7. Mục đích Đảm bảo cho ng-ời thuê đổi mới công nghệ kịp thờ
3.3.3 Một số kiến nghị khỏc
*Ban hành cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đổi mới mỏy múc, thiết bị, cụng nghệ
Thị trường CTTC tại Việt Nam sở dĩ chưa sụi động một phần do nhiều doanh nghiệp ớt quan tõm hoặc ngại đầu tư đổi mới thiết bị, cụng nghệ, dễ chấp nhận duy trỡ sản xuất kinh doanh cầm chừng theo kiểu chậm chắc. Hoạt động theo phương thức, quy mụ nào là quyền của doanh nghiệp, nhưng trong bối cảnh đất nước đang hội nhập ngày càng mạnh mẽ thỡ đõy là vấn đề phải được quyết định bởi chủ trương, chớnh sỏch khuyến khớch thỳc đẩy của nhà nước. Việc tham gia AFTA, thực hiện Hiệp định Thương mại Việt Mỹ và tới đõy sẽ gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới –WTO, cỏc doanh nghiệp Việt Nam cú điều kiện mở rộng phạm vi tiờu thụ sản phẩm của mỡnh, nhưng bờn cạnh đú ỏp lực cạnh tranh cũng sẽ lớn dần. Nếu khụng đổi mới cụng nghệ kịp thời, sản phẩm sản xuất trong nước sẽ khú cú thể cạnh tranh nổi ở ngay thị trường trong nước khi hàng hoỏ từ nước ngoài cú điều kiện xõm nhập ồ ạt, chưa núi đến việc vươn ra khu vực và thế giới. Tuy nhiờn, tự thõn cỏc doanh nghiệp dự nhận biết được xu hướng như vậy cũng khú bề xoay chuyển được tỡnh thế khi lực bất tũng tõm. Chớnh vỡ vậy, Nhà nước cần tạo ra những điều kiện thuận lợi hơn cho cỏc doanh nghiệp, thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị, mỏy múc cụng nghệ hiện đại bằng nhiều nguồn vốn khỏc nhau, trong đú cú phương thức
- Tạo ỏp lực cần thiết như đặt thời hạn loại bỏ những doanh nghiệp sử dụng thiết bị cụng nghệ lạc hậu; đồng thời cú cơ chế hỗ trợ cỏc doanh nghiệp khi đổi mới cụng nghệ theo danh mục khuyến khớch.
- Đầu tư mạnh để phỏt triển khoa học, cụng nghệ ngay trong nước;
- Ưu đói về thuế, phớ đối với mỏy múc, thiết bị cụng nghệ là tài sản thuờ tài chớnh;
- Khuyến khớch về thuế đối với cụng ty CTTC gúp phần giảm chi phớ thuờ tài chớnh;
- Cú chớnh sỏch hấp dẫn đào tạo đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật trỡnh độ cao, chuyờn gia, cụng nhõn kỹ thuật tay nghề giỏi để sẵn sàng tiếp thu sử dụng ngay được cụng nghệ mới.
- Hỡnh thành thị trường thiết bị và chuyển giao cụng nghệ, tư vấn chuyển giao cụng nghệ;
- Cú cơ chế thưởng cho cỏc doanh nghiệp sử dụng thiết bị cụng nghệ tiờn tiến, tạo ra được những sản phẩm cú sức cạnh tranh cao ở thị trường trong nước và quốc tế.
* Về huy động vốn
Ngõn hàng Nhà nước cần ban hành cỏc văn bản hướng dẫn cụ thể cựng quy chế rừ ràng về việc phỏt hành trỏi phiếu và cỏc giấy tờ cú giỏ để tăng tớnh chủ động trong hoạt động huy động vốn, tạo điều kiện huy động vốn một cỏch thuận lợi. Đối với cỏc cụng ty CTTC trực thuộc tổ chức tớn dụng cần cú sự bảo lónh phỏt hành trỏi phiếu của tổ chức tớn dụng nhằm tăng uy tớn, lũng tin đối với khỏch hàng.
Bờn cạnh đú, Ngõn hàng Nhà nước cũng cần xem xột cấp phộp hoạt động ngoại hối cho cỏc cụng ty CTTC để cỏc cụng ty này cú thể huy động vốn trong và ngoài nước bằng ngoại tệ. Đồng thời, thuận lợi hơn trong việc nhập khẩu tài sản CTTC bằng ngoại tệ, trỏnh rủi ro về tỷ giỏ.
*Hỡnh thành cỏc cơ quan giỏm định mỏy múc, thiết bị theo tiờu chuẩn quốc gia
Vấn đề giỏm định tài sản CTTC rất quan trọng, để đảm bảo tớnh an toàn của giao dịch, đặc biệt là để đảm bảo an toàn đối với bờn cho thuờ trong trường hợp bờn thuờ và nhà cung ứng thụng đồng với nhau để lừa hay xảy ra sự cố đối với tài sản cho thuờ. Hiện cú rất nhiều tổ chức đứng ra thành lập cỏc cụng ty giỏm định mỏy múc, thiết bị nhưng chưa cú cụng ty nào thực sự cú đủ uy tớn để đảm nhiệm việc giỏm định chất lượng tài sản thuờ tài chớnh. Mặt khỏc, người làm cụng tỏc giỏm định lại chưa được chuẩn hoỏ về chuyờn mụn kỹ thuật và ràng buộc về trỏch nhiệm cụ thể. Đõy là vấn đề cần sớm được giải quyết để cỏc cụng ty CTTC yờn tõm tài trợ vốn, khỏch hàng cũng yờn tõm về chất lượng tài sản thuờ, đồng thời cũng trỏnh xảy ra những tranh cói khụng đỏng cú giữa cỏc bờn liờn quan đến tài sản CTTC.
*Đẩy mạnh cơ chế thụng tin tư vấn về lợi ớch của hoạt động cho thuờ tài chớnh
Mặc dự hoạt động cho thuờ tài chớnh đó cú những bước phỏt triển nhất định trong những năm qua, nhưng chưa thực sự tương xứng với tiềm năng. Một trong những nguyờn nhõn là sự hiểu biết của người dõn, doanh nghiệp về loại hỡnh tài trợ vốn này cũn sơ sài hoặc cú nhận thức khụng đỳng về cho thuờ tài chớnh. Tõm lý của cỏc tổ chức, cỏ nhõn vẫn thớch sử dụng vốn vay ngõn hàng hơn. Tất nhiờn, hỡnh thức tài trợ này cũng cú những lợi thế riờng thực tế hầu hết vẫn coi thuờ tài chớnh là lựa chọn cuối cựng khi cần huy động vốn, khiến những lợi ớch của cho thuờ tài chớnh khụng được khai thỏc tối đa. Vỡ thế, bờn cạnh những giải phỏp khỏc, cần cú sự đẩy mạnh việc thụng tin, quảng bỏ, tư vấn về hỡnh thức tài trợ vốn này để cỏc cỏ nhõn, tổ chức dễ dàng tiếp cận và chấp thuận tham gia giao dịch cho thuờ tài chớnh.
**********
Với những kiến nghị, đề xuất nờu trờn, tỏc giả mong muốn gúp phần thỳc đẩy nhanh tiến trỡnh hoàn thiện hệ thống cỏc quy định phỏp luật về hoạt động CTTC, bao gồm cả cỏc quy định liờn quan đến hợp đồng CTTC theo hướng minh bạch, thuận lợi, bảo đảm quyền lợi của cỏc bờn tham gia giao dịch, nhằm đưa nghiệp vụ CTTC trở thành kờnh dẫn vốn thực sự hữu ớch cho nền kinh tế.
Cho thuờ tài chớnh là một hỡnh thức tài trợ vốn hiệu quả, khụng thể thiếu đối với một nền kinh tế hiện đại. Với thủ tục, điều kiện tài trợ đơn giản, cho thuờ tài chớnh là giải phỏp hữu hiệu nhất để thỏo gỡ khú khăn về nguồn vốn giỳp cỏc doanh nghiệp Việt Nam đổi mới mỏy múc, thiết bị, cụng nghệ nhằm cơ cấu lại hay mở rộng sản xuất kinh doanh. Nú đặc biệt quan trọng trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam vỡ vấn đề vốn là một trong những vấn đề cấp thiết nhất để đưa toàn bộ nền kinh tế phỏt triển vượt bậc, mà trước mắt là mục tiờu tăng trưởng ổn định, bền vững trong bối cảnh hội nhập.
Hỡnh thành và phỏt triển ở Việt Nam được hơn 10 năm, cho thuờ tài chớnh đó cú những đúng gúp nhất định cho sự phỏt triển của nền kinh tế Việt Nam. Bước đầu đó cú những quy định phỏp lý tạo điều kiện cho hoạt động cho thuờ tài chớnh phỏt triển, dần đi vào ổn định. Tuy nhiờn, trờn thực tế hoạt động cho thuờ tài chớnh ở Việt Nam cho đến nay vẫn chưa đem lại kết quả như mong đợi, mà nguyờn nhõn chớnh là do hệ thống cỏc quy định phỏp luật về cho thuờ tài chớnh và hợp đồng cho thuờ tài chớnh cho đến nay vẫn chưa hoàn thiện. Những vướng mắc, thiếu sút đú cần phải được nhanh chúng thỏo gỡ, giải quyết, tạo hành lang phỏp lý thụng thoỏng, thuận lợi cho sự phỏt triển của hoạt động này.
Với đề tài “Phỏp luật về hợp đồng cho thuờ tài chớnh ở Việt Nam”, tỏc giả đó khỏi quỏt những quy định của phỏp luật và thực trạng hoạt động cho thuờ tài chớnh ở Việt Nam và trờn cơ sở những kết quả nghiờn cứu thực tế, những kinh nghiệm thành cụng trong hoạt động cho thuờ tài chớnh của một số nước để đưa ra những đỏnh giỏ, chỉ ra những vướng mắc, bất cập của cơ chế phỏp luật hiện hành liờn quan đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng cho thuờ tài chớnh. Từ đú, tỏc giả đưa ra một số kiến nghị, đề xuất về giải phỏp thỏo gỡ, gúp phần hoàn thiện phỏp luật về cho thuờ tài chớnh núi chung và về hợp đồng cho thuờ tài chớnh núi riờng.
Việt Nam đang đặt ra những mục tiờu phỏt triển rất mạnh mẽ, mà để đạt được thỡ mọi nguồn lực phải được huy động tối đa. Trong đú, nếu hoạt động cho thuờ tài chớnh được khai thụng đỳng mức sẽ đúng gúp được một phần khụng nhỏ. Muốn vậy, việc hoàn thiện khung phỏp luật về hoạt động cho thuờ tài chớnh phải nhanh
chúng được nghiờn cứu, hoàn thiện đi trước một bước. Với cụng trỡnh nghiờn cứu này, tỏc giả hy vọng sẽ gúp được một phần nhỏ bộ vào mục tiờu đú.
Tỏc giả mong nhận được sự gúp ý, phờ bỡnh của những người quan tõm./.