7. Mục đích Đảm bảo cho ng-ời thuê đổi mới công nghệ kịp thờ
3.3.1 Nõng cao hiệu lực của văn bản phỏp luật điều chỉnh hoạt động CTTC
Hỡnh thành ở Việt Nam trờn cơ sở ban đầu là những quy định của hệ thống
phỏp luật về ngõn hàng, tuy nhiờn về bản chất nú là một loại giao dịch cho thuờ tài sản cú thờm những đặc điểm khỏc biệt, được cỏc tổ chức tớn dụng sử dụng như một phương thức cấp tớn dụng mới. Cú nước xếp hoạt động CTTC vào lĩnh vực phỏp luật dõn sự, nhưng cú nước xếp nú vào lĩnh vực phỏp luật về kinh doanh. Rất nhiều nước đó ban hành một đạo luật riờng điều chỉnh hoạt động CTTC như Hàn Quốc, Mỹ, Nga,… đõy là những quốc gia mà hoạt động CTTC đó rất phỏt triển nờn hệ thống phỏp luật về lĩnh vực này đó khỏ hồn chỉnh. Điều này cũng cho thấy, hoạt động CTTC ở cỏc nước này cũng cú vai trũ quan trọng.
Ở Việt Nam, hoạt động CTTC được điều chỉnh chủ yếu bằng phỏp luật về ngõn hàng, cỏc văn bản phỏp luật cũng như cỏc quy định cụ thể của phỏp luật Việt Nam về lĩnh vực này thể hiện hoạt động CTTC là một trong những phương thức cấp tớn dụng. Tuy nhiờn, dự được điều chỉnh chủ yếu bằng cỏc quy định của phỏp luật về ngõn hàng, nhưng hoạt động CTTC cú những nột khỏc biệt rất lớn với lĩnh vực tớn dụng, nú gần với giao dịch cho thuờ tài sản hơn. Nếu gạt bỏ sự “độc quyền” của cỏc doanh nghiệp trực thuộc cỏc tổ chức tớn dụng (ở Việt Nam) hoạt động trong lĩnh vực này thỡ rừ ràng đõy khụng phải là hỡnh thức cấp tớn dụng, mặc dự bờn cho thuờ phải xuất vốn đầu tư cho bờn thuờ.
Tất nhiờn, núi như vậy chỳng tụi khụng cú ý định làm rừ hoạt động CTTC thuộc lĩnh vực phỏp luật nào, cú phải là một loại giao dịch tớn dụng hay khụng, mà muốn cho thấy rằng, nếu chỳng ta vẫn coi CTTC chỉ là một hoạt động cấp tớn dụng thụng thường của tổ chức nằm trong hệ thống cỏc tổ chức tớn dụng thỡ hoạt động này sẽ khú cú thể phỏt triển mạnh được, nếu khụng muốn núi là sẽ làm nản lũng
khống chế về vấn đề chủ thể tham gia giao dịch CTTC. Bờn cho thuờ hầu hết vẫn là một định chế tài chớnh trực thuộc một tổ chức tớn dụng, cũn bờn thuờ vẫn phải là đối tượng đỏp ứng được điều kiện chung về vay tớn dụng. Những ràng buộc này sẽ khiến cỏc giao dịch CTTC mói bị bú hẹp, cỏc cụng ty CTTC khụng phỏt huy được vai trũ tự chủ trong hoạt động kinh doanh của mỡnh.
Thực tiễn hoạt động CTTC ở cỏc nước trờn thế giới cho thấy, hành lang phỏp lý thớch hợp đối với hoạt động CTTC của cỏc cụng ty CTTC phải được hỡnh thành bằng một đạo luật riờng. Ở Hàn Quốc – một trong những quốc gia cú nền cụng nghiệp CTTC phỏt triển, ngay từ khi hoạt động CTTC xuất hiện đó được điều chỉnh bằng một đạo luật riờng “Luật hỗ trợ cụng nghiệp thuờ mua” (cú hiệu lực ngày 31/12/1973). Tất nhiờn, để hoàn thiện phỏt triển hoạt động thuờ mua, đạo luật này phải được điều chỉnh sửa đổi nhiều lần. Đạo luật núi trờn về kinh doanh thuờ mua của Hàn Quốc khuyến khớch mạnh mẽ việc đầu tư đổi mới thiết bị, cụng nghệ của doanh nghiệp và kết quả đó gúp phần quan trọng thỳc đẩy nền cụng nghiệp thuờ mua ở Hàn Quốc đạt được những thành tựu đỏng kể so với cỏc quốc gia khỏc.
Vỡ vậy, tỏc giả cho rằng nếu muốn thỳc đẩy hoạt động CTTC trước hết phải tạo vị thế, vai trũ cho nú bằng cỏch nõng cao hiệu lực văn bản phỏp luật điều chỉnh hoạt động CTTC. Hoạt động CTTC ở Việt Nam cần cú một khung phỏp luật hoàn chỉnh và cú giỏ trị phỏp lý cao ở tầm đạo luật, đồng thời cần hiểu đõy là một loại giao dịch dõn sự về thuờ tài sản. Tất nhiờn, do những đặc điểm riờng cú, hoạt động CTTC vẫn khụng thoỏt ly hoàn toàn mà vẫn cần sự điều chỉnh của phỏp luật về tài chớnh ngõn hàng và cỏc văn bản phỏp lý thuộc lĩnh vực khỏc về những vấn đề liờn quan.
Hỡnh thành được một hệ thống phỏp luật đồng bộ, thống nhất và cú hiệu lực cao về CTTC sẽ khiến cỏc thành phần kinh tế yờn tõm xõy dựng một chiến lược đầu tư dài hơi trong lĩnh vực này.