8 TS Lê Chi Mai, Dịch vụ công cộng và những căn cứ để xã hội hoá dịch vụ công cộng, Tạp chí Quản lý
1.2.1.4. Giai đoạn từ năm 1995 đến nay:
Đây là giai đoạn có nhiều sự đầu tư và thay đổi lớn nhất trong các lĩnh vực hoạt động công ích. Điểm đáng chú ý là sự kiện Quốc hội thông qua Luật DNNN ngày 20 tháng 04 năm 1995, trong đó DNNN hoạt động công ích được thừa nhận là một loại hình hoạt động của DNNN, đòi hỏi phải có chính sách và cơ chế quản lý riêng. Trên cơ sở đó, hệ thống văn bản pháp lý qui định và giải thích rõ hơn về chính sách, cơ chế quản lý của Nhà nước đối với loại hình DN này được ban hành tương đối hoàn chỉnh như Nghị định số 56/CP ngày 02 tháng 10 năm 1996 của Chính phủ về DNNN hoạt động công ích hay Thông tư số 01 BKH/DN ngày 29 tháng 01 năm 1997 của Bộ kế hoạch và đầu tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 56/CP ngày 2 tháng 10 năm 1996 và Thông tư 06 TC/TCDN ngày 24 tháng 2 năm 1997 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với DNNN hoạt động công ích...
DNNN hoạt động công ích trong giai đoạn này có một số đặc điểm chính như sau:
- Hoạt động công ích đã được Nhà nước chú trọng đầu tư nhiều; hệ thống hạ tầng cơ sở như: đường sá công cộng, các sân bay, cảng biển, đèn
chiếu sáng đô thị, xây dựng nhiều cầu cống; bệnh viện, trường học được đầu tư nâng cấp...
- Có nhiều tổ chức kinh tế lớn trên thế giới đã giúp Việt Nam nâng cấp khu vực kinh tế công cộng nhờ chính sách, cơ chế quản lý thích hợp hơn của Nhà nước.
- Số lượng DNNN hoạt động công ích tăng lên từ việc thành lập mới hoặc chuyển đổi một số đơn vị hành chính sự nghiệp có thu, DNNN hoạt động kinh doanh thành DNNN hoạt động công ích.
Từ những hoạt động trên, DNNN hoạt động công ích ở nước ta trong giai đoạn này phát triển nhanh chóng. Ở hầu hết các bộ, ngành trung ương, các địa phương đều có DNNN hoạt động công ích. Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 1999, trong cả nước có 726 DNNN hoạt động công ích, trong đó các Bộ, tổng cục có 188 DN, các tỉnh, thành phố là 538 DN. Số DN tập trung chủ yếu ở các Bộ, ngành như: Giao thông vận tải: 75, Quốc phòng: 68, Nông nghiệp Phát triển nông thôn: 26 DN. Các tỉnh, TP có DN nhiều DN nhất là: TP Hồ Chí Minh: 53, Kon Tum: 22, Hà Tây: 20, Nghệ An: 20, Khánh Hoà 18, Thanh Hoá: 18, Hải Dương: 17, Hưng Yên: 17, Thái Bình: 17; một số bộ, ngành, địa phương khác có từ 1 đến 15 đơn vị… (chỉ có 02 tỉnh là không có đơn vị nào, đó là Lạng Sơn và Lai Châu).12