4. Hạn chế về xuất khẩu (vi phạm điều XI.1, GATT 1994) Hạn chế doanh nghiệp nước ngoài xuất khẩu hoặc bỏn để xuất khẩu cỏc sản phẩm dướ
3.1.4. Phỏp luật và thực tiễn của Nhật Bản về hàng rào thƣơng mại phi thuế quan
mại phi thuế quan
* Yờu cầu cấp phộp nhập khẩu
Hầu hết cỏc hàng húa được tự do nhập khẩu, ngoại trừ một số mặt hàng cần cú giấy phộp nhập khẩu như hàng thuộc diện chịu sự quản lý của
hạn ngạch nhập khẩu, hàng húa sản xuất hay vận chuyển từ cỏc quốc gia, khu vực quy định trong thụng bỏo nhập khẩu đũi hỏi phải cú giấy phộp nhập khẩu...
Mục đớch của yờu cầu cấp phộp nhập khẩu là đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn và sức khỏe của người tiờu dựng, hoặc bảo tồn đời sống động thực vật và mụi trường trong nước.
* Cỏc biện phỏp kiểm dịch động thực vật - SPS
Cơ sở phỏp lý cơ bản của cỏc biện phỏp SPS tại Nhật Bản là Luật Vệ sinh Thực phẩm năm 1947, Luật Kiểm dịch năm 1951, lần sửa đổi gần nhất năm 1998, Luật Bảo vệ Thực vật năm 1950, sửa đổi năm 1996 và Luật Kiểm soỏt Bệnh dịch lõy nhiễm động vật trong nước năm 1951, sửa đổi năm 1997.
Ngoài ra, Nhật Bản duy trỡ quy định đối với thực phẩm biến đổi gen- GMO, do Hội đồng An toàn Thực phẩm đỏnh giỏ an toàn và xõy dựng cỏc tiờu chuẩn về đỏnh giỏ an toàn đối với GMO và phụ gia thực phẩm; cỏc yờu cầu đúng gúi và dỏn nhón theo quy định của Luật Vệ sinh Thực phẩm và Luật JAS.
Cỏc quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm thực hiện theo Luật Vệ sinh Thực phẩm, Luật Cơ bản An toàn Thực phẩm (Luật số 48, sửa đổi theo Luật số 74 ngày 11/6/2003 và cú hiệu lực từ thỏng 7/2003).
* Cỏc quy định về hàng rào kỹ thuật - TBT
Cơ sở phỏp lý của cỏc biện phỏp kỹ thuật và tiờu chuẩn là Luật Tiờu chuẩn húa Cụng nghiệp năm 1949, sửa đổi năm 2004, Luật Tiờu chuẩn Xõy dựng năm 1950, Luật An toàn Sản phẩm cho người tiờu dựng năm 1973, sửa đổi năm 1996, Luật liờn quan tới Tiờu chuẩn húa và Dỏn nhón phự hợp đối với sản phẩm nụng lõm nghiệp Nhật Bản - Luật JAS, năm 1950, sửa đổi năm 2005.
Tớnh đến năm 2005, khoảng 93% Tiờu chuẩn Cụng nghiệp Nhật Bản (JIS) phự hợp với cỏc tiờu chuẩn quốc tế (năm 2004 là 92%, năm 2003 là 91%). Năm 2005, cỏc tiờu chuẩn tự nguyện gồm là 9.727 Tiờu chuẩn Cụng nghiệp Nhật Bản (JIS), và 215 Tiờu chuẩn Nụng nghiệp Nhật Bản (JAS). Từ
thỏng 4/2005 đến thỏng 3/2006, 510 tiờu chuẩn JIS được sửa đổi, đó loại bỏ 141 tiờu chuẩn và ban hành mới 267 tiờu chuẩn. Cựng thời gian này, 34 tiờu chuẩn JAS được sửa đổi, 15 tiờu chuẩn bị loại bỏ và 05 tiờu chuẩn mới được ban hành [55, tr. 43].
Cỏc quy định kỹ thuật bắt buộc của Nhật Bản theo Luật Cụng nghiệp thiết bị điện và Luật An toàn nguyờn liệu và đồ điện tử phự hợp với cỏc tiờu chuẩn quốc tế. Trong năm 2005, cú 204 quy định về tiờu chuẩn an toàn phương tiện đường bộ; 20% phự hợp với tiờu chuẩn quốc tế (so với 24% của 202 quy định năm 2003 và 15% của 277 quy định năm 2002). Năm 2005, khoảng 20% tất cả tiờu chuẩn JIS quy định tại luật và cỏc phỏp lệnh của Chớnh phủ/ bộ là quy định kỹ thuật bắt buộc.
* Quy định về xỏc định trị giỏ hải quan - CVA
Theo Luật hải quan (Luật số 61, ban hành 1959, được sửa đổi năm 2004), hàng húa nhập khẩu được xỏc định trị giỏ trờn cơ sở giỏ cif (được tớnh vào giỏ trị giao dịch của hàng nhập khẩu). Từ thỏng 7/2005, việc xỏc định trị giỏ trước được cấp theo yờu cầu bằng văn bản của nhà nhập khẩu và cỏc bờn liờn quan. Cỏc phỏn quyết trị giỏ trước này cú thể được cụng bố trờn trang web hải quan với sự đồng ý của người yờu cầu. Quy định này phự hợp với Hiệp định xỏc định trị giỏ hải quan của WTO.
* Cỏc quy định khỏc ảnh hưởng tới hàng húa nhập khẩu
Chế độ hạn ngạch thuế quan (TRQ) được ỏp dụng đối với khoảng 1,7% cỏc dũng thuế, chủ yếu đối với cỏc sản phẩm nụng nghiệp như gạo, và cỏc sản phẩm bơ sữa. chất bộo ăn được đó chế biến, rau đậu khụ, bột mỳ, lỳa mạch, tinh bột, tơ tằm thụ…