2.3. Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt
2.3.3. nghĩa của Hiệp ước
Ký kết Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHND Campuchia là sự kiện có ý nghĩa trọng đại trong quan hệ hai nước.
Nhìn nhận ở bình diện chung: Việc hai nước cùng ký kết Hiệp ước hoạch định biên giới là một hoạt động pháp lý chung của hai nước, góp phần thiết thực vào quá trình gìn giữ an ninh, hòa bình trong khu vực và trên thế giới. Nó là kết quả của một thời gian dài Việt Nam và Campuchia cùng cố gắng đàm phán, giải quyết hoà bình các tranh chấp liên quan đến đường biên giới giữa hai nước - một đường biên giới đã từng gây tranh cãi, bất đồng không chỉ giữa hai nước, thậm chí dẫn đến chiến tranh biên giới, ảnh hưởng tới an ninh, hòa bình khu vực. Hiệp ước thể hiện sự tôn trọng và vận dụng linh hoạt, sáng tạo, có hiệu quả các nguyên tắc cơ bản của luật pháp và thực tiễn quốc tế về giải quyết tranh chấp biên giới lãnh thổ vào quá trình hoạch định, biên giới trên đất liền Việt Nam - Campuchia. Nó còn có ý nghĩa góp phần làm phong phú thêm các nguyên tắc mang tính chất thực tiễn quốc tế về hoạch định biên giới. Hiệp ước là một minh chứng sinh động khẳng định việc tuân thủ luật pháp quốc tế là chìa khoá thành công cho quá trình giải quyết mọi tranh chấp quốc tế.
Riêng với hai nước Việt Nam - Campuchia, ý nghĩa mà Hiệp ước mang lại là không thể phủ nhận trên mọi phương diện:
+ Về mặt chính trị: Như chúng ta đã biết, tranh chấp biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Campuchia từ lâu luôn là vấn đề hết sức phức tạp, nổi cộm và là yếu tố hạn chế rất nhiều tới sự hợp tác trong quan hệ hai nước. Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHND Campuchia mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ hai nước, giai đoạn hợp tác, cùng phát triển
trong môi trường hòa bình, ổn định và tin cậy lẫn nhau, tạo điều kiện cho mỗi nước tập trung sức lực vào quá trình xây dựng và phát triển đất nước mình. Điều đó góp phần quan trọng củng cố mối quan hệ giữa hai Đảng, hai Chính phủ và nhân dân hai nước, đặc biệt là nhân dân khu vực biên giới. Có thể nói đó là cơ sở để hai nước cùng bước thêm những bước vững chắc trên tinh thần khép lại quá khứ, hướng tới tương lai.
+ Về mặt pháp lý: Đây là Hiệp ước hoạch định biên giới do hai quốc gia có chủ quyền bình đẳng ký kết. Nó là cơ sở pháp lý vững chắc cho quá trình xây dựng một đường biên giới rõ ràng, ổn định. Với lời văn mô chính xác và bản đồ đính kèm, Hiệp ước sẽ là căn cứ pháp lý quan trọng để hai bên tiến hành phân giới và cắm mốc trên thực địa, giải quyết các mâu thuẫn có thể nảy sinh trong thực tiễn về vị trí của đường biên giới. Từ đây, đường biên giới trên đất liền Việt Nam - Campuchia thực sự đã trở thành một đường biên giới quốc tế, "một hàng rào pháp lý" tạo điều kiện cho mỗi nước thực thi một cách đầy đủ chủ quyền của mình, thúc đẩy quá trình hợp tác hòa bình về mọi mặt trong quan hệ hai nước. Hiệp ước là sự ghi nhận một cách rõ ràng, chắc chắn và minh bạch về mặt pháp lý ý chí của Việt Nam và Campuchia cùng khẳng định một cách dứt khoát về một đường ngăn cách chủ quyền giữa hai nước.
+ Về mặt an ninh: Với mục đích loại trừ các tranh chấp về biên giới lãnh thổ, các quy định của Hiệp ước và việc thực hiện Hiệp ước sẽ tạo thuận lợi cho quản lý, duy trì ổn định vùng biên. An ninh vùng biên nói riêng và an ninh quốc gia nói chung chỉ có thể được đảm bảo khi hai bên cùng có một sự thống nhất về giới hạn ranh giới lãnh thổ của nhau, khi chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ được xác định một cách rõ ràng, vững chắc, trước hết là trong một văn bản pháp lý mang tính quốc tế.
+ Về mặt kinh tế: Việc hai nước ký kết hiệp ước hoạch định biên giới là nhân tố quan trọng góp phần tạo môi trường hòa bình, ổn định, thuận lợi cho thúc đẩy quan hệ hợp tác, giao lưu nhiều mặt giữa hai nước, trong đó có quan hệ kinh tế. Hiệp ước là cơ sở tạo niềm tin cho giao lưu kinh tế, nhất là buôn bán và hợp tác làm ăn của nhân dân các địa phương ở vùng giáp biên. Một đường biên giới chỉ có thể
phát huy được chức năng hợp tác, giao lưu, đặc biệt là hợp tác giao lưu về mặt kinh tế khi đường biên giới đó thực sự hòa bình ổn định.
Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHND Campuchia ngày 27/12/1985 đã được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam phê chuẩn vào ngày 30/01/1986 và Quốc hội PRK của Campuchia phê chuẩn vào ngày 07/02/1986. Ngày 22/02/1986 tại Hà Nội, Trưởng đoàn đàm phán cấp Chính phủ về biên giới lãnh thổ của Việt Nam và Trưởng đoàn đàm phán cấp Chính phủ về biên giới lãnh thổ của Campuchia đã tiến hành trao đổi văn kiện phê chuẩn Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa hai nước và cùng ký biên bản trao đổi văn kiện phê chuẩn.
Như vậy, phù hợp với Điều 5 của hiệp ước, kể từ ngày 22/02/1986 Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHND
Campuchia đã chính thức có hiệu lực thi hành.
Kết luận: Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHND Campuchia là một thành tựu vô cùng to lớn, ghi nhận kết quả của quá trình thương lượng, đàm phán thực sự giữa hai Bên trên cơ sở bình đẳng, tôn trọng lợi ích của nhau, cùng hợp tác và thiện chí. Một học giả phương Tây trong cuốn luận án tiến sĩ của mình với lời đề tặng nhân dân Campuchia đã khẳng định giá trị thực chất của hiệp ước năm 1985: "không nhận thấy một cách rõ ràng, một sự ép buộc nào đó của bên này đối với bên kia. Người ta không đứng trước các hiệp ước mà bên trong đó dường như không có sự công bằng có đi có lại về những lợi ích của đôi bên và như vậy người ta không đứng trước các hiệp ước bất bình đẳng. Không có sự vi phạm rõ ràng các nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền của các quốc gia và quyền tự do thỏa thuận [30,275]. Rất nhiều chính trị gia của Campuchia cũng quan niệm như vậy. "Theo Dith Mung Thi, những hiệp ước của những năm 80 vẫn luôn có giá trị"... "đó vẫn là những hiệp ước hợp pháp, không phải là những hiệp ước bị áp đặt" [34,56].
Với giá trị đích thực của Hiệp ước và những ý nghĩa to lớn mà Hiệp ước mang lại, tôn trọng, thực hiện Hiệp ước một cách triệt để vừa là nghĩa vụ của mỗi quốc gia, vừa là cơ sở vững chắc để Việt Nam và Campuc hia cùng tiến tới xây dựng một đường biên giới thực sự hòa bình, hữu nghị, hợp tác và ổn định lâu dài, chấm dứt mọi tranh chấp có thể nảy sinh ảnh hưởng tới quan hệ láng giềng, hoà bình và an ninh khu vực cũng như trên thế giới.
Chương 3: THỰC TRẠNG ĐƯỜNG BIÊN GIỚI TRÊN ĐẤT LIỀN
VIỆT NAM - CAMPUCHIA VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG MỘT ĐƯỜNG BIÊN GIỚI HÒA BÌNH, ỔN ĐỊNH LÂU DÀI