Chƣơng 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ
1.2. Quyền tham gia chính trị
1.2.2. Quyền tham gia chính trị theo quy định của luật quốc tế
Quyền tham gia chính trị được ghi nhận trong Điều 21 UDHR 1948 sau đó được tái khẳng định và cụ thể hoá trong ICCPR:
Mọi công dân, không có bất kỳ sự phân biệt nào ... và không có bất kỳ sự hạn chế bất hợp lý nào, đều có quyền và cơ hội để: a) Tham gia điều hành các công việc xã hội một cách trực tiếp hoặc thông qua những đại diện do họ lựa chọn; b) Bầu cử và ứng cử trong các cuộc bầu cử định kỳ chân thực, bằng phổ thông đầu phiếu, bình đẳng và bỏ phiếu kín, nhằm bảo đảm cho cử chi được bày tỏ ý nguyện của mình; c) Được tiếp cận với các chức vụ công ở đất nước mình trên cơ sở bình đẳng [9, Điều 25].
Liên quan đến Điều 25, uỷ ban Nhân quyền Liên hợp quốc đã giải thích thêm một số khía cạnh của Điều này trong Bình luận chung số 25 thông qua tại phiên họp thứ 57 năm 1996, có thể tóm tắt một số điểm quan trọng như sau:
Điều 25 của ICCPR công nhận và bảo vệ quyền của công dân được tham gia các hoạt động quản lý nhà nước, quyền bầu cử, quyền được tham gia các cơ quan nhà nước. Công ước yêu cầu các quốc gia cho dù thể chế chính trị thế nào thì các quốc gia thành viên cũng phải thông qua những bi ện pháp pháp lý và các biện pháp cần thiết khác để đảm bả o cho mo ̣i công dân đều có cơ hội được hưởng các quyền này.
Mặt khác, các quyền nêu trong Điều 25 có liên quan nhưng không đồng nhất với quyền tự quyết dân t ộc. Quyền tự quyết dân t ộc quy đi ̣nh trong Khoản 1 Điều 1 ICCPR là quyền của cả m ột dân tộc được tự do quyết đị nh thể chế chính tri ̣ của nư ớc mình, trong khi đó, Điều 25 đề cập đến quyền của các cá nhân được tham gia vào quá trình quản lý các lĩnh vực công.