Chƣơng 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ
1.3. Ý nghĩa của Quyền tham gia chính trị và Các yếu tố ảnh
1.3.1. Vị trí, vai trò của Quyền tham gia chính trị
Quyền tham gia chính trị là quyền cơ bản nhất trong nhóm Quyền dân sự chính trị. Thừa nhận quyền tham gia đời sống chính trị là cơ sở để xây dựng và thực hiện các quyền chính trị khác. Quyền tham gia chính trị về mặt hình thức là quyền bình đẳng của cá nhân trong việc tham gia vào các hoạt động của cơ quan nhà nước như Quyền Bầu cử, ứng cử, bỏ phiếu, tham gia các cơ quan công quyền, trưng cầu ý dân... Nhưng xét về bản chất, quyền tham gia chính trị thể hiện mối quan hệ giữa công dân với quyền lực nhà nước và việc sử dụng quyền lực nhà nước, trong đó quyền lực nhà nước phải thuộc về nhân dân, dựa trên nguyện vọng của dân. Quyền chính trị của công dân đồng thời phải được ghi nhận và bảo vệ bằng pháp luật. Như vậy, thừa nhận quyền tham gia chính trị của công dân cũng là khẳng định vai trò làm chủ của công dân đối với nhà nước và hệ thống chính trị, và ngược lại, vì
quyền lực chính trị, quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân nên nhân dân có quyền tham gia và mọi hoạt động của đời sống chính trị. Nhà nước có nghĩa vụ bảo đảm quyền làm chủ của công dân thông qua quy định các quyền tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp bằng Hiến pháp và pháp luật. Vì vậy, quyền tham gia chính trị phản ánh bản chất, tính chất dân chủ của xã hội, mức độ bảo vệ nhân quyền trong xã hội. Đảm bảo quyền tham gia chính trị cũng là góp phần thực thi dân chủ.
Việc quy định Quyền tham gia chính trị tại Điều 21 của Tuyên ngôn quốc tế về Nhân quyền 1948 và tại Điều 25 Công ước quốc tế về các quyền dân sự chính trị 1966 đã xây dựng khung pháp lý quy chuẩn về dân chủ. Những quyền được quy định tại Điều 25 trở thành những quyền chính trị cơ bản nhất mà mọi công dân của mọi quốc gia trên thế giới phải được hưởng, không phân biệt chế độ chính trị, hay điều kiện kinh tế, tôn giáo. Qua đó, thực hiện quyền tham gia chính trị trong pháp luật quốc gia và bảo đảm thực hiện trên thực tế là thước đo về dân chủ xã hội, mức độ tham gia của người dân vào đời sống chính ở mỗi quốc gia trị tỉ lệ thuận với mức độ dân chủ ở quốc gia đó.
Mở rộng khái niệm dân chủ trong chính trị, nhân dân được hiểu theo nghĩa rộng, không có sự phân biệt nào về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc hoặc xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hoặc địa vị khác. Điển hình là quyền Bầu cử, ứng cử trước đây chỉ dành cho một nhóm nhỏ dựa trên thu nhập, tài sản, địa vị, phụ nữ gần như bị gạt ra khỏi hai quyền này. Đến nay hầu hết các quốc gia trên thế giới đã thừa nhận quyền bầu cử ứng cử của phụ nữ tuy nhiên vẫn còn 6 nước ngăn cấm hoặc hạn chế quyền bầu cử và ứng cử của phụ nữ là: Bhutan, Lebanon, Brunei, Saudi Arabia, United Arab Emirates,Vatican City.