SƠ LƢỢC QUÁ TRèNH HèNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HèNH SỰ QUÂN ĐỘ

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Cơ quan điều tra hình sự quân đội nhân dân Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn. (Trang 34 - 38)

QUAN ĐIỀU TRA HèNH SỰ QUÂN ĐỘI

Ngày 02/09/1945, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đọc bản Tuyờn ngụn độc lập khai sinh nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa. Nhằm bảo vệ chớnh quyền, trừng trị kịp thời những phần tử phản cỏch mạng ngoan cố chống lại nhõn dõn, đồng thời giỏo dục, răn đe những người cú hành vi vi phạm chủ trương chớnh sỏch của Chớnh phủ, ngày 13/09/1946 Chủ tịch Chớnh phủ lõm thời nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa ra Sắc lệnh số 13C/SL thành lập cỏc Tũa ỏn quõn sự trong phạm vi cả nước, để xử lý những người vi phạm cỏc quy định của Chớnh phủ lõm thời.

Ngày 25/03/1946, Chủ tịch Hồ Chớ Minh ký Sắc lệnh số 34-NV tổ chức Bộ Quốc phũng, cơ cấu tổ chức gồm cú văn phũng, cỏc cục chuyờn mụn, trong đú cú Quõn phỏp Cục. Điều 14 của Sắc lệnh quy định Quõn phỏp Cục cú nhiệm vụ tổ chức cỏc Tũa ỏn binh và cỏc Tũa ỏn quõn sự. Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phũng, ngày 23/08/1946 Quyền Chủ tịch nước Huỳnh Thỳc Khỏng đó ký Sắc lệnh số 163/SL lập một Tũa ỏn binh lõm thời, trụ sở đặt tại Hà Nội, cú thẩm quyền xột xử: cỏc nhõn viờn phạm phỏp bất cứ về tội gỡ trừ những tội vi cảnh thuộc thẩm quyền của cỏc tũa ỏn tư phỏp và cỏc thường tội thuộc quyền nghị phạt của cỏc cấp chỉ huy quõn đội; những nhõn viờn cỏc ngành chuyờn mụn trong quõn đội, những người làm việc cho quõn đội như cụng nhõn, chủ thầu khi phạm phỏp liờn can đến quõn đội; những người thuộc bất cứ hạng nào mà phạm phỏp ở trong cỏc đồn trại, quõn y viện, nhà đề lao binh hoặc một cơ quan nào của quõn đội hoặc phạm phỏp làm thiệt hại đến quõn đội. Đến ngày 16/02/1947, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó ký Sắc lệnh số 19/SL về việc tổ chức cỏc Tũa ỏn binh trờn toàn cừi Việt Nam.

Nhằm đề cao kỷ luật, phỏt huy bản chất truyền thống và nõng cao sức mạnh chiến đấu của quõn đội cỏch mạng, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và chiến đấu trong giai đoạn mới của sự nghiệp khỏng chiến, theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phũng, Bộ trưởng Bộ Tư phỏp, ngày 19/11/1948, Chủ tịch Hồ Chớ Minh ký Sắc lệnh số 258/SL tổ chức Cụng an Quõn phỏp trong thời kỳ khỏng chiến. Cụng an Quõn phỏp cú nhiệm vụ: Truy tầm tất cả cỏc việc phạm phỏp, thuộc thẩm quyền Tũa ỏn binh, thu thập cỏc tài liệu và bắt giam những người phạm phỏp để giao cho Tũa ỏn binh xột xử; thi hành cỏc mệnh lệnh cựng bản ỏn của Tũa ỏn binh.

Do yờu cầu của cụng tỏc điều tra chống tội phạm trong quõn đội, ngày 20/7/1950 Cục Quõn phỏp - Bảo vệ được thành lập. Hệ thống Cơ quan Quõn phỏp - Bảo vệ được tổ chức đến liờn khu và đại đoàn, đảm nhận nhiệm vụ của Quõn phỏp, Bảo vệ an ninh trong quõn đội và Tũa ỏn binh. Những vụ ỏn về an ninh do lực lượng bảo vệ phụ trỏch, những vụ ỏn khỏc do lực lượng quõn

phỏp đảm nhiệm. Cuối năm 1955, do yờu cầu của cụng tỏc bảo vệ nội bộ, Quõn ủy Trung ương quyết định tỏch Cục Quõn phỏp - Bảo vệ thành hai bộ phận, thực hiện cỏc chức năng khỏc nhau. Bộ phận Quõn phỏp gồm cú Cụng an Quõn phỏp và Tũa ỏn binh. Bộ phận Bảo vệ an ninh được giữ nguyờn, sau đú thành lập Cục Bảo vệ (tiền thõn của Cơ quan điều tra An ninh quõn đội).

Ngày 12/5/1961, Tổng cục Chớnh trị ra Thụng tư số 06, thụng bỏo quyết định của Trung ương Đảng, Quốc hội, Quõn ủy Trung ương và Bộ Quốc phũng về việc thành lập hệ thống Viện kiểm sỏt qũn sự trong tồn quõn. Theo thụng tư số 06, cỏn bộ cơ quan quõn phỏp cỏc cấp cựng với cỏc ủy viờn cụng tố của Tũa ỏn binh được điều chuyển về Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp. Cơ quan Quõn phỏp - Bảo vệ từ thời gian này trở đi gọi là cơ quan bảo vệ. Cỏc hoạt động điều tra liờn quan đến an ninh chớnh trị do Cục Bảo vệ đảm nhiệm. Cỏc hoạt động điều tra khỏc và cụng tố do Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp trực tiếp chỉ đạo. Với quyết định trờn, từ năm 1961 nhiệm vụ hoạt động điều tra nằm trong hệ thống Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp. Tũa ỏn binh được đổi tờn thành Tũa ỏn quõn sự.

Đến năm 1974, sự nghiệp đấu tranh giải phúng miền Nam đó đến kề ngày thắng lợi. Nhằm đỏp ứng những yờu cầu mới của sự nghiệp cỏch mạng, ngày 16/12/1974, Bộ Quốc phũng ra Quyết định số 205/QP về việc tổ chức lại Ngành Quõn phỏp, hệ thống tổ chức gồm: Cục Quõn phỏp trực thuộc Bộ Quốc phũng; cỏc quõn khu, qũn đồn, qũn binh chủng cú phũng qũn phỏp. Cỏc cơ quan quõn phỏp cú nhiệm vụ chớnh là điều tra những hành động phạm phỏp hỡnh sự thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn quõn sự. Ngày 30/4/1975, Viện kiểm sỏt quõn sự trung ương tổ chức cuộc họp bàn giao cụng tỏc điều tra hỡnh sự sang Cục Quõn phỏp. Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội IV của Đảng và Nghị quyết của Quõn ủy Trung ương về phương hướng, nhiệm vụ xõy dựng quõn đội, củng cố quốc phũng. Ngày 08/03/1977, Bộ tổng Tham mưu ra Quyết định số 61/QĐ-TM quy định tổ chức, biờn chế hệ thống cơ quan quõn phỏp cỏc cấp. Theo quyết định này, cỏc Quõn khu 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 và Quõn

khu Thủ Đụ; cỏc Tổng cục Hậu cần, Kỹ thuật, Xõy dựng kinh tế; cỏc Quõn đồn 1, 2, 3, 4; cỏc Qũn chủng Phũng khụng - Khụng quõn và Hải quõn cú Phũng quõn phỏp. Ban quõn phỏp được tổ chức ở cỏc Cơ quan Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chớnh trị, cỏc Bộ chỉ huy quõn sự cỏc tỉnh, thành phố và cỏc Binh chủng Cụng binh, Thụng tin. Cỏc binh chủng cũn lại, cỏc học viện, nhà trường, một số cục trực thuộc cỏc tổng cục bố trớ trợ lý quõn phỏp.

Đến ngày 21/02/1981, Cơ quan Quõn phỏp được đổi tờn thành Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội theo Quyết định số 50/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phũng. Sau khi Bộ luật hỡnh sự năm 1985 được ban hành, Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội cú thẩm quyền điều tra cỏc tội phạm được quy định từ Chương II đến Chương XII của Bộ luật hỡnh sự do cỏc đối tượng là quõn nhõn gõy ra. Trường hợp khụng phải quõn nhõn gõy ra song ảnh hưởng hoặc cú liờn quan đến quõn đội, lực lượng điều tra hỡnh sự quõn đội phối hợp với cơ quan điều tra của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn tiến hành điều tra.

Thỏng 02 năm 1986, Nhà nước ban hành Phỏp lệnh tổ chức Viện kiểm sỏt quõn sự, Theo phỏp lệnh này, Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp cú nhiệm vụ tiến hành điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự theo quy định của phỏp luật (trừ cỏc vụ ỏn thuộc Cơ quan An ninh điều tra) và quản lý cỏc trại giam quõn sự. Vỡ vậy, ngày 03/11/1987, Thường vụ Đảng ủy Quõn sự Trung ương ra Nghị quyết số 235/ĐUQSTƯ về việc chuyển giao chức năng và tổ chức của hệ thống cơ quan làm cụng tỏc điều tra hỡnh sự, cỏc trại giam quõn sự cho Viện Kiểm sỏt quõn sự trung ương đảm nhiệm.

Đến ngày 04/04/1989, Hội đồng Nhà nước thụng qua Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự, trong đú quy định tổ chức Cơ quan điều tra trong quõn đội. Gồm hai lực lượng là: Cơ quan điều tra hỡnh sự, Cơ quan an ninh điều tra. Để cụ thể húa quy định của Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 1988 và Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự năm 1989, ngày 21/08/1989, Bộ trưởng Bộ Quốc phũng ban hành Quyết định số 236/QĐ-QP về việc tổ chức Cơ quan điều tra hỡnh sự trong

quõn đội. Theo quyết định này, Cơ quan điều tra hỡnh được tổ chức ở ba cấp: Cơ quan điều tra hỡnh sự Bộ Quốc phũng (Cục Điều tra hỡnh sự); Cơ quan điều tra hỡnh sự cấp quõn khu và tương đương (Phũng điều tra hỡnh sự); Cơ quan điều tra hỡnh sự cấp Bộ chỉ huy quõn sự tỉnh, thành phố và tương đương (Ban điều tra hỡnh sự).

Thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 2003, Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự năm 2004, cỏc Cơ quan điều tra hỡnh sự trong quõn đội được tổ chức lại, chủ yếu ở cấp thứ ba và theo hướng thu gọn đầu mối, từ 193 Cơ quan điều tra hỡnh sự giảm xuống cũn 99 Cơ quan điều tra hỡnh sự.

Nghiờn cứu quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội, thấy rằng: mặc dự nhiều lần tỏch, nhập, thay đổi về tổ chức và tờn gọi nhưng nhiệm vụ điều tra tội phạm được quy định trong Sắc lệnh số 258/SL vẫn khụng thay đổi. Cú thể khẳng định, ở đõu cú hoạt động của quõn đội ta ở đú cú cụng tỏc điều tra hỡnh sự. Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội cú vai trũ to lớn trong sự nghiệp xõy dựng, trưởng thành và chiến thắng của quõn đội.

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Cơ quan điều tra hình sự quân đội nhân dân Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn. (Trang 34 - 38)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(112 trang)