4. Các nội dung chính trong đề tài
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp điều tra
- Thu thập các thông tin về dân số; thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; thực
trạng quản lý sử dụng đất; các chương trình, dự án có liên quan đến chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; xác định thực trạng thiếu đất, nhu cầu sử dụng đất (số hộ, diện tích) của đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất tại văn
36
phòng UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Dân tộc, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.
+ Tiến hành điều tra, rà soát thu thập bổ sung các thông tin, tài liệu, số liệu có liên quan trên địa bàn cấp huyện tại các phòng: phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Dân tộc, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Hữu Lũng.
+ Tại các xã, thị trấn: Tiến hành điều tra, rà soát thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu về dân số; số hộ; thực trạng sử dụng đất; thực trạng thiếu đất sản xuất; nguyên nhân thiếu đất; nhu cầu sử dụng đất sản xuất của các hộ đồng bào dân tộc thiểu số.
- Trên cơ sở các số liệu, tài liệu điều tra năm 2017 về thực trạng sử dụng đất của huyện Hữu Lũng và tiến hành rà soát, xác định được thực trạng sử dụng đất của đồng bào dân tộc thiểu số tại thời điểm điều tra là 1.507 hộ thiếu đất, với diện tích 9.699 ha; tự đó đề xuất một số giải pháp giải quyết nhu cầu sử dụng đất của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn điều tra.
2.3.2. Phương pháp so sánh
Qua phương pháp so sánh sẽ phát hiện được các đặc trưng riêng biệt của một số dân tộc trong khu vực nghiên cứu như hình thức sử dụng đất riêng của các hộ và sử dụng đất chung của cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số… Từ trình độ, năng lực và phương thức sử dụng đất của đồng bào sẽ nhận định được xu hướng phát triển và sử dụng đất của đồng bào. So sánh hiện tượng và nguồn gốc phát sinh tình trạng đồng bào dân tộc thiểu số không có đất và thiếu đất ở, đất sản xuất với kết quả điều tra, khảo sát tại các địa bàn nghiên cứu. Ngoài ra, sử dụng phương pháp so sánh để đánh giá được đầy đủ về vị trí và vai trò của đồng bào dân tộc thiểu số trong việc giữ đất, ổn định khu vực vùng sâu, vùng xa cũng như vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái, không gian rừng tự nhiên. Trên cơ sở đó đánh giá đúng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với ổn định đời sống, phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số.
37
Dựa trên các thông tin, tài liệu, số liệu điều tra, sử dụng phần mềm Microsoft Office để tổng hợp, phân loại, đánh giá các thông tin tài liệu, tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2002-2017 và hệ thống biểu xử lý thông tin tài liệu, số liệu trên địa bàn huyện để có cơ sở đánh giá thực trạng thiếu đất sản xuất, nguyên nhân thiếu đất sản xuất; những mặt được và tồn tại, bất cập trong việc thực hiện các chính sách về giải quyết đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số; từ đó đưa ra một số đề xuất, giải pháp giải quyết nhu cầu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất cũng như các giải pháp tổ chức thực hiện trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.
2.3.4. Phương pháp kế thừa có chọn lọc
Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu từ các Chương trình, Đề án, Đề tài khoa học có liên quan đến giải quyết các chính sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số, có kế thừa và chọn lọc những phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện; đề xuất nhu cầu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.
38
CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT NHU CẦU ĐẤT SẢN XUẤT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC
THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG