3.1. Những căn cứ đề xuất giải pháp
3.1.1. Những mục tiêu và quan điểm phát triển dul ịch thành phố Huế
Mục tiêu chung:
- Mục tiêu kinh tế: quy hoạch phát triển du lịch là nhằm khai thác có hiệu quả các tiềm năng của TP Huế nói riêng và tỉnh TT Huế nói chung, để phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế quan trọng, tăng cường thu hút khách du lịch, nâng cao nguồn thu nhập từ du lịch, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng ngành du lịch vào tổng GDP của tỉnh, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư.
- Mục tiêu văn hóa-xã hội: phát triển du lịch cần đẩy mạnh giao lưu giữa các vùng miền trên cả nước và quốc tế, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vạt chất, tinh thần cho nhân dân, tạo thêm việc làm mới cho toàn xã hội.
Quan điểm phát triển:
- Phát triển du lịch TP Huế nói riêng và phát triển du lịch Thừa Thiên Huế nói chung với tốc độ cao, có tính đột phá, tương xứng với tiềm năng và lợi thế tài nguyên thiên nhiên, lịch sử, văn hóa, đưa du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
- Phát triển du lịch TP Huế và tỉnh Thừa Thiên Huế đảm bảo tính bền vững, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, tôn tạo các tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn; góp phần giữ gìn và phát huy giá trị văn hoá truyền thống; đảm bảo về an ninh, chính trị và an toàn xã hội.
- Phát triển du lịch dựa trên sự phát huy sức mạnh tổng hợp của các ngành, các thành phần kinh tế và cộng đồng dân cư, tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài để đầu tư có hiệu quả cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ du lịch.
- Phát triển du lịch TP Huế nói riêng và tỉnh TT Huế nói chung thành một điểm đến với dịch vụđồng bộ, các sản phẩm đặc trưng mang tính chất văn hoá, sinh
thái, du lịch biển...vv có sức cạnh tranh cao và hướng tới đẳng cấp khu vực và quốc tế.
- Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành liên quan. - Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp vì vậy việc phát triển du lịch của TP Huế phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của TP Huế nói riêng và của tỉnh TT Huế nói chung và cũng phải được đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với du lịch của các thành phố, các tỉnh khác cũng như của cả nước. Cụ thể phát triển du lịch phải đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với sự phát triển du lịch các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ, miền Trung - Tây nguyên và các trung tâm du lịch lớn như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, khu vực ASEAN, hành lang kinh tế Đông - Tây nhằm tạo nên những sản phẩm du lịch đặc thù, hấp dẫn du khách trong nước và quốc tế.
Mục tiêu phát triển
Nhằm thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của TP Huế nói riêng và tỉnh Thừa Thiên-Huế nói chung, đến năm 2020 du lịch Thừa Thiên Huế đảm bảo đạt được các mục tiêu chủ yếu sau:
- Tăng dần tỷ trọng đóng góp của du lịch vào GDP tỉnh góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp, tạo động lực thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển.
- Phát triển du lịch góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển nhất là đối với tiểu thủ công nghiệp, làng nghề thủ công mỹ nghệ, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, tăng đóng góp ngân sách nhà nước
- Phát triển du lịch làm tăng thêm giá trị nền văn hoá dân gian, giá trị của các di tích lịch sử, tự nhiên đặc thù của TP Huế và của tỉnh Thừa Thiên Huế, đồng thời nâng cao dân trí, tạo thêm công ăn việc làm, hỗ trợ phát triển cộng đồng dân cư, tăng khả năng giao lưu văn hoá, thiết lập các mối quan hệ hữu nghị, hợp tác mới.
Mục tiêu cụ thể: Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2020 Đóng góp vào GDP Phấn đấu đóng góp dịch vụ du lịch vào GDP địa phương trên 50% Phấn đấu đạt từ 52-53% Về khách du lịch Lượng khách đến Huế đạt hơn 4,2 triệu lượt khách du lịch, trong đó hơn 1,7 triệu lượt khách quốc tế
Đón khoảng 6 triệu lượt khách du lịch, trong đó có hơn 2,5 triệu lượt khách quốc tế. Về nhu cầu phòng lưu trú 12.000 phòng 22.000 phòng Về ngày lưu trú bình quân của khách du lịch Ngày lưu trú trung bình của khách đạt 2,26 ngày/khách (khách quốc tế đạt 2,5; khách nội địa 2,10); Ngày lưu trú trung bình của khách 2,6 ngày/khách (khách quốc tế đạt 3,0; khách nội địa 2,30). Công suất sử dụng phòng Giai đoạn 2105-2020 là 65%. Về nhu cầu lao động du lịch Tổng số lao động trong lĩnh vực du lịch là 126.412 người trong đó lao động trực tiếp: 36.118 người và lao động gián tiếp là 90.294 người
Tổng số lao động trong lĩnh vực du lịch là 206.753 người trong đó lao động trực tiếp: 59.072 người và lao động gián tiếp là 147.681 người
Về doanh thu từ vé tham quan các DTLSVH tại TP Huế
Phấn đấu thu từ vé tham quan di tích đạt 170 - 175 tỷ đồng và thu từ các hoạt động dịch vụ tại di tích đạt 20 tỷđồng.
Vềđầu tư giai đoạn từ 2015-2020:
- Đầu tư nâng cấp hạ tầng cơ sở nâng cao năng lực phục vụ. - Đầu tư phát triển mở rộng hệ thống cơ sở lưu trú.
- Đầu tư nghiên cứu phát triển các sản phẩm du lịch mới. - Đầu tư mở rộng các cơ sởđào tạo.
- Tiếp tục đầu tư cho công tác xúc tiến tuyên truyền quảng bá du lịch. Trong đó cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
- Vốn ngân sách nhà nước: 20%
- Vốn tích luỹ của các doanh nghiệp du lịch: 10% - Vốn vay ngân hàng và các nguồn khác: 20% - Vốn đầu tư tư nhân: 20%
- Vốn liên doanh trong nước: 10%
- Vốn đầu tư FDI hoặc LD với nước ngoài: 10% - Các nguồn vốn khác: 10%