- Thủ tục trong trường hợp cỏc đương sự tự hũa giải trước khi mở phiờn tũa sơ thẩm
Trong trường hợp cỏc đương sự đó tự thỏa thuận và khụng yờu cầu Tũa ỏn tiếp tục giải quyết vụ ỏn thỡ Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn dõn sự (điểm đ khoản 1 Điều 192 BLTTDS)
Theo hướng dẫn tại Điều 11 Nghị quyết 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 thỡ trường hợp cú tranh chấp và cú đơn khởi kiện yờu cầu Tũa ỏn giải quyết, nếu sau khi Tũa ỏn thụ lý vụ ỏn và trong thời hạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm cỏc đương sự tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ ỏn thỡ Tũa ỏn phải lập biờn bản về sự thỏa thuận đú và ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự theo quy định tại Điều 187 của BLTTDS. Như vậy, thủ tục tố tụng ỏp dụng để ghi nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự trong trường hợp hũa giải theo sỏng kiến của đương sự hoặc do Tũa ỏn chủ động tiến hành là như nhau.
- Về thủ tục trong trường hợp cỏc đương sự thỏa thuận được với nhau về cỏc vấn đề tranh chấp tại phiờn tũa sơ thẩm, phỳc thẩm
Phỏp luật TTDS trước kia, ngoài việc quy định trỏch nhiệm bắt buộc hũa giải của Tũa ỏn trước khi xột xử sơ thẩm, cũn quy định việc Tũa ỏn cú thể hũa giải ở cỏc giai đoạn khỏc nếu xột thấy cú khả năng hũa giải. Điều đú cú nghĩa, tại phần thủ tục tranh luận của phiờn tũa sơ thẩm dõn sự, Hội đồng xột xử sẽ giải thớch phỏp luật, phõn tớch nội dung tranh chấp, phõn tớch lợi ớch của việc hũa giải để giỳp cỏc đương sự thỏa thuận với nhau. Tuy nhiờn, BLTTDS được xõy dựng trờn tinh thần "việc dõn sự cốt ở hai bờn" cho nờn Tũa ỏn chỉ cú trỏch nhiệm hũa giải cỏc vụ ỏn ở giai đoạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm, cũn đối với cỏc giai đoạn tiếp theo thỡ Tũa ỏn khụng hũa giải mà Tũa ỏn chỉ tạo điều kiện để cỏc bờn tự hũa giải.
Theo quy định tại Điều 220 BLTTDS thỡ trong trường hợp cỏc đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ ỏn và sự thỏa thuận của họ là tự nguyện; khụng trỏi phỏp luật hoặc đạo đức xó hội thỡ Hội đồng xột xử ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của đương sự về việc giải quyết vụ ỏn. Quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của đương sự về việc giải quyết vụ ỏn cú hiệu lực phỏp luật. Đõy là điểm mới quan trọng của BLTTDS so với cỏc văn bản phỏp luật trước kia về thủ tục tiến hành phiờn tũa.
Vấn đề này đó được cụ thể húa hơn tại Điều 34 Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Theo đú, trước khi chuyển sang phần hỏi, Hội đồng xột xử cần hỏi cỏc đương sự cú thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn hay khụng. Nếu cú thỡ hỏi họ cú hoàn toàn tự nguyện hay khụng, cú bị ộp buộc hay khụng và xem xột thỏa thuận đú cú trỏi phỏp luật, đạo đức xó hội hay khụng và cho họ biết hậu quả của việc Tũa ỏn ra quyết định cụng nhận thỏa thuận đú, thỡ cỏc đương sự khụng được khỏng cỏo, Viện kiểm sỏt khụng được khỏng nghị theo thủ tục phỳc thẩm. Sự thỏa thuận của cỏc đương sự phải được ghi vào biờn bản phiờn tũa và Hội đồng xột xử thảo luận và ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự về việc giải quyết vụ ỏn tại phũng xử ỏn.
Theo hướng dẫn tại Điều 19 Nghị quyết 06/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 về phỳc thẩm dõn sự thỡ trường hợp trước khi mở phiờn tũa phỳc thẩm, cỏc đương sự đó tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn và cỏc đương sự yờu cầu Tũa ỏn cấp phỳc thẩm cụng nhận sự thỏa thuận của họ thỡ Tũa ỏn yờu cầu cỏc đương sự làm văn bản ghi rừ nội dung thỏa thuận và nộp cho Tũa ỏn cấp phỳc thẩm để đưa vào hồ sơ vụ ỏn. Văn bản này được coi như chứng cứ mới bổ sung. Tại phiờn tũa phỳc thẩm Hội đồng xột xử phỳc thẩm phải hỏi lại cỏc đương sự về thỏa thuận của họ là cú tự nguyện hay khụng và xem xột thỏa thuận đú cú trỏi phỏp luật hoặc đạo đức xó hội hay khụng; nếu thỏa thuận của họ là tự nguyện, khụng trỏi phỏp luật, đạo đức xó
hội, thỡ Hội đồng xột xử vào phũng nghị ỏn thảo luận và ra bản ỏn phỳc thẩm sửa bản ỏn sơ thẩm, cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự.
Tại phiờn tũa phỳc thẩm nếu cỏc đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn thỡ thỏa thuận này phải được ghi vào biờn bản phiờn tũa. Nếu xột thấy thỏa thuận của cỏc đương sự là tự nguyện khụng trỏi phỏp luật hoặc đạo đức xó hội, thỡ Hội đồng xột xử vào phũng nghị ỏn thảo luận và ra bản ỏn phỳc thẩm sửa bản ỏn sơ thẩm, cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Phỏp luật TTDS hiện hành đó cú những quy định tương đối đầy đủ về hũa giải trong TTDS như nguyờn tắc hũa giải trong TTDS như nguyờn tắc trỏch nhiệm hũa giải của Tũa ỏn, nguyờn tắc tiến hành hũa giải trong TTDS, chủ thể tiến hành và tham gia hũa giải, phạm vi hũa giải và thủ tục hũa giải cũng như thủ tục cụng nhận kết quả hũa giải.
Bờn cạnh những thành tựu đạt được, phỏp luật về hũa giải trong TTDS cũng cũn cú những điểm hạn chế như chưa cú những quy định cụ thể về cỏc việc dõn sự mà Tũa ỏn phải hũa giải trước khi mở phiờn họp giải quyết việc dõn sự; quy định về nguyờn tắc tiến hành hũa giải trong TTDS chưa bảo đảm sự tương thớch với phỏp luật dõn sự.
Ngoài ra, những vụ việc dõn sự khụng được hũa giải theo quy định tại Điều 181 và Điều 311 BLTTDS cũn chưa phự hợp với thực tiễn nhưng chưa được cỏc cơ quan cú thẩm quyền hướng dẫn ỏp dụng. Phỏp luật về hũa giải trong TTDS cũn thiếu mềm dẻo, linh hoạt, chưa cú quy định về cơ chế cụng nhận sự thỏa thuận của đương sự trong trường hợp trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày Tũa ỏn lập biờn bản về sự thỏa thuận thỡ cỏc đương sự lại thay đổi theo chiều hướng thuận, cú nghĩa là cỏc bờn đương sự vẫn tiếp tục thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn nhưng nội dung thỏa thuận lần này lại khỏc so với thỏa thuận trước đú.
Cú thể nhận xột rằng, bờn cạnh những thành tựu lập phỏp thỡ phỏp luật hiện hành về hũa giải trong TTDS cũn chưa thực sự đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp theo hướng tinh thần của chiến lược cải cỏch tư phỏp tới năm 2020. Tuy nhiờn, để cú thể đỏnh giỏ sõu sắc hơn về những điểm hạn chế của phỏp luật hiện hành về vấn đề này thỡ việc nghiờn cứu thực tiễn ỏp dụng chế định hũa giải trong TTDS là cần thiết. Vấn đề này sẽ được trỡnh bày cụ thể tại Chương 3 của luận văn này.
Chương 3
THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH HềA GIẢI