàn quận Dương Kinh
3.2.1. Giải pháp về nhận thức, tuyển chọn và đào tạo cán bộ cơng đồn
Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ cơng đồn về vai trò và hoạt động của Cơng đồn trong giai đoạn hiện nay. Mỗi cán bộ Cơng đồn cần phải có hiểu biết sâu sắc về vai trị, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Cơng đồn là tổ chức đại diện cho người lao động, hoạt động vì người lao động, qua đó nâng cao nhận thức, rèn luyện bản lĩnh chính trị; có thái độ đúng đắn trong việc đề xuất, tham mưu và triển khai các nội dung hoạt động cơng đồn tại đơn vị.
Hai là, lựa chọn cán bộ cơng đồn thực sự là thủ lĩnh của tập thể người lao động. Để làm tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơng đồn, nhất là ở cơng đồn cơ sở, bộ phận cần phải phối hợp tốt với tổ chức đảng và phối hợp chặt chẽ đối với lãnh đạo đơn vị trong việc xây dựng, lựa chọn cán bộ làm công tác cơng đồn, nhất là trước mỗi kỳ Đại hội. Nên từ bỏ tư duy cũ, bố trí những cán bộ không sắp xếp được công việc, những cán bộ sắp về hưu, những cán bộ khơng có năng lực sang làm cơng đồn. Chú trọng người có chun mơn giỏi, có uy tín, năng lực tập hợp quần chúng, liên hệ mật thiết với đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị; có tâm huyết, nhiệt tình, có kỹ năng giải
47
quyết thấu đáo những vấn đề liên quan đến người lao động, cũng như có bản lĩnh, dám đấu tranh bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của đồn viên, người lao động, nói đi đơi với làm…
Ba là, đổi mới công tác bồi dưỡng, tập huấn công tác công đoàn. Đặt chỉ tiêu 100% cán bộ cơng đồn cơ sở, bộ phận trực thuộc của cơ quan được tham gia tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cơng đồn. Đổi mới nội dung, phương thức tập huấn, kết hợp cân đối giữa lý thuyết và thực hành, tăng cường trao đổi, thảo luận, sử dụng phương pháp phù hợp với đối tượng và chú trọng đến các kỹ năng xử lý tình huống, trang bị một số kỹ năng cơ bản, như: kỹ năng thuyết trình, kỹ năng thương lượng, kỹ năng tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao… có sự tương tác giữa giảng viên và học viên, để phân tích, giải đáp các tình huống, những vấn đề cịn vướng mắc. Bên cạnh sự trao đổi của giảng viên, cần chú ý tăng cường tọa đàm, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm của các cơng đồn cơ sở, hoặc phổ biến cách làm hay, mơ hình hiệu quả trong hoạt động cơng đồn. Bên cạnh việc phân cơng cán bộ cơng đoàn tham gia các lớp tập huấn của cơng đồn cấp trên, cơng đồn cơ quan cần chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp tập huấn chuyên đề, nhằm nâng cao hoàn thiện kiến thức, trang bị và rèn luyện kỹ năng cho cán bộ cơng đồn được tốt hơn.
Bốn là, trước yêu cầu ngày càng cao về chất lượng, hiệu quả công tác trong tình hình mới, cơng đồn cần chủ động xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động hàng năm phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, đổi mới nội dung hình thức tổ chức hoạt động cơng đồn cơ sở, nhằm đưa hoạt động cơng đồn hiệu quả hơn. Chủ động nghiên cứu, tham gia với chuyên môn xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường công tác kiểm tra giám sát, kiến nghị giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đổi mới nội dung, hình thức tổ chức hội nghị cán bộ, cơng chức, hội nghị người lao động.
Năm là, nội dung, hình thức hoạt động cơng đồn cần được đổi mới, đa dạng hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đáp ứng yêu cầu nhiệm
48
vụ đề ra cũng như nhu cầu, lợi ích chính đáng, thiết thân của đa số cán bộ, công chức, người lao động; đồng thời tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ làm công tác kiểm tra của cơng đồn các cấp và kịp thời cập nhật, hệ thống hóa các văn bản, chính sách, tài liệu mới có liên quan phục vụ công tác kiểm tra, giám sát của cơng đồn.
3.2.2. Giải pháp về cán bộ cơng đồn chun trách, cán bộ cơng đoàn kiêm nhiệm.
3.2.2.1. Đối với cán bộ cơng đồn chuyên trách (cấp trên cơ sở trực tiếp)
Những năm qua, đội ngũ cán bộ cơng đồn các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập đã thể hiện được bản lĩnh chính trị vững vàng, nhiệt tình, trách nhiệm, thường xuyên bám sát cơ sở, tổ chức tốt các hoạt động cơng đồn, đóng vai trị then chốt, thúc đẩy các hoạt động cơng đồn, thể hiện được vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đồn viên cơng đồn, cán bộ, cơng chức, viên chức và người lao động. Theo đó, để xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn vững mạnh, đáp ứng u cầu trong tình hình mới, các cấp cơng đồn trong tỉnh cần thực hiện tốt những giải pháp và nhiệm vụ cơ bản sau:
Một là, đổi mới nhận thức về vị trí, vai trị và nhiệm vụ của cán bộ cơng đồn.
Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách lớn về cải cách tổ chức, bộ máy trong các cơ quan nhà nước nhằm nâng cao năng lực, chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức, thu hút nhân tài có cơ hội tham gia các vị trí trong cơ quan, tổ chức nhà nước, theo đó góp phần nâng cao hiệu quả của các cơ quan nhà nước. Bối cảnh trên đã đặt ra cho tổ chức cơng đồn nói chung và đội ngũ cán bộ cơng đồn nói riêng nhiệm vụ hết sức nặng nề. Hoạt động của cơng đồn phải vừa thực hiện chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cơng chức viên chức và người lao động, vừa phải góp phần tích cực xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh; đồng thời, thúc đẩy phát triển góp
49
phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển.
Để thực hiện được những u cầu, nhiệm vụ đó, cơng đồn các cấp, toàn thể cán bộ cần nhận thức đầy đủ, đúng đắn về tầm quan trọng của cán bộ cơng đồn đối với các phong trào thi đua và hoạt động cơng đồn. Các cấp ủy, lãnh đạo cần chú trọng việc xây dựng, thực hiện chiến lược cán bộ cơng đồn, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn đáp ứng được u cầu trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, góp phần tích cực vào việc thực hiện chiến lược cán bộ của Đảng trong tình hình mới.
Hai là, bổ sung, hồn thiện chế độ, chính sách động viên, khuyến khích và bảo vệ cán bộ cơng đồn.
Tiếp tục quan tâm và đề xuất với cấp có thẩm quyền nghiên cứu xây dựng các chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ cơng đồn cơ sở. Đổi mới hệ thống chính sách cán bộ trước hết là phải giải quyết tốt chính sách tiền lương và chính sách thu hút nhân tài, phát triển tài năng. Cần có các thiết chế cụ thể đối với đội ngũ cán bộ cơng đồn cơ sở, phải tương xứng với trình độ, năng lực thực tế và khả năng đóng góp của cán bộ cơng đồn đối với tổ chức và cơ quan, đơn vị.
Ba là, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơng đồn.
Đẩy mạnh việc bồi dưỡng, cấp chứng chỉ bồi dưỡng cho công chức, viên chức được quy hoạch trước khi giới thiệu bầu cử giữ các chức danh trong tổ chức cơng đồn. Đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn để giúp cán bộ cơng đồn có thể dễ dàng học tập, nghiên cứu và vận dụng trong q trình cơng tác.
Bốn là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với sự
50
lãnh đạo của Đảng, lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; có phẩm chất đạo đức trong sáng, lành mạnh. Đội ngũ cán bộ cơng đồn cần có chất lượng tồn diện, vừa có kiến thức rộng và sâu, vừa giỏi về chun mơn nghiệp vụ, có hiểu biết về cơng đồn và pháp luật; có kỹ năng nắm bắt và nhạy bén xử lý nhanh các thông tin; thấu hiểu tình cảm, tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, NLĐ; biết tổ chức, tập hợp, thu hút NLĐ tạo thành sức mạnh tổng hợp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Cơng đồn Việt Nam. Muốn vậy, đội ngũ cán bộ cán bộ cơng đồn cần được bồi dưỡng định kỳ, thường xuyên về quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tập trung các nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cán bộ cơng đồn, nhất là năng lực đối thoại, thương lượng tập thể, ưu tiên đối thoại về tiền lương tại khu vực doanh nghiệp, phối hợp thực hiện quy chế dân chủ tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường giao lưu, trao đổi kinh nghiệm trong hoạt động.
Năm là, thực hiện tốt cơng tác chăm lo lợi ích cho đồn viên, người lao động theo hướng phục vụ trực tiếp, đúng đối tượng đảm bảo quyền lợi gắn với trách nhiệm. Từ đó thu hút, tập hợp, gắn kết chặt chẽ đoàn viên, người lao động với tổ chức cơng đồn; thực hiện thường xun cơng tác nắm tình hình đời sống, việc làm, thu nhập của CNVCLĐ.
Sáu là, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ cơng đồn, tổ chức kiện toàn kịp thời Ban Chấp hành cơng đồn các đơn vị trực thuộc; thực hiện cơng tác quản lý đồn viên trên phần mềm Quản lý đồn viên cơng đồn.
Cơng tác tổ chức ln giữ vai trị hết sức quan trọng và quyết định đến mọi công việc của một cơ quan, tổ chức. Trong đó, cơng tác cải cách tổ chức bộ máy cơng đồn cũng là một trong những nhiệm vụ cần phải tập trung giải quyết nhằm đảm bảo hoạt động cơng đồn đáp ứng mọi u cầu, nhiệm vụ.
51
Nhằm phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cần chú ý đến nhiều phương diện để ngày càng cải thiện chất lượng và hiệu quả trong hoạt động cơng đồn. Trong đó, cần tập trung một số giải pháp sau:
Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ cơng đồn về vai trò và hoạt động của Cơng đồn trong giai đoạn hiện nay. Mỗi cán bộ Công đồn cần phải có hiểu biết sâu sắc về vai trị, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Cơng đồn là tổ chức đại diện cho người lao động, hoạt động vì người lao động, qua đó nâng cao nhận thức, rèn luyện bản lĩnh chính trị; có thái độ đúng đắn trong việc đề xuất, tham mưu và triển khai các nội dung hoạt động cơng đồn tại đơn vị.
Hai là, lựa chọn cán bộ Cơng đồn thực sự là thủ lĩnh của tập thể người lao động. Để làm tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơng đồn, nhất là ở cơng đồn cơ sở, bộ phận cần phải phối hợp tốt với tổ chức đảng và phối hợp chặt chẽ đối với lãnh đạo đơn vị trong việc xây dựng, lựa chọn cán bộ làm cơng tác cơng đồn, nhất là trước mỗi kỳ Đại hội. Nên từ bỏ tư duy cũ, bố trí những cán bộ không sắp xếp được công việc, những cán bộ sắp về hưu, những cán bộ khơng có năng lực sang làm cơng đồn. Chú trọng người có chun mơn giỏi, có uy tín, năng lực tập hợp quần chúng, liên hệ mật thiết với đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị; có tâm huyết, nhiệt tình, có kỹ năng giải quyết thấu đáo những vấn đề liên quan đến người lao động, cũng như có bản lĩnh, dám đấu tranh bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của đồn viên, người lao động, nói đi đơi với làm…
Ba là, đổi mới công tác bồi dưỡng, tập huấn công tác cơng đồn. Đặt chỉ tiêu 100% cán bộ cơng đồn cơ sở, bộ phận trực thuộc của cơ quan được tham gia tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cơng đồn. Đổi mới nội dung, phương thức tập huấn, kết hợp cân đối giữa lý thuyết và thực hành, tăng cường trao đổi, thảo luận, sử dụng phương pháp phù hợp với đối tượng và chú trọng đến các kỹ năng
52
xử lý tình huống, trang bị một số kỹ năng cơ bản, như: kỹ năng thuyết trình, kỹ năng thương lượng, kỹ năng tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao… Có sự tương tác giữa giảng viên và học viên, để phân tích, giải đáp các tình huống, những vấn đề còn vướng mắc. Bên cạnh sự trao đổi của giảng viên, cần chú ý tăng cường tọa đàm, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm của các cơng đồn cơ sở, hoặc phổ biến cách làm hay, mơ hình hiệu quả trong hoạt động cơng đoàn. Bên cạnh việc phân cơng cán bộ Cơng đồn tham gia các lớp tập huấn của Cơng đồn cấp trên, Cơng đồn cơ quan cần chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp tập huấn chuyên đề, nhằm nâng cao hoàn thiện kiến thức, trang bị và rèn luyện kỹ năng cho cán bộ Cơng đồn được tốt hơn.
Bốn là, trước yêu cầu ngày càng cao về chất lượng, hiệu quả cơng tác trong tình hình mới, Cơng đồn cần chủ động xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động hàng năm phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, đổi mới nội dung hình thức tổ chức hoạt động cơng đồn cơ sở, nhằm đưa hoạt động cơng đoàn hiệu quả hơn. Chủ động nghiên cứu, tham gia với chuyên môn xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường công tác kiểm tra giám sát, kiến nghị giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đổi mới nội dung, hình thức tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, hội nghị người lao động.
Năm là, nội dung, hình thức hoạt động cơng đồn cần được đổi mới, đa dạng hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra cũng như nhu cầu, lợi ích chính đáng, thiết thân của đa số cán bộ, công chức, người lao động; đồng thời tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ làm công tác kiểm tra của cơng đồn các cấp và kịp thời cập nhật, hệ thống hóa các văn bản, chính sách, tài liệu mới có liên quan phục vụ cơng tác kiểm tra, giám sát của Công đoàn.
53
Tiểu kết chương 3
Trong Chương 3, qua phân tích, đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn, Học viên mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ cơng đồn hiện nay. Thực hiện tốt hệ các giải pháp này, chắc chắn trong những năm tới cơng đồn Dương Kinh sẽ có một đội ngũ cán bộ cơng đồn đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, chuẩn về trình độ, kỹ năng quản lý nhà nước tốt, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội quận phát triển.
54
KẾT LUẬN
Quá trình đổi mới và hội nhập đòi hỏi đội ngũ cán bộ cơng đồn phải không ngừng nâng cao năng lực, trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quan hệ lao động sẽ ngày càng phức tạp, nhiều vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích, những bức xúc của người lao động địi hỏi tổ chức cơng đồn, cán bộ cơng đồn phải thể hiện rõ hơn vai trị đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đồn viên và người lao động. Từ năm 2017 khi các nước tham gia Hiệp định đối tác xun thái bình dương (TPP) chính thức ký kết và có hiệu