7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực tiễn áp dụng các quy định về thủ tục phiên tòa sơ thẩm dân sự tại tỉnh Bắc
2.2.1. Tình hình thụ lý và giải quyết sơ thẩm vụ án dân sự của ngành Tòa án nhân
Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và là cửa ngõ phía
Đông Bắc của thủ đô Hà Nội. Là vùng đất trù phú, nơi đây khi xưa vốn là “xứ Kinh Bắc”, nổi tiếng với nhiều làng nghề và các lễ hội dân gian phong phú diễn ra hàng năm. Theo số liệu thống kê mới nhất của Tổng cụ thống kê năm 2013, tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên là 822,7 km2, tổng dân số 1.114.000 người, mật độ dân số là 1.354 người/km2, gần gấp 5 lần mật độ dân số bình quân của cả nước và là địa phương có mật độ dân số cao thứ ba cả nước, sau Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh [61]. Dân số của Bắc Ninh với đặc điểm là dân số trẻ, trên 60% trong độ tuổi lao động.
Bắc Ninh là địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh. Tổng sản phẩm (GDP) tăng bình quân 15,1%/năm, trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 18.3%, dịch vụ tăng 19,1%, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,2% [60]. Năm 2013, GDP bình quân đầu người ước đạt 3.654 USD, tăng gấp gần 2 lần năm 2010. Thu nhập bình quân đầu người năm 2013 ước đạt 32 triệu đồng/người/năm [56].
Cơ cấu kinh tế của Bắc Ninh chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỷ trọng của ngành công nghiệp, xây dựng năm 2010 ước đạt 64,8%, dịch vụ 24,2%, nông nghiệp đạt 11%. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 15 khu công nghiệp tập trung; hơn 18 khu công nghiệp vừa và nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề với hàng trăm nhà máy có công nghệ sản xuất hiện đại đã và đang hoạt động. Công nghiệp Bắc Ninh từ vị trí thứ 19 (năm 2004) vượt lên vị trí thứ 9 trong toàn quốc [60].
Với đặc thù dân số tăng nhanh, mật độ dân số lớn, kinh tế phát triển mạnh về lĩnh vực công nghiệp, số lượng lao động trong các nhà máy, xí nghiệp nhiều, do đó số lượng các vụ án dân sự, đặc biệt là hôn nhân và gia đình của tỉnh Bắc Ninh có xu hướng gia tăng hằng năm. Việc thụ lý, giải quyết sơ thẩm các vụ việc dân sự thuộc thẩm quyền của TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh, bao gồm TAND tỉnh Bắc Ninh và 08 TAND huyện, thị xã, thành phố (huyện Thuận Thành, huyện Lương Tài, huyện Gia Bình, huyện Quế Võ, huyện Tiên Du, huyện Yên Phong, thị xã Từ Sơn và thành phố Bắc Ninh). Sau đây là tổng kết tình hình thụ lý và giải quyết án sơ thẩm các vụ án dân sự
(không kể án kinh doanh thương mại và lao động) của Tòa án hai cấp tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 - 2014:
- Năm 2010: Tổng số vụ án sơ thẩm đã thụ lý là 1.280, tổng số vụ án đã giải quyết là 1.258, đạt 98,3%. Trong đó: Tòa án tỉnh thụ lý 23 vụ việc dân sự, đã giải quyết 23 vụ việc, đạt 100% (sửa 01 vụ, hủy 02 vụ); Tòa án huyện, thị xã, thành phố đã thụ lý 1.257 vụ việc dân sự, đã giải quyết 1.235 vụ, đạt 98,2% (hủy 5 vụ, sửa 27 vụ) [28].
- Năm 2011: Tổng số vụ án sơ thẩm đã thụ lý là 1.423, tổng số vụ việc đã giải quyết là 1.390, đạt 97,7%. Trong đó: Tòa án tỉnh thụ lý 12 vụ việc dân sự, đã giải quyết 12 vụ việc, đạt 100% (hủy 03 vụ); Tòa án huyện, thị xã, thành phố thụ lý 1.411 vụ việc, đã giải quyết 1.378, đạt 97,7% (sửa 42 vụ, hủy 06 vụ) [29].
- Năm 2012: Tổng số vụ án sơ thẩm đã thụ lý là 1.633 vụ, số vụ đã giải quyết là 1.600 vụ, đạt 98%. Trong đó: Tòa án tỉnh thụ lý 27 vụ việc dân sự, đã giải quyết 27 vụ, đạt 100% (không có vụ bị hủy, sửa); Tòa án huyện, thị xã, thành phố thụ lý 1606 vụ việc, đã giải quyết 1.573 vụ, đạt 97,9% (sửa 16 vụ, hủy 04 vụ) [30].
- Năm 2013: Tổng số vụ án sơ thẩm đã thụ lý là 2.073 vụ, đã giải quyết 2.042 vụ, đạt 98,5%. Trong đó: Tòa án tỉnh thụ lý 31 vụ việc dân sự, đã giải quyết 31 vụ, đạt 100% (không có vụ án bị hủy, sửa). Tòa án huyện, thị xã, thành phố đã thụ lý 2.042 vụ, đã giải quyết 2.011, đạt 98,5% (sửa 29 vụ, hủy 9 vụ) [31].
- Năm 2014: Tổng số vụ án sơ thẩm đã thụ lý là 1.896 vụ, đã giải quyết 1.872 vụ, đạt 98,7%. Tòa án tỉnh thụ lý 30 vụ việc dân sự, giải quyết 27 vụ, đạt 90%. Tòa án huyện, thị xã, thành phố thụ lý (không có vụ án bị hủy sửa). Tòa án huyện, thị xã, thành phố thụ lý 1.866 vụ, đã giải quyết 1845 vụ, đạt 98,9% (sửa 23 vụ, hủy 11 vụ) [32].
Như vậy, tình hình thụ lý giải quyết sơ thẩm vụ việc dân sự tại Tòa án hai cấp của tỉnh Bắc Ninh có xu hướng tăng, trong đó số vụ việc được thụ lý năm 2013 tăng gần gấp đôi so với năm 2010. Tuy nhiên, số vụ việc thụ lý năm 2014 đã giảm hơn so với năm 2013 gần 200 vụ. Sự giảm này, thể hiện
tình hình kinh tế - xã hội của Bắc Ninh năm 2014 có dấu hiệu ổn định hơn so với năm 2013, kéo theo số lượng tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình cũng giảm.
Mặt khác tỷ lệ phần trăm số vụ việc thụ lý được giải quyết của Tòa án hai cấp tỉnh Bắc Ninh luôn cao hơn rất nhiều so với cả nước. Tỷ lệ vụ việc đã được giải quyết của tỉnh Bắc Ninh trong 05 năm 2010 - 2014 luôn dao động ở mức 97-98%, trong khi tỷ lệ vụ việc được giải quyết của cả nước chỉ đạt 90- 91%. Điều này khẳng định, công tác xét xử các vụ việc dân sự của Tòa án hai cấp tỉnh Bắc Ninh luôn luôn được chú trọng thực hiện rất tốt.