7. Mục đích Đảm bảo cho ng-ời thuê đổi mới công nghệ kịp thờ
2.2.5 Vấn đề đăng ký hợp đồng, tài sản CTTC
Việc đăng ký hợp đồng CTTC nhằm mục đớch cụng khai hoỏ tỡnh trạng phỏp lý của giao dịch, tài sản cho thuờ, đồng thời tạo điều kiện cho những người cú nhu cầu tỡm hiểu thụng tin tiếp cận được cỏc thụng tin cần thiết một cỏch nhanh chúng.
Theo quy định tại Điều 19 Nghị định 16/2001/NĐ-CP, tài sản CTTC phải đăng ký tại Trung tõm đăng ký giao dịch cú bảo đảm. Bộ Tư phỏp hướng dẫn chi
tiết việc đăng ký tài sản CTTC. Nghị định 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/2001/NĐ-CP đó sửa đổi quy định tại Điều 19 như sau: “Mọi giao dịch CTTC phải được đăng ký tại Trung tõm đăng ký giao dịch đảm bảo. Bộ Tư phỏp hướng dẫn chi tiết việc đăng ký và giỏ trị phỏp lý của việc đăng ký giao dịch CTTC.
Trường hợp tài sản CTTC đó được đăng ký giao dịch đảm bảo bị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền thu giữ do bờn thuờ vi phạm phỏp luật, cụng ty CTTC được phộp nhận lại tài sản cho thuờ để tiếp tục cho thuờ. Bờn thuờ phải chịu mọi trỏch nhiệm về việc vi phạm phỏp luật trong quỏ trỡnh sử dụng tài sản thuờ.
Đõy là những quy định rất mới, khẳng định quyền về tài sản của bờn cho thuờ đối với bờn thuờ và người thứ ba, ngăn ngừa mọi gian lận cú thể xảy ra trong quỏ trỡnh CTTC. Đồng thời, bảo đảm quyền sở hữu đối với tài sản cho thuờ của bờn cho thuờ, trỏnh cỏc rủi ro cú thể xảy đến cho cụng ty CTTC như: tỡnh trạng bờn thuờ mang tài sản thuờ đi cầm cố hoặc thế chấp; sử dụng tài sản thuờ vào mục đớch trỏi phỏp luật,…
Sau khi Nghị định 16/2001/NĐ-CP được ban hành, trong đú cú quy định vấn đề về đăng ký tài sản CTTC, Bộ Tư phỏp đó ban hành Thụng tư 04/2002/TT-BTP ngày 22/02/2002 hướng dẫn về thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục, cung cấp thụng tin về tài sản CTTC và việc quản lý nhà nước về đăng ký tài sản CTTC.
Theo Cục đăng ký giao dịch bảo đảm, từ khi được ban hành năm 2002 đến nay, Thụng tư 04/2002/TT-BTP đó phỏt huy hiệu quả trong hoạt động đăng ký, cung cấp thụng tin về tài sản CTTC. Số liệu tổng hợp từ năm 2002 đến thỏng 5/2005 của Cục Đăng ký Quốc gia giao dịch bảo đảm cho thấy trờn cả nước đó cú 9.847 đơn đăng ký tài sản CTTC. Trong đú, tài sản cho thuờ chủ yếu là phương tiện giao thụng cơ giới, tàu sụng, tàu biển, xà lan, xe mỏy xỳc, mỏy múc thiết bị, dõy chuyền sản xuất. [28]
Tuy nhiờn, do sự phỏt triển của đời sống kinh tế xó hội, đến nay việc thực hiện Thụng tư 04/2002/TT-BTP đó phỏt sinh một số bất cập. Cụ thể, theo phản ỏnh
thực tế, phỏt sinh vướng mắc ở một số vấn đề như trỡnh tự, thủ tục đăng ký; gia hạn,... Mặt khỏc, cú một vấn đề đang nổi lờn là việc đăng ký tài sản CTTC mà bờn cho thuờ là cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài. Hoạt động này khụng đỳng với tinh thần Nghị định 16/2001/NĐ-CP, vỡ “Hoạt động CTTC trờn lónh thổ Việt Nam phải
được thực hiện qua cỏc cụng ty CTTC được thành lập và hoạt động tại Việt Nam…”
[45]. Tuy nhiờn, đõy là nhu cầu thực tế và cũng được một số văn bản phỏp luật như Bộ luật Hàng hải, Luật Hàng khụng dõn dụng, Thụng tư 01/2004/TT-BGTVT giỏn tiếp thừa nhận. Ngay tại Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm cũng bắt đầu cú những hợp đồng CTTC dạng này đến xin đăng ký. Do khụng thuộc diện bắt buộc phải đăng ký theo Nghị định 16/2001/NĐ-CP và Nghị định 65/2005/NĐ-CP nờn Cục này vẫn chấp nhận cho đăng ký giao dịch theo cơ chế tự nguyện.
Do những nguyờn nhõn kể trờn và do Nghị định 65/2005/NĐ-CP cú sửa đổi vấn đề đăng ký hợp đồng CTTC tại Điều 19 Nghị định 16/2001/NĐ-CP như đó núi ở trờn và giao cho Bộ Tư phỏp hướng dẫn triển khai cụ thể, nờn hiện Bộ Tư phỏp đang soạn thảo một Thụng tư sửa đổi Thụng tư 04/2002/TT-BTP nhằm triển khai thi hành Nghị định 65/2005/NĐ-CP, đỏp ứng nhu cầu hoàn thiện phỏp luật trong lĩnh vực đăng ký hợp đồng CTTC.