8. Bố cục của đề tài
1.4. Yêu cầu và ngyên tắc của công tác tham mưu, tổng hợp
Xuất pháp từ vai trò to lớn của công tác tham mưu, tổng hợp, đi cùng với đó là các yêu cầu, nguyên tắc mà công tác cần phải được đảm bảo:
- Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, chỉ đạo và điều hành công việc của cơ quan, tổ chức
Trong phân công và phân cấp quản lý, mỗi chức vụ quản lý, mỗi phòng ban đều có chức năng, nhiệm vụ cụ thể, riêng biệt. Nhiệm vụ, yêu cầu quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức ngày càng nặng nề, phức tạp. Yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ nói trên đòi hỏi công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng phải đáp ứng các yêu cầu lãnh đạo cơ quan, tổ chức đặt ra. Điều này cũng có nghĩa là trong xây dựng, triển khai, đôn đốc và kiểm tra thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của cơ quan, tổ chức, văn phòng phải thường xuyên tham mưu, tổng hợp báo cáo để các chương trình, kế hoạch này thực hiện đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng và các yêu cầu quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo. Yêu cầu nhiệm vụ quản lý các lĩnh vực công tác của cơ quan, tổ chức đặt ra đến đâu, công tác tham mưu, tổng hợp phải kiến nghị, đề xuất các giải pháp để thực hiện đến đó. Điều quan trọng là trên cơ sở kết quả tổng hợp, văn phòng phải tham mưu các giải pháp hữu hiệu và đủ mạnh để giải quyết thành công các yêu cầu và nhiệm vụ quản lý của cơ quan, tổ chức.
- Đảm bảo chất lượng tổng hợp và tham mưu
Với vai trò là “Bộ não” của cơ quan và xuất phát từ vai trò công tác tham mưu tổng hợp đối với sự chỉ đạo, điều hành và quản lý hoạt động cơ quan của lãnh đạo, tham mưu của văn phòng cần phải đảm bảo chất lượng cao hơn cả. Điều này đồng nghĩa với việc tham mưu của văn phòng đối với các công việc được phân công không chỉ dừng lại ở việc đưa ra các giải pháp mà cần phải giúp lãnh đạo dễ dàng lựa chọn được giải pháp tối ưu; đáp ứng tối đa yêu cầu ra quyết định phục vụ công tác chỉ đạo và quản lý của lãnh đạo cơ quan; năng động, linh hoạt, chủ động và sáng tạo trong mọi tình huống, mọi vấn đề. Văn phòng của các cơ quan có vị trí, vai trò quan trọng trong tổ chức
bộ máy nhà nước, các tập đoàn kinh tế lớn càng phải đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng trong công tác tham mưu, tổng hợp. Đây cũng chính là cơ sở để xây dựng tiêu chí về năng lực làm việc của nguồn nhân lực thuộc các văn phòng.
- Đảm bảo tính khả thi trong công tác tham mưu, tổng hợp
Yêu cầu này đòi hỏi quá trình tham mưu, tổng hợp văn phòng cần bám sát thực tế, phân tích thực trạng các quy định pháp lý, thực trạng hoạt động và đội ngũ nhân sự… để chỉ ra được các ưu, nhược điểm và các giải pháp khắc phục. Khi tổng hợp, tham mưu cần căn cứ vào luận cứ khoa học, không được lồng ghép mong muốn cá nhân trong tổng hợp, tham mưu, đề xuất. Chỉ trên cơ sở hiện thực và các luận cứ khoa học đầy đủ các kiến nghị, đề xuất mới khả thi.
* Về nguyên tắc
- Đảm bảo các quy định hiện hành của pháp luật, các chế độ, chính sách của nhà nước
Nguyên tắc này yêu cầu quá trình tổng hợp và mọi tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo cơ quan, tổ chức phải dựa trên cơ sở các quy định hiện hành của pháp luật; trong khuôn khổ pháp luật; không được làm trái, lách luật; không
được tùy tiện theo suy nghĩ, mong muốn chủ quan. Trong quá trình tổng hợp, | tham mưu giải quyết các nhiệm vụ được giao, nếu thấy nhiệm vụ, vấn đề phải thực hiện có khó khăn do rào cản của pháp luật, vướng các quy định hiện hành phải báo cáo lãnh đạo cơ quan, tổ chức đồng thời báo cáo, kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung luật.
Trong tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo cơ quan, tổ chức cần tuân thủ ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo song việc tuân theo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo cơ quan, tổ chức phải tuân theo nguyên tắc nhất định. Phải có chính kiến; bảo vệ suy nghĩ, kiến nghị, đề xuất có tính chất độc lập của mình.
hợp của văn phòng phải am hiểu pháp luật, chế độ, chính sách thuộc phạm vi, | lĩnh vực công tác được giao và các lĩnh vực công tác có liên quan.
- Đảm bảo tính khách quan, trung thực và khoa học
Nguyên tắc này xuất phát từ yêu cầu phải bảo đảm các vấn đề tham mưu, đề xuất chính xác và có chất lượng cao. Chỉ trên cơ sở phân tích các | luận cứ khoa học, cơ sở lý luận và thực tiễn tổng hợp thông tin liên quan đến nhiệm vụ được giao mới có thể tham mưu, đề xuất được chương trình, kế hoạch và các giải pháp thực hiện hữu hiệu.
Nguyên tắc khách quan, trung thực trong tham mưu, tổng hợp phải xuất phát từ thực tế, thực trạng khách quan công việc hay nhiệm vụ đang giải quyết, khả năng hiện thực, điều kiện, năng lực thực tế của đội ngũ nhân sự và điều kiện cơ sở vật chất để thực hiện. Tôn trọng nguyên tắc khách quan, trung thực sẽ loại bỏ được sự chủ quan duy ý chí, lồng ghép các ý muốn và tham vọng cá nhân vào trong tham mưu, tổng hợp.
- Đề cao trách nhiệm trong công tác tham mưu, tổng hợp
Cần phải đề cao vai trò trách nhiệm của văn phòng trong công tác tham mưu, tổng hợp các nội dung cho lãnh đạo cơ quan, tổ chức. Yêu cầu tuân thủ nguyên tắc này nhằm mục đích giúp việc tham mưu, tổng hợp, đề xuất phải đảm bảo đúng chủ trương, quan điểm, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Khi tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo quyết định một vấn đề hệ trọng, tập thể và cá nhân tổng hợp, tham mưu phải thận trọng cân nhắc, tính toán kỹ, phải lường trước được hệ quả nếu tham mưu, tổng hợp không đúng, cá nhân và tập thể phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo, trước cơ quan, tổ chức và trước pháp luật. Đề cao trách nhiệm trong tham mưu, tổng hợp cũng là để hạn chế những sai lầm, rủi ro không cần thiết có thể sảy ra.
- Đảm bảo tính chính xác, toàn diện và kịp thời
Hoạt động điều hành, quản lý của cơ quan, tổ chức diễn ra hàng ngày, hàng giờ; nhiều công việc, quyết định phải được xử lý, giải quyết và ban hành
kịp thời trên cơ sở xem xét toàn diện các khía cạnh của vấn đề (quá khứ, hiện tại và tương lai). Điều này đòi hỏi công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng phải cung cấp thông tin, phản ánh tình hình kịp thời cho lãnh đạo để xử lý giải quyết và ra các quyết định. Việc tham mưu, tổng hợp không chính xác, không toàn diện và kịp thời dễ dẫn đến cơ quan, tổ chức không làm chủ được tình thế, đánh mất cơ hội phát triển.
Điều này đòi hỏi đội ngũ nhân sự làm công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng phải hết sức năng động, ngoài khả năng tổng hợp phân tích tình hình còn phải biết ứng dụng thành thạo các kỹ năng và thành tựu khoa học công nghệ vào công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ lãnh đạo và quản lý.
Tiểu kết chương 1
Trong phạm vi chương 1, tôi đã trình bày cũng như hệ thống một số khái niệm về công tác tham mưu tổng hợp trong văn phòng. Tiếp đó, tìm hiểu và làm rõ: Nội dung tham mưu, tổng hợp của văn phòng, vai trò công tác tham mưu, tổng hợp, yêu cầu và nguyên tắc trong công tác tham mưu, tổng hợp. Từ vấn đề lý luận, chúng ta có thể thấy công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng có vai trò vô cùng quan trọng đối với mọi cơ quan tổ chức, nhất là với thời đại ngày nay, văn phòng là bộ phận không thể thiếu đối với mọi cơ quan tổ chức. Những nội dung trên là cơ sở để tôi nghiên cứu thực trahng công tác tham mưu, tổng hợp tại văn phòng Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng hạ tầng và Giao thông (INTRACOM) trong chương 2.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM MƯU TỔNG HỢP CỦA VĂN PHÒNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG