PHÁT TRIỂN EWEC GIAI ĐOẠN 2008-
3.2.2. Định hướng nâng cao vị thế chiến lược Khu KT-TM LaoBảo
Phướng án nâng cao vị thế chiến lược của Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo trong thời gian tới nên tập trung vào những hướng sau:
3.2.2.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
Tập trung hoàn thành các hạng mục công trình đang triển khai theo đúng tiến độ đưa vào sử dụng, tiếp tục công tác đầu tư xây dựng khu công nghiệp Tân Thành, các tuyến đường giao thông tại Lao Bảo, quy hoạch khu du lịch sinh thái thác Ồ Ồ. Thực hiện tốt công tác quản lý, duy tu bảo dưỡng CSHT trong các khu quy hoạch tập trung, tập trung xây dựng khai thác nhà máy thuỷ điện Quảng Trị để cung cấp năng lượng cho dải đường 9 và bán điện cho Trung Lào. Tiếp tục xây dựng, soạn thảo văn kiện các chương trình, dự án ODA ưu tiên kêu gọi tài trợ quốc tế trong khuôn khổ các chương trình phát triển liên vùng nghèo các quốc gia dọc EWEC từ 2006-2010 và những năm tiếp theo. Tiếp tục xây dựng, soạn thảo các báo cáo tiền
khả thi các dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài trong chương trình hợp tác phát triển EWEC.
3.2.2.2. Hoàn thiện cơ chế chính sách
Trên cơ sở cơ chế chính sách hiện có, tiếp tục hướng dẫn, cụ thể hoá, tổ chức triển khai thực hiện các chính sách hiện có và bổ sung sửa đổi cơ chế chính sách mới cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển trước mắt và lâu dài; xây dựng hệ thống văn bản pháp luật đủ mạnh để điều chỉnh mọi hoạt động phát sinh tại Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo, tránh tình trạng chồng chéo vướng mắc như thời gian qua.
Hướng đến việc đưa chính sách Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo vào Nghị định thư giữa Việt Nam và Lào (2009-2010) để nâng cao hiệu lực pháp lý (điều ước quốc tế), xây dựng cơ chế liên Chính phủ Việt - Lào tạo cơ sở pháp luật thông thoáng và tạo sự tương tác để thúc đẩy sự phát triển của Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo và Khu kinh tế Đensavan.
Tiến tới xây dựng Luật Khu thương mại tự do cho Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo như mô hình của Chi Lê. Tuy nhiên không thể một sớm một chiều mà có ngay các luật hay nghị định về khu TMTD, bởi thế trước mắt cần báo cáo Chính phủ chỉ đạo tập trung hơn, kiên quyết hơn và cho thí điểm một số chính sách trong lúc chưa có điều kiện áp dụng chung cho cả nước (Quyết định 11/QĐ-TTg cũng có ghi điều này) như bán lẻ của nước ngoài, vận tải của nước ngoài.
3.2.2.3. Quảng bá, xúc tiến đầu tư
Trên cơ sở các dự án đã đăng kí đầu tư, tích cực hỗ trợ nhà đầu tư trên mọi lĩnh vực, giúp nhà đàu tư sớm triển khai dự án.
Tiếp tục công tác quảng bá xúc tiến đầu tư, chú trọng việc quảng bá tại chỗ, quảng bá có địa chỉ để vừa tiết kiệm chi phí, vừa nhanh chóng mang lại hiệu quả. Thiết lập mối quan hệ với một số cơ quan xúc tiến thuộc các Bộ ngành TW làm cầu nối xúc tiến quảng bá đến các doanh nghiệp, các nhà đầu tư nước ngoài, kêu gọi đầu tư bằng nguồn FDI và ODA vào khu vực và tham gia các cuộc hội chợ, hội thảo về xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch, về phát triển EWEC, phối hợp tổ chức quảng bá thu hút đầu tư qua các lễ hội, hội chợ…
3.2.2.4. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giữ vị trí trọng tâm với tốc độ tăng trưởng cao, tạo sự chuyển dịch nhanh về cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH. Phát triển công nghiệp hàng hoá và nông nghiệp ven đô để đảm bảo nguyên liệu cho các cơ sở công nghiệp chế biến nông – lâm sản và hàng hoá chất lượng cao phục vụ xuất khẩu và hoạt động thương mại - dịch vụ tại Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo. Tăng cường đầu tư các cơ sở chế biến công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, gia công tạo được nguồn hàng xuất khẩu chủ lực, khối lượng lớn.
3.2.2.5. Thương mại - dịch vụ
- Kinh doanh nội địa: Khai thác tốt thị trường nội địa và tổ chức hợp lý các hoạt động kinh doanh thương mại của Khu trong sự gắn kết với thị trường trong huyện, tỉnh, vùng và quốc tế. Tổ chức, quản lý tốt các hoạt động kinh doanh thương mại ở các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ trung tâm các tụ điểm dân cư như Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo, khu vực Khe Sanh, các khu du lịch. Hình thành và mở rộng các trung tâm thương mại dịch vụ đảm nhận và phát huy tốt chức năng phân luồng hàng hoá bán buôn và tiêu thụ sản phẩm sản xuất từ các địa phương.
- Kinh doanh XNK: Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thuỷ sản, công nghiệp thế mạnh của Khu. Ưu tiên sản xuất các sản phẩm mà địa phương có ưu thế như cơ khí lắp ráp, gia công và tái chế, đá xây dựng, cà phê, hồ tiêu, chế biến gỗ, may mặc... Chú trọng đến chất lượng, mẫu mã, thương hiệu sản phẩm, tăng khối lượng hàng hoá có hàm lượng công nghệ, chất xám cao, tăng giá trị và khả năng cạnh tranh của hàng hoá xuất khẩu trên thị trường trong nước và quốc tế. Củng cố, giữ vững thị trường XNK hiện có và mở rộng sang các thi trường mới, bạn hàng mới. Thực hiện đa phương hoá, đa dạng trên thị trường để mở rộng giao thương với các nước trong khu vực và hợp tác quốc tế. Thực hiện khai thác EWEC, chú trọng các thị trường trọng điểm trong khu vực và có nhiều tiềm năng mở rộng như Thái Lan, Lào, Myanmar và các nước Đông Nam Á v.v... Thực hiện kinh doanh hàng hoá XNK với nhiều hình thức trực tiếp, uỷ thác, vận chuyển quá cảnh, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu và đa dạng hoá các mặt hàng kinh doanh.
- Một số ngành dịch vụ
+ Dịch vụ vận tải: Tăng cường liên kết mở rộng các luồng vận tải với các trung tâm kinh tế lớn trong vùng, trong nước và hướng tới các nước trong khu vực. Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, nâng cao chất lượng phương tiện vận tải, chất lượng phục vụ, trình độ tổ chức, quản lý vận tải, phát triển tuyến xe buýt trên địa bàn kết nối Khe Sanh - Lao Bảo qua quốc lộ 9 và vùng lân cận.
+ Dịch vụ bưu chính viễn thông: Phát triển mạnh dịch vụ bưu chính, viễn thông với mạng lưới thông suốt và hiệu quả trên khắp địa bàn, phổ cập dịch vụ cơ bản đến tận cơ sở làng bản và trong mọi lĩnh vực KT-XH. Phát triển kinh doanh từ các dịch vụ mới, dịch vụ tài chính dựa trên mạng bưu chính điện tử.
+ Dịch vụ tài chính, ngân hàng, tín dụng: Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng, tài chính, tín dụng. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế tài chính nhằm thu hút rộng rãi các nguồn vốn để đầu tư phát triển dịch vụ công. Đảm bảo nguyên tắc thu đúng, thu đủ các nguồn thu, đồng thời gắn với nuôi dưỡng nguồn thu. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển để tạo nguồn thu vững chắc.
3.2.2.6. Xuất nhập cảnh và du lịch
Đẩy nhanh phát triển du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở phát huy lợi thế về vị trí địa lý, kinh tế, khai thác hợp lý và hiệu quả các tiềm năng du lịch đa dạng, góp phần tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tăng cường các hình thức vận động khuyến khích nối tour gắn kết du lịch Khu KT- TM đặc biệt Lao Bảo trong mối liên kết với du lịch tỉnh Quảng Trị, miền Trung (Huế, Đà Nẵng, Vinh...), cả nước và khu vực. Đẩy mạnh phát triển du lịch trên tuyến EWEC, xây dựng Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo trở thành điểm cầu nối quan trọng liên kết du lịch miền Trung và cả nước với các nước trong khu vực, chủ động hội nhập thị trường du lịch khu vực và quốc tế. Chú trọng thị trường du lịch từ Lào, Thái Lan, các nước ASEAN. Phát triển đa dạng các loại hình du lịch sinh thái, du lịch văn hoá - lịch sử, du lịch cộng đồng.