4. Các nội dung chính trong đề tài
3.6. Xác định quỹ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện
bàn huyện Hữu Lũng
3.6.1. Căn cứ để xác định quỹ đất sản xuất
- Căn cứ vào Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Hữu Lũng: Trên cơ sở phương án bố trí (địa điểm, diện tích) các loại đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; kế hoạch khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích nông nghiệp; kế hoạch chuyển mục đích trong nội bộ đất nông nghiệp,… Xác định, bố trí các khu vực có khả năng để giao cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện.
- Căn cứ vào Quy hoạch bố trí ổn định dân cư: Trên cơ sở các khu vực bố trí ổn định dân cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; trong đó đa phần là dự kiến bố trí cho
80
các hộ đồng bào ở vùng sạt lở, bờ sông, sạt lở đất núi; hộ gia đình có nguy cơ lũ quét, lũ ống; hộ gia đình vùng thường xuyên ngập lụt; hộ gia đình vùng đặc biệt khó khăn (như thiếu đất, thiếu nước, thiếu cơ sở hạ tầng, vùng ô nhiễm môi trường, không có điều kiện để ổn định đời sống; hộ gia đình di cư tự do ở phân tán không theo quy hoạch, đời sống khó khăn và hộ gia đình sống ở những khu rừng đặc dụng cần phải bố trí, ổn định lâu dài); xác định các khu đất có thể bố trí được sản xuất cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất với mục tiêu ổn định nâng cao đời sống của người dân, hạn chế thiệt hại về người và tài sản do thiên tai, biến đổi khí hậu; bố trí các khu vực đất sản xuất ổn định gắn liền với bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng,…
- Căn cứ vào kết quả rà soát các nông, lâm trường trên địa bàn huyện Hữu Lũng; Thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 16/6/2003 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trường quốc doanh; Trên địa bàn huyện có 01 lâm trường là Công ty lâm nghiệp Đông Bắc. Hiện nay một số diện tích đất nông nghiệp của các công ty đó theo Báo cáo số 08/BC-ĐĐBQH ngày 10/4/2015 của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại các lâm trường, giai đoạn 2004 - 2014 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
3.6.2. Quỹ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số
Trên cơ sở kết quả điều tra, khảo sát và tiến hành tổng hợp, đánh giá xác định được trên địa bàn huyện Hữu Lũng được 27 khu vực, với tổng diện tích là 9.672,00 ha theo đơn vị hành chính cấp xã Trong đó: Diện tích đất do Công ty Lâm nghiệp Đông Bắc trả ra là 9.669,00 ha; diện tích đất do UBND xã quản lý là 3,00 ha.
Chi tiết dự kiến bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số cụ thể tại bảng 3.13 sau:
81
Bảng 3.13: Dự kiến bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số
STT Địa Điểm Số khu vực dự kiến bố trí Diện tích (ha)
Tên đối tượng quản lý, sử dụng đất
Công ty Lâm nghiệp Đông Bắc UBND xã Quản lý Hộ gia đình cá nhân Tổ chức khác Tổng 27 9.672,00 1 xã Thiên Kỵ 4 1.515,00 x 2 xã Đồng Tiến 2 5,00 x 3 xã Vân Nham 6 309,00 x 4 xã Đô Lương 4 1.506,00 x 5 xã Minh Sơn 1 810,00 x 6 TT. Hữu Lũng 1 28,00 x 7 xã Minh Hòa 1 18,00 x 8 xã Hòa Thắng 2 2.780,00 x 9 xã Tân Thành 4 2.684,00 x 10 xã Đồng Tân 1 14,00 x 11 xã Yên Thịnh 1 3,00 x
Nguồn: Báo cáo số 30a/BC-TNMT của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hữu Lũng
3.6.3. Nhu cầu sử dụng đất sản xuất của đồng bào dân tộc thiểu số
Trên cơ sở điều tra về thực trạng thiếu đất, chúng tôi xác định được có 1.507 hộ có nhu cầu đối với đất sản xuất, chiếm 100% so với số hộ thiếu đất sản xuất. Số hộ dân tộc thiểu số còn lại mặc dù thiếu đất sản xuất nhưng họ không có nhu cầu nhận giao hay nhận cho thuê đất sản xuất. Bởi vì các hộ này đã chuyển đổi nghề nghiệp và sinh kế của hộ gia đình.
Nhu cầu sử dụng đất sản xuất cảu đồng bào dân tộc thiểu số chia theo thành phần dân tộc: có 2 dân tộc có nhu cầu về đất sản xuất là dân tộc Tày và Nùng vẫn. Trong đó:
- Dân tộc Tày là 789 hộ, dân tộc Nùng là 628 hộ. - Loại đất họ có nhu cầu là đất trồng rừng sản xuất.
82