chế chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất
1.6.1. Cơ sở lý luận
Quy định về biện pháp cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất xuất phát từ những cơ sở lý luận sau:
Thứ nhất; xuất phát từ yêu cầu cần có những biện pháp có tính chất áp đặt, đủ sức răn đe trong khi biện pháp tự nguyện và biện pháp bảo đảm thi hành án không thực sự hiệu quả [1, tr 23].
Trong thi hành án dân sự, để bản án, quyết định được thi hành, Chấp hành viên có thể áp dụng các biện pháp động viên, thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự để răn đe, tạo áp lực để người phải thi hành án thi hành. Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức thi hành án thấy rằng, đối với những đối tượng phải thi hành án có thái độ chây ỳ, trốn tránh thực hiện nghĩa vụ thi hành án thì những biện pháp động viên, thuyết phục hay áp dụng các biện pháp bảo đảm không đủ sức răn đe, không đem lại hiệu quả. Vì vậy, yêu cầu cần phải có một biện pháp mạnh mẽ hơn để áp đặt, buộc người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ của họ.
Thứ hai; yêu cầu của việc đa dạng hóa các biện pháp tổ chức thi hành án dân sự và sự khác nhau giữa các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự [1, tr26].
Nghĩa vụ thi hành án của người phải thi hành án rất phong phú, đa dạng gồm: Trả tiền, chuyển giao quyền tài sản, chuyển giao đồ vật, buộc thực hiện công việc nhất định …. Mỗi nghĩa vụ thi hành án đều có những đặc điểm riêng, yêu cầu những trình tự, thủ tục khác nhau khi tổ chức thi hành. Vì vậy, để tổ chức thi hành mỗi nghĩa vụ thi hành án cần phải có một biện pháp cưỡng chế cụ thể.
1.6.2. Cơ sở thực tiễn
Trong thực tiễn tổ chức thi hành án, không phải lúc nào người phải thi hành án đều có ý thức tự nguyện thi hành án, đối với những nghĩa vụ tài sản có giá trị lớn, người phải thi hành án thậm chí còn có thái độ chống đối, chây ỳ. Để bản án, quyết định được thi hành, cơ quan Thi hành án dân sự phải áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ của họ theo bản án, quyết định.