Chƣơng 3 : CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI BẢN HỒ
3.1. Quan điểm của nhà nƣớc và ý kiến từ phía ngƣời dân
3.1.3. kiến về thủy điện từ phía người dân
Một số dự án thủy điện có tiến hành tham vấn ý kiến của ngƣời dân trong việc đồng ý hay không đồng ý cho phép xây dựng các công trình thủy điện. Do hạn chế trong việc tiếp cận các văn bản nên tác giả luận văn tiếp cận đƣợc 01 văn bản duy nhất có liên quan đến việc tham vấn ý kiến ngƣời dân về các công trình thủy điện tại Sa Pa. Đó là văn bản của UBND huyện Sa Pa báo cáo kết quả tham vấn ý kiến nhân dân trong khu vực dự án thủy điện Sử Pán 1 năm 2011. Trong báo cáo đã nêu việc thu hồi diện tích khoảng 12,3 ha của 37 hộ dân, trong đó: đất thổ cƣ 0,2 ha, đất ruộng nƣớc 7,5 ha, đất trồng cây hàng năm 4,6 ha. UBND huyện Sa Pa đã tổ chức hai buổi họp tham vấn ngƣời dân với kết quả:
- Cuộc họp lần thứ nhất có 41 hộ dân bao gồm 9 hộ thuộc các thôn của xã Tả Van, 12 hộ thuộc xã Hầu Thào. Công ty Việt Long (chủ đầu tƣ dự án) cam kết bồi thƣờng diện tích đất thu hồi theo quy định và hỗ trợ 1/2 sản lƣợng toàn bộ diện tích
7,5 ha đất ruộng từ khi thu hồi đất đến khi phủ lại xong lớp đất màu, bàn giao lại diện tích bãi đổ thải cho nhân dân canh tác và đảm bảo nguồn nƣớc để canh tác. Chính quyền xã Hầu thào và xã Tả Van đều ủng hộ việc thực hiện dự án. Ý kiến của các hộ dân tham gia dự họp nhƣ sau:
+ Khoảng 1/3 số hộ đến dự họp ủng hộ việc thực hiện dự án; + Khoảng 1/3 hộ đến dự họp không có ý kiến rõ ràng;
+ Khoảng 1/3 hộ đến dự họp không ủng hộ việc thực hiện dự án. Trong báo cáo cũng nêu tại cuộc họp này nhiều hộ dân bỏ về.
- Cuộc họp lần thứ 2 tổ chức giữa Công ty Việt Long và 27 ngƣời dân thuộc hai xã Hầu Thào và Tả Van. Cuộc họp này nhằm mục đích vận động nhân dân ủng hộ việc thực hiện dự án. Kết quả cuộc tham vấn này:
+ 13 hộ cơ bản nhất trí việc thực hiện dự án
+ 7 hộ đề nghị không lấy đất ruộng làm bãi đổ thải, chuyển bãi đổ thải sang vị trí khác thì mới nhất trí;
+ 5 hộ đề nghị bố trí đất ruộng nƣớc để tái định canh; + 2 hộ đề nghị xem xét lại việc thực hiện dự án.
Khi phỏng vấn một số cán bộ các ban ngành liên quan về vấn đề tham vấn kết quả ngƣời dân thì tác giả luận văn có nhận đƣợc câu trả lời rằng: Nếu một dự án mà có số dân ủng hộ nhiều hơn số dân không ủng hộ thì vẫn thực hiện, và thực hiện một số biện pháp cƣỡng chế đối với những hộ không đồng ý cho thu hồi đất. Khi tác giả luận văn hỏi tỷ lệ ngƣời đồng ý là bao nhiêu phần trăm thì phải cƣỡng chế đất thì không nhận đƣợc câu trả lời rõ ràng, có ngƣời trả lời rằng khoảng 80 – 90%.
Chúng ta có thể thấy dự án thủy điện Sử Pán xây dựng trên địa bàn 3 xã Hầu Thào, Tả Van, Bản Hồ nhƣng trong cả hai cuộc tham vấn ý kiến vừa rồi lại không hề có sự góp mặt của việc tham vấn lãnh đạo và nhân dân xã Bản Hồ. Và kết quả là việc thủy điện Sử Pán 1 vẫn đƣợc phép xây dựng, dự kiến năm 2018 sẽ hoàn thành.
Trên thực tế, có những công trình không tham vấn ý kiến ngƣời dân, hoặc có tổ chức nhƣng không nghe dân nói. Cô Lồ Thị Ƣ (53 tuổi, thôn Bản Dền, phỏng vấn ngày 1/9/2018) cho biết: “Họ tổ chức các cuộc họp, có cả lãnh đạo xã nhưng đến
khi chúng tôi phát biểu ý kiến thì chủ đầu tư và cán bộ tỉnh lại ra ngoài không nghe”. Tác giả luận văn tiến hành các cuộc phỏng vấn riêng rẽ và thảo luận nhóm trên địa bàn xã Bản Hồ.
Khi phỏng vấn riêng rẽ thì đa số cán bộ và nhân dân xã Bản Hồ đều không đồng tình với việc có quá nhiều các công trình thủy điện trên địa bàn xã. Một số ý kiến đồng ý vì cho rằng đây là chủ trƣơng chính sách của nhà nƣớc, “dự án của nhà nước mình không đồng ý cũng phải đồng ý”.
Trong cuộc thảo luận nhóm cán bộ lãnh đạo có đến 72% cán bộ không đồng tình với việc xây dựng các công trình thủy điện trên địa bàn xã, 28% còn lại đồng ý vì chủ trƣơng chính sách của nhà nƣớc và phát triển kinh tế chung. Anh Đào A K (phỏng vấn ngày 25/7/2018) – lãnh đạo xã cho rằng: “Việc xây dựng thủy điện là chủ trương chính sách của nhà nước, nhằm mục đích phát triển kinh tế chung của nhà nước, nhân dân trong khu vực dự án cũng được đền bù nên không phản đối”.
Và anh Đào A L (phỏng vấn ngày 25/7/2018) – Trƣởng Công an xã đã bày tỏ quan điểm: “Khi có thủy điện có mặt tốt mặt xấu, mặt xấu là ảnh hưởng đến cảnh quan và du lịch nhưng tốt là các hộ được đền bù có một số vốn nhất định để đầu tư làm ăn”. Ngƣợc lại, rất nhiều cán bộ bày tỏ quan điểm không đồng tình. A Vàng A N (phỏng vấn ngày 15/8/2018) – cán bộ địa chính xã hào hứng khoe những bức ảnh anh chụp Bản Hồ cách đây 10 năm: “Trước khi có thủy điện suối chảy êm đềm, sau khi có thủy điện thì suối chảy siết và quang cảnh rất xấu, lòng suối còn trơ đá. Anh không ủng hộ việc làm thủy điện vì thủy điện thu hồi đất, người dân không có đất sản xuất, lấy tiền đền bù tiêu dần hết tiền mà không tìm được cách làm ăn, khi hết tiền thì cuộc sống khó khăn, không ổng định, chỉ một số ít có thể tìm sinh kế mới”. Anh Nùng A T (phỏng vấn ngày 15/8/2018) – cán bộ văn hóa xã thì cho rằng: “Xây hay không thì do huyện và tỉnh làm chứ mình không quyết định được. Ở đây không ai thích xây dựng thủy điện cả vì xây ảnh hưởng đến môi trường, người dân khổ, tiền giải phóng mặt bằng không đáng bao nhiêu”.
Trong buổi thảo luận với ngƣời dân, đã tập hợp đƣợc ngƣời dân các dân tộc Hmông, Dao, Tày đến từ các thôn Bản Dền, La Ve, Hoàng Liên,….
Trong số những ngƣời dân ủng hộ có ông Đào A T (55 tuổi, phỏng vấn ngày 15/8/2018 tại Bản Dền), hộ dân kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ cộng đồng từ năm 2005, hiện giờ nhà ông không còn làm nông nghiệp mà hai vợ chồng chỉ ở nhà phục vụ cho khách du lịch. Ông nói: “Tôi ủng hộ việc xây dựng thủy điện thôi vì để nhà nước phát triển, nhà nước phát triển mới đáng nói chứ mình hộ dân nhỏ lẻ không đáng, tuy nhiên làm thủy điện cũng ảnh hưởng đến việc làm du lịch lắm, trước đây cả bản rộn ràng đi đăng ký khách với công an xã, lúc nào cũng gặp nhau nhưng giờ không còn khách nữa”.
Cô Vàng Thị N (45 tuổi, phỏng vấn ngày 15/8/2018), gia đình thuần nông nghiệp, trƣớc khi chồng chƣa chết thì cô đi làm thuê cho nhà hàng khách sạn trên Sa Pa, giờ cô phải ở nhà trông nhà cửa và trồng trọt: “Cô không thích thủy điện đâu, ngập lụt, sụt ruộng làm mất đất làm ăn, giờ không đủ ăn. Trước đây, nhà cô cấy lúa được 30 bao thóc nhưng giờ chỉ còn được 20 bao, nếu chăn nuôi nữa thì không đủ thóc để ăn. Mà cô phải chăn nuôi mới lợn mới có tiền cho con gái đi học Cao đẳng ngoài Lào Cai. Thế nên giờ ngoài thời gian làm việc của gia đình, làm ruộng của nhà thì cô phải đi làm thuê cho anh em và những người trong làng thì mới có tiền cho em đi học”.
Bà Đào Thị T (65 tuổi, phỏng vấn ngày 15/8/2018) có nhà phải di dời năm 2014 do nguy cơ sạt lở của thủy điện Nậm Toóng cho hay: “Nhà bà được đền bù 600 triệu nhưng số tiền đó chỉ đủ mua hai miếng đất cho hai con trai, thằng em thì lấy nhà cũ về dựng lại thì có nhà, còn thằng anh có đất nhưng chưa có tiền làm nhà. Nhà mới đằng trước là đường đằng sau là suối, không có đất trồng rau hay nuôi con gì, chỗ đất cũ có rau nhưng bị người ta về hái hết. Bà thấy khổ lắm nên không thích thủy điện đâu”. Trƣờng hợp của bà phản ánh việc năm 2014 do nguy cơ sạt lở của thủy điện Nậm Toóng nên có 11 hộ đƣợc đề bù tiền di dời, số tiền này ngƣời dân phải tự bố trí mua đất cho mình, mua lại đất sống xen kẽ ở khu vực trung tâm. Những nhà này đƣợc đền bù di dời cũng chỉ đủ để họ có tiền mua một mảnh đất để dựng nhà ở nơi ở mới.
Anh Lý A T (45tuổi, phỏng vấn ngày 26/7/2018) thôn Hoàng Liên cho hay: “Người Hmông mình chủ yếu làm ruộng thôi, có thủy điện mất ruộng mất nương,
mấy năm nay đường xá, nương đều bị sụt lở, khổ lắm. Con cháu mình giờ đi làm thuê khắp các nơi rồi”.
Khi tổ chức thảo luận riêng rẽ nhóm phụ nữ gồm 20 ngƣời (ngày 1/9/2018), tác giả luận văn đã đặt ra câu hỏi: “Các cô, các bác có thích xây dựng thủy điện trên Bản Hồ không?” thì 100% đều đồng thanh “Ô! Không thích đâu” và mỗi ngƣời nêu ra những ý kiến khác nhau. Các bà, các cô đều cho rằng, sau khi có thủy điện thì đời sống ngƣời dân Bản Hồ khó khăn hơn, và có nguy cơ tái nghèo “Trước đây khách du lịch xuống cho tiền, mình có tiền nuôi 5 người con ăn học, có nghề nghiệp, làm người nhà nước hết, giờ chỉ có hai vợ chồng mà làm không đủ ăn”. Những ngƣời phụ nữ ở đây cho rằng, đàn ông là ngƣời làm chủ gia đình nhƣng chính họ mới là những ngƣời nắm tài chính của gia đình, nên họ là ngƣời rõ nhất về tiền nong và chi tiêu trong gia đình. Vì vậy, có những khi đi họp để bầu cho việc cho phép hay không xây dựng thủy điện thì họ lại không đƣợc tham gia, hoặc có tham gia mà nêu ý kiến thì chủ đầu tƣ không nghe.