Trong bối cảnh bối cảnh tỡnh hỡnh an ninh thế giới và khu vực diễn biến phức tạp: suy thoỏi kinh tế bắt đầu từ khủng hoảng tài chớnh; nhiều vấn
đề an ninh phi truyền thống cú tớnh toàn cầu như buụn bỏn và vận chuyển trỏi phộp vũ khớ, ma tỳy, cướp biển, tội phạm xuyờn quốc gia cú tổ chức…
chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang giữa cỏc quốc gia hay trong một quốc gia do mõu thuẫn dõn tộc, sắc tộc, tụn giỏo, hoạt động khủng bố, can thiệp, lật đổ, ly khai, tranh chấp lónh thổ, tài nguyờn và cỏc lợi ớch quốc gia khỏc cú chiều hướng gia tăng; cuộc cỏch mạng mới trong quõn sự đang làm chiến lược quốc phũng, chiến lược quõn sự của cỏc nước thay đổi, sự cạnh tranh sức mạnh quõn sự đang dẫn tới nguy cơ chạy đua vũ trang trờn thế giới, nhất là chạy đua sức mạnh trờn biển và trờn vũ trụ, tại một số khu vực, việc tăng cường sức mạnh quõn sự làm cho tỡnh hỡnh trở lờn phức tạp. Khu vực Chõu Á- Thỏi Bỡnh Dương với nhiều nền kinh tế phỏt triển năng động đang trở thành khu vực cú vị trớ ngày càng quan trọng trờn thế giới, thu hỳt sự quan tõm và cạnh tranh ảnh hưởng của cỏc cường quốc, là khu vực cũn tiềm ẩn nhiều nguy cơ đối với quốc phũng - an ninh, nhiều điểm núng cú nguy cơ bựng nổ xung đột vũ trang và chiến tranh vẫn chưa được giải quyết. Khu vực Đụng Nam Á vẫn tiềm ẩn nguy cơ gõy căng thẳng và xung đột, tranh chấp lónh thổ trờn biển và trờn đất liền diễn biến phức tạp, trong đú tranh chấp chủ quyền và cỏc lợi ớch quốc gia trờn Biển Đụng cú chiều hướng gia tăng.
Đối với nước ta đang phải đối mặt với nhiều thỏch thức, nhiều nhõn tố gõy mất ổn định chớnh trị - xó hội từ bờn ngồi và ở bờn trong vẫn cũn tồn tại, chưa được khắc phục triệt để: cỏc quyền tự do dõn chủ, tự do tụn giỏo, cỏc vấn đề nhõn quyền đang bị cỏc thế lực thự địch lợi dụng để chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dõn tộc, kớch động bạo loạn, ly khai tại một số khu vực của đất nước; tranh chấp trờn Biển Đụng; vấn đề an ninh phi truyền thống. Cho nờn, mục tiờu, nhiệm vụ quốc phũng trong thời gian tới được Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xỏc định là bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lónh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhõn dõn và chế độ xó hội chủ nghĩa, giữ vững hũa bỡnh, ổn định chớnh trị; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi õm mưu và hành động chống phỏ của cỏc thế lực
thự địch đối với sự nghiệp cỏch mạng của nhõn dõn ta. Tăng cường quốc phũng là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyờn của Đảng, Nhà nước và toàn dõn, trong đú Quõn đội nhõn dõn là nũng cốt. Xõy dựng Quõn đội nhõn dõn cỏch mạng, chớnh quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Xõy dựng Quõn đội nhõn dõn với quõn số thường trực hợp lý, cú sức chiến đấu cao. Để hoàn thành mục tiờu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhõn dõn giao phú, Quõn đội nhõn dõn phải được tổ chức theo hướng tinh gọn, được trang bị cỏc loại vũ khớ, khớ tài hiện đại cần thiết, thực hiện huấn luyện thường xuyờn, sẵn sàng hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Như vậy, Quõn đội nhõn dõn phải luụn đảm bảo duy trỡ về sức mạnh chiến đấu, sẵn sàng đỏp ứng cỏc yờu cầu của chiến tranh hiện đại, bảo vệ Tổ quốc. Để đảm bảo sức mạnh chiến đấu, đũi hỏi quõn đội phải giữ nghiờm kỷ luật. Kỷ luật là sức mạnh của quõn đội, vỡ nú cú vai trũ hết sức to lớn cho sự tồn tại, phỏt triển và chiến thắng của quõn đội. Một trong những yếu tố cơ bản, quyết định tạo nờn sức mạnh của quõn đội ta đú chớnh là kỷ luật, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó khẳng định: "Qũn đội mạnh là nhờ giỏo dục khộo, nhờ chớnh sỏch đỳng và nhờ kỷ luật
nghiờm" [52]. Việc duy trỡ kỷ luật quõn đội là nhiệm vụ chủ yếu của cỏc cấp,
cỏc ngành trong quõn đội, mà nũng cốt là cỏc cơ quan tư phỏp: Cơ quan điều tra hỡnh sự, Cơ quan An ninh điều tra, Viện kiểm sỏt quõn sự, Tũa ỏn quõn sự. Đõy là nhiệm vụ hết sức nặng nề, bởi vỡ: thời gian qua tỡnh hỡnh vi phạm trong quõn đội cú xu hướng giảm nhưng chưa vững chắc; xảy ra nhiều vụ ỏn nghiờm trọng, gõy ra hậu quả rất lớn, ảnh hưởng nghiờm trọng đến bản chất, truyền thống quõn đội. Dự bỏo trong thời gian tới, tỡnh hỡnh tội phạm trong quõn đội sẽ cũn tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn vỡ những lý do sau:
Thứ nhất, do tỡnh hỡnh tội phạm kinh tế, ma tỳy, hỡnh sự trong nước
hiện chưa được đẩy lựi, vấn đề ựn tắc và tai nạn giao thụng đường bộ, tệ nạn và tiờu cực xó hội cũn nhức nhối, mà quõn đội là một bộ phận xó hội, nờn cỏc tội phạm xảy ra trong quõn đội trước hết sẽ bao hàm hầu hết cỏc tội phạm xảy ra ngồi xó hội.
Thứ hai, do chất lượng đầu vào quõn đội, từ nguồn tuyển sinh, tuyển
quõn, tuyển dụng đang cú xu hướng giảm cả về phẩm chất đạo đức, sức khỏe, văn húa. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng trờn, là do bất cập về đối tượng được tạm hn, miễn nghĩa vụ qũn sự là quỏ rộng, cũn thiếu cụng bằng, dẫn đến nguồn tuyển quõn cũn ớt, chất lượng thấp, nhất là về tiờu chuẩn văn húa. Tốc độ đụ thị húa cỏc vựng nụng thụn làm cho chất lượng, phẩm chất đạo đức của thanh niờn trong độ tuổi nhập ngũ khụng cũn được như trước đõy, cỏ biệt cũn để lọt đối tượng nghiện ma tỳy, nhiễm HIV/AIDS, đang thi hành ỏn, phạm tội sút lọt vào qũn đội. Chế độ đói ngộ với đối tượng hưởng lương trong quõn đội ngày nay đó cú những quan tõm nhất định của Nhà nước, tuy nhiờn vẫn chưa đỏp ứng được so với nhu cầu chung của lớp trẻ, nờn khụng cũn nhiều sự thu hỳt đối với thanh niờn cú phẩm chất đạo đức tốt, văn húa cao, cú trỡnh độ vào cụng tỏc, phục vụ lõu dài trong quõn đội.
Thứ ba, sự tỏc động từ mặt trỏi của cơ chế thị trường, tệ nạn xó hội,
làm cho tỡnh trạng quõn nhõn chuyờn nghiệp, cụng nhõn viờn quốc phũng, hạ sĩ quan - chiến sĩ phạm tội cú xu hướng tăng. Nhiều vụ ỏn sẽ cú sự liờn kết giữa những đối tượng bờn trong và bờn ngồi qũn đội, đối tượng phạm tội sẽ cú nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn. Từ những vấn đề nờu trờn, đặt ra yờu cầu và thỏch thức mới, cao hơn đối với cỏc cơ quan tư phỏp trong quõn đội núi chung, Cơ quan điều tra hỡnh sự núi riờng.