quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lƣợng Cảnh sỏt nhõn dõn
Quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn là quan hệ phối hợp, hỗ trợ, hiệp đồng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phỏp luật quy định. Đõy là hoạt động phổ biến, tất yếu khỏch quan, do đũi hỏi từ chớnh những quy định của phỏp luật và thực tiễn đấu tranh phũng, chống tội phạm.
a) Sự cần thiết của quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn
Sự phối hợp của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn với Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội luụn cú vị trớ đặc biệt, vai trũ to lớn đối với hoạt động điều tra giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội. Cú rất nhiều vụ ỏn cần đến sự phối hợp từ Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn: những vụ ỏn xảy ra ngoài doanh trại; những vụ ỏn xảy ra trong doanh trại nhưng đối tượng là dõn sự hoặc do quõn nhõn trong đơn vị cõu kết với cỏc đối tượng dõn sự thực hiện; việc truy bắt
đối tượng phạm tội, truy tỡm tang vật, vật chứng… Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội khụng thể hoặc khú cú khả năng, điều kiện để thực hiện hoặc điều tra làm rừ. Lý do là phải thực hiện theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự; số lượng cỏn bộ điều tra trong cỏc Cơ quan điều tra hỡnh sự ớt, trong khi đú địa bàn điều tra rộng và khụng cú cỏc lực lượng nghiệp vụ.
Vớ dụ thứ nhất, trong vụ ỏn vi phạm quy định về điều khiển phương
tiện giao thụng đường bộ, cỏc Cơ quan điều tra hỡnh sự trong quõn đội khụng thể khỏm nghiệm hiện trường nếu khụng cú lực lượng Cảnh sỏt giao thụng điều chỉnh giao thụng; đa số cỏc vụ khỏm nghiệm tử thi là do lực lượng kỹ thuật hỡnh sự Cụng an cỏc địa phương thực hiện để đỏp ứng với yờu cầu điều tra; vấn đề truy bắt phương tiện tham gia tai nạn giao thụng bỏ chạy, cần phải cú sự tham gia của nhiều lực lượng trong cụng an nhõn dõn và trờn một địa bàn rộng lớn.
Vớ dụ thứ hai, Vụ giết người, cướp tài sản xảy ra ngày 28/11/2008 tại
phường Quỏn Toan, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phũng. Ngày 05/12/2008, nhõn dõn phỏt hiện xỏc chị Nguyễn Thị Võn nhõn viờn của d883, e131, Quõn chủng H (đúng quõn phường Quỏn Toan, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phũng) bị vựi lấp bởi rỏc thải khu vực gần đơn vị đúng quõn. Cơ quan điều tra hỡnh sự Qũn chủng H và Cụng an Hải phũng đó thành lập ban chuyờn ỏn, xỏc định nhiệm vụ của Cơ quan điều tra hỡnh sự Quõn chủng H tiến hành cỏc hoạt động điều tra ở trong doanh trại; lực lượng Cụng an Hải phũng tiến hành cỏc hoạt động điều tra ở ngoài doanh trại: làm rừ mối quan hệ bờn ngoài của chị Võn và gia đỡnh; truy tỡm tài sản của chị Võn đó mất, đặc biệt là chiếc xe mụ tụ… qua rà soỏt cỏc cửa hàng xe mỏy, hiệu cầm đồ lực lượng Cảnh sỏt đó xỏc định được đối tượng mang chiếc xe mụ tụ của chị Võn đi cầm đồ, từ đú cỏc cơ quan đó tỡm ra thủ phạm là quõn nhõn cựng đơn vị với chị Võn.
b) Cơ sở phỏp lý của quan hệ phối hợp
Quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn
là quan hệ phỏp luật giữa cỏc chủ thể tham gia hoạt động điều tra tội phạm. Vỡ thế, sự phõn cụng trỏch nhiệm, phối hợp trong hoạt động điều tra tội phạm liờn quan đến quõn đội giữa hai lực lượng phải tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật. Cơ sở phỏp lý của quan hệ phối hợp được quy định trong Hiến phỏp, hệ thống cỏc quy phạm phỏp luật tố tụng hỡnh sự và cỏc quy phạm phỏp luật quy định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cơ quan, cụ thể: Bộ luật tố tụng hỡnh
sự năm 2003, Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự năm 2004; Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/07/2010 của Chớnh phủ "Về phối hợp giữa Bộ Cụng an và Bộ Quốc phũng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gỡn trật tự, an tồn xó hội và nhiệm vụ quốc phũng"; Thụng tư liờn tịch số 01/2008/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BQP-BCA ngày 20/10/2008 của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an
"Về quan hệ phối hợp trong một số hoạt động điều tra, truy tố, xột xử vụ ỏn
hỡnh sự giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trong qũn đội và ngồi qũn đội"... c) Nguyờn tắc phối hợp
Là những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo về tổ chức phối hợp điều tra giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn, bảo đảm theo mục đớch, nhiệm vụ của hoạt động điều tra, để làm rừ sự thật vụ ỏn. Theo đú, quan hệ phối hợp giữa cỏc cơ quan này phải tuõn theo cỏc nguyờn tắc cơ bản sau:
* Nguyờn tắc đảm bảo phỏp chế xó hội chủ nghĩa
Bảo đảm cho Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội và Cơ quan Cảnh sỏt điều tra, cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định của phỏp luật trong quỏ trỡnh phối hợp điều tra vụ ỏn hỡnh sự liờn quan đến quõn đội.
* Nguyờn tắc bảo đảm tớnh độc lập
Đảm bảo tớnh độc lập về chức năng, nhiệm vụ trong quan hệ phối hợp điều tra giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra
và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn, đũi hỏi khi thực hiện cỏc yờu cầu, nhiệm vụ phối hợp điều tra, từng cơ quan được tiến hành nhiệm vụ theo cỏc biện phỏp riờng của mỡnh, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đú. Nguyờn tắc độc lập trong quan hệ phối hợp cũn đũi hỏi khi phõn cụng hoặc yờu cầu phối hợp phải trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan.
* Nguyờn tắc đảm bảo tớnh thống nhất về mục đớch
Mục đớch của hoạt động điều tra tội phạm là phỏt hiện kịp thời tội phạm, làm rừ toàn bộ sự thật của vụ ỏn. Quan hệ phối hợp điều tra giữa Cơ quan điều tra hỡnh sự quõn đội với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và cỏc cơ quan nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn phải hướng tới mục đớch đú. Tớnh thống nhất về mục đớch trong quan hệ phối hợp điều tra tội phạm liờn quan đến quõn đội phải được quỏn triệt và nhận thức đầy đủ đối với từng cơ quan, cỏn bộ tham gia phối hợp.