7. Kết cấu đề tài nghiên cứu
3.3.2. Giải pháp đối với bộ máy thu ngân sách nhà nước
3.3.2.1. Nâng cao nhận thức, năng lực của lãnh đạo các phường
Con người là trung tâm có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản lý và điều hành NSNN. Vấn đề quản lý, điều hành NSNN là một vấn đề khá phức tạp đòi hỏi luôn phải thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu đổi mới. Chính vì vậy, phải chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch cán bộ chủ chốt làm việc trong lĩnh vực này.
Để xác định các năng lực cốt lõi và then chốt của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường, cần xây dựng khung năng lực lãnh đạo - đó là công cụ để xác định yêu cầu về ASK (Kiến thức - Thái độ - Hành vi) và các đặc điểm cá nhân khác của người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở nhằm đảm đương tốt vai trò lãnh đạo, quản lý ở cơ sở.
Cùng với việc nghiên cứu xây dựng và áp dụng khung năng lực lãnh đạo để nâng cao năng lực, trình độ lãnh đạo đối với cán bộ chủ chốt cấp phường, cần chú ý thực hiện các nhiệm vụ sau:
chốt cấp phường theo quy định phù hợp với yêu cầu mới;
- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và triển khai thực hiện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ từ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí luân chuyển đến bổ nhiệm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường;
- Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ năng lực của cán bộ chủ chốt cấp phường;
- Đẩy mạnh việc thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật phòng chống tham nhũng tiếp tục là một trong những biện pháp cần thiết và hỗ trợ tích cực trong việc đảm bảo hiệu quả quản lý thu NSNN.
3.3.2.2. Nâng cao chất lượng bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý thu thuế cấp quận
Xuất phát từ thực trạng về trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý thu thuế của quận Tây Hồ hiện nay, việc xây dựng một đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có đủ năng lực nhất là kiến thức về kinh tế, tài chính để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thu NSNN trong thời đại công nghệ số là một vấn đề hết sức cấp bách.
Thực tế hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý thu thuế của quận Tây Hồ còn yếu, tuy đã được đào tạo nhưng trình độ am hiểu về kế toán, khả năng phân tích đánh giá về tài chính doanh nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là khả năng tổ chức quản lý thu. Đòi hỏi xác định được chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan, mỗi bộ phận, mỗi cán bộ, tổ chức phân loại cán bộ theo trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn cũng như năng lực quản lý thu thuế. Trên cơ sở đố để kiểm tra, đánh giá, xem xét lại chất lượng, hiệu quả công tác của từng cán bộ từng lĩnh vực mà bố trí, sắp xếp lại một cách hợp lý và có hiệu quả. Thường xuyên tổ chức luân chuyển cán bộ làm công tác quản lý thu NSNN trong cơ quan quản lý thu, chủ yếu giữa các đội, các địa bàn nhằm phát hiện những nhân tố mới, ngăn ngừa tiêu cực của cán bộ thuế, kiên quyết loại bỏ những cán bộ không đủ tiêu chuẩn kể cả về chuyên môn và thực
Cần công bằng, khách quan, minh bạch trong tuyển dụng, đánh giá đề bạt cán bộ, công chức. Cần xem xét xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện đào tạo bố trí cán bộ để khắc phục những lỗ hổng có thể dẫn đến những sai lầm về công tác nhân sự. Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính và định lượng, đồng thời công khai kết quả đánh giá cán bộ, công chức.
Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao khả năng đảm nhiệm công việc của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu thuế, trong đó chú trọng đào tạo các kỹ năng quản lý thuế hiện đại như: Tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế, quản lý và xử lý nợ đọng về thuế, thanh kiểm tra về thuế đi đôi với bồi dưỡng kiến thức tổng hợp gắn với công tác thuế như kế toán, tin học, kiến thức quản lý nhà nước.
Cải thiện mức lương, chăm lo đời sống vật chất và điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức trong các cơ quan QLNN về thu NSNN nói chung và thu thuế nói riêng. Thực tế cho thấy khi cuộc sống của đội ngũ cán bộ, công chức ổn định thì họ mới toàn tâm, toàn ý làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện công việc được giao. Thu nhập cá nhân cho cán bộ công chức nói chung là một vấn đề nhạy cảm, có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm tư tưởng của họ. Do đó, cần phải tính toán giữa việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ công và chi trả lương cho cán bộ, công chức sao cho nguồn NSNN có thể đáp ứng được và mức lương của cán bộ, công chức phải đạt ở mức trung bình khá của xã hội thì mới có thể yêu cầu cao về tính tích cực lao động của họ.