Chương 1 Lí LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC DU LỊCH
1.3. Một số chỉ số đỏnh giỏ kết quả đào tạo nhõn lực du lịch
1.3.1. Quy mụ và cơ cấu đào tạo, dạy nghề
Một trong số cỏc chỉ số đỏnh giỏ kết quả đào tạo của một cơ sở đào tạo đú là quy mụ và cơ cấu đào tạo. Thời gian gần đõy, quy mụ giỏo dục tăng nhanh, nhất là ở bậc đại học và đào tạo nghề, bước đầu đỏp ứng nhu cầu của xó hội.
1.3.1.1. Quy mụ đào tạo, dạy nghề
Quy mụ phỏt triển giỏo dục, đào tạo và dạy nghề trước hết thể hiện ở số lượng người học. Cựng với số lượng người học, quy mụ giỏo dục cũn được đỏnh giỏ qua mạng lưới trường học theo địa bàn dõn cư, số lượng nhà giỏo, trang thiết bị dạy học. Phỏt triển quy mụ trong giỏo dục, đào tạo và dạy nghề ở nước ta vừa tăng số lượng người học vừa đảm bảo cõn đối về cơ cấu người học theo địa bàn dõn cư, hồn cảnh xó hội, làm cho tỷ lệ người học trong dõn
cư toàn cộng đồng cũng như trong từng nhúm người ngày càng cao, làm cho giỏo dục đến với mọi người, làm cho cả xó hội trở thành một xó hội học tập là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của ngành giỏo dục.
1.3.1.2. Cơ cấu đào tạo
Cơ cấu ngành/nghề đào tạo là tỷ trọng quy mụ sinh viờn thuộc mỗi ngành/nghề đào tạo trong tổng quy mụ đào tạo của hệ thống đào tạo, đảm bảo cho hệ thống phỏt triển bền vững và đỏp ứng nhu cầu xó hội.
Nguyờn tắc xỏc định cơ cấu ngành đào tạo ở Việt Nam như sau: 1) Cơ cấu ngành đào tạo trước hết phải phự hợp và đỏp ứng được nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, với tiến bộ khoa học kỹ thuật, cụng nghệ, chuyển dịch cơ cấu nhõn lực trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn phỏt triển đất nước; 2) Cơ cấu ngành đào tạo phải hướng đến người học, đỏp ứng nguyện vọng của người học và vỡ người học để xõy dựng một xó hội học tập, đảm bảo cụng bằng trong tiếp cận giỏo dục và đào tạo; 3) Cơ cấu ngành đào tạo phải thực hiện được mục tiờu nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực và bồi dưỡng nhõn tài, trong đú đào tạo nhõn lực giữ vị trớ nũng cốt; 4) Cơ cấu ngành đào tạo phải chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ và dõn chủ hoỏ, phự hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa trong hội nhập quốc tế và xu thế toàn cầu hoỏ. Cơ cấu ngành đào tạo hướng đến đạt tầm quốc tế, đảm bảo tớnh tiờn tiến, hiện đại, truyền thống dõn tộc phự hợp với điều kiện Việt Nam, gúp phần đắc lực thực hiện mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội trong thời kỳ CNH-HĐH; 5) Cơ cấu ngành đào tạo, dạy nghề là cơ cấu mở, mở với mọi người (nền giỏo dục đại chỳng), mở với thực tiễn phỏt triển đất nước và mở để hội nhập; và 6) Xõy dựng cơ cấu ngành đào tạo, dạy nghề trong lĩnh vực du lịch đảm bảo năng lực cạnh tranh nội bộ trong hệ thống, cạnh tranh giữa những người học, cạnh tranh với đào tạo du lịch khu vực và quốc tế trong bối cảnh hội nhập, phự hợp với hoàn cảnh Việt Nam.
1.3.2. Chất lượng và hiệu quả đào tạo nhõn lực du lịch
Núi đến chất lượng và hiệu quả đào tạo là núi đến mục đớch chớnh và kết quả thực tế của mọi quỏ trỡnh giỏo dục đào tạo ở trong bất kỳ cơ sở đào tạo nào, núi rộng ra là của toàn bộ hệ thống giỏo dục quốc dõn. Đỏnh giỏ chất lượng và hiệu quả đào tạo là việc làm thường xuyờn, liờn tục và hết sức thiết thõn đối với mọi cơ sở đào tạo trong toàn ngành giỏo dục tại Việt Nam cỏc cơ sở đào tạo du lịch núi riờng. Nú được tiến hành bằng nhiều cỏch và cuối cựng thường được lượng húa thành những con số kốm theo cỏc nhận định, đỏnh giỏ về thành tựu hoặc tồn tại; trờn cơ sở đú cỏc mục tiờu, biện phỏp được đề ra nhằm nõng cao ngày càng nhiều hơn chất lượng và hiệu quả đào tạo nhõn lực du lịch.
Mọi hoạt động xó hội đều cú tớnh mục đớch. Hoạt động giỏo dục đào tạo nhõn lực du lịch trong nhà trường với chức năng, nhiệm vụ xó hội đặc biệt của nú càng chịu sự đũi hỏi rất cao về tớnh mục đớch như vậy. Tớnh mục đớch ấy đối với cỏc cơ sở đào tạo du lịch thời gian qua chớnh là những yờu cầu bức xỳc của thực tiễn xõy dựng đời sống văn húa-kinh tế-xó hội của địa phương và của đất nước; nú trở thành một lực tỏc động như một “sợi chỉ đỏ” xuyờn suốt qua mục tiờu, nội dung và phương phỏp đào tạo, định hướng mọi nỗ lực tại cơ sở đào tạo này; nỗ lực cao nhất là hướng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo mà nhà trường nhất thiết phải đạt được.
Nhỡn chung, chất lượng đào tạo tại trường được khẳng định qua việc mục tiờu đào tạo phản ỏnh đỳng và đỏp ứng kịp cỏc nhu cầu xó hội, đặc biệt là nhu cầu về nhõn lực để gúp phần xõy dựng đời sống văn húa-xó hội và nền chớnh trị-kinh tế của đất nước núi chung theo quan điểm, đường lối của Đảng và chủ trương, kế hoạch của Nhà nước. Cỏc mục tiờu ấy lại phải được thể hiện quỏn xuyến trong nội dung đào tạo thụng qua hệ thống chương trỡnh, giỏo trỡnh, cỏc loại hỡnh đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của riờng từng trường trong từng giai đoạn cụ thể. Ngoài ra, quy mụ phỏt triển (về số lượng
người học, đội ngũ, cơ sở vật chất-kỹ thuật, cỏc hỡnh thức đào tạo...), hệ thống tổ chức, phương thức hoạt động... của cỏc khoa/bộmụn núi riờng, nhà trường núi chung trong từng thời kỳ phải được phỏt triển theo hướng vừa phự hợp tỡnh hỡnh, điều kiện thực tế nhưng vừa luụn gắn với yờu cầu khụng ngừng nõng cao chất lượng đào tạo.
Cụ thể, chất lượng đào tạo chớnh là vốn văn húa (trỡnh độ tri thức, chớnh trị tư tưởng, đạo đức, thể chất, khả năng tham gia bảo vệ Tổ quốc...) và vốn nghề nghiệp (kiến thức-kỹ năng nghiệp vụ chuyờn mụn...) được truyền thụ và tiếp thu tốt nhất thụng qua cỏc quỏ trỡnh dạy và học tớch cực tại từng khoa/bộ mụn cụ thể. Những nội dung cơ bản của chất lượng đào tạo như vậy thực ra mới chỉ là một mặt của vấn đề . Mặt cũn lại đú chớnh là hiệu quả đào tạo, bao gồm hiệu quả trong (trong quỏ trỡnh đào tạo) - những kết quả học tập, rốn luyện của học viờn, sinh viờn tại trường và hiệu quả ngoài (kết quả sau khi đào tạo) - khả năng đúng gúp của người học vào sự nghiệp phỏt triển đời sống văn húa -xó hội bằng cụng ăn việc làm cụ thể, bằng sự thớch ứng với thực tiễn, phỏt huy và phỏt triển được nghề nghiệp bản thõn sau khi ra trường.
Chất lượng đào tạo nhõn lực du lịch cũn được thể hiện ở chất lượng nhõn lực du lịch sau khi được đào tạo:
Một số nghiờn cứu về chất lượng nhõn lực cho rằng việc đỏnh giỏ chất lượng nhõn lực cần thụng qua 03 nhúm tiờu chớ sau đõy: Thứ nhất, nhúm tiờu
chớ đỏnh giỏ năng lực trỡnh độ của nhõn lực được thể hiện thụng qua: 1) Trỡnh độ văn húa; 2) Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ; 3) Kỹ năng nghề nghiệp; 4) Kinh nghiệm cụng tỏc; 5) Sức khỏe. Thứ hai, nhúm tiờu chớ đỏnh giỏ về khả
năng nhận thức và mức độ sẵn sàng đỏp ứng sự thay đổi cụng việc của người lao động ở hiện tại và tương lai. Thứ ba, nhúm tiờu chớ thể hiện mức độ đảm
nhận cụng việc của người lao động.
Trong khi đú với tớnh chất đặc thự của du lịch là ngành dịch vụ. Yếu tố con người (bao gồm những kiến thức, kỹ năng, thỏi độ và sức khỏe của họ) sẽ
đúng một vai trũ hết sức quan trọng trong việc nõng cao chất lượng dịch vụ, nõng cao sự hài lũng của khỏch và tăng năng lực cạnh tranh của ngành du lịch núi chung cũng như những doanh nghiệp kinh doanh du lịch núi riờng, điều này được xem xột cụ thể như sau:
Một là, kiến thức của người lao động. Kiến thức được hiểu là những gỡ
con người tớch lũy trong cuộc sống của mỡnh thụng qua giỏo dục hoặc sự trải nghiệm nhằm đỏp ứng sở thớch hay nhu cầu tồn tại và phỏt triển của bản thõn. Du lịch, với đặc thự là một ngành dịch vụ tổng hợp vỡ thế người lao động làm việc trong lĩnh vực này cũng đũi hỏi những kiến thức tổng hợp.
Hai là, kỹ năng của người lao động. Kỹ năng là khả năng thực hiện một
tập hợp cỏc động tỏc chuẩn, thao tỏc chuẩn và cấu trỳc chuẩn tạo kết quả xuất sắc vượt trội gấp nhiều lần người khụng cú kỹ năng”. Trong ngành kinh doanh du lịch, việc trang bị và trau dồi thường xuyờn kỹ năng làm việc là hết sức quan trọng cho mọi thành viờn của tổ chức. Kỹ năng cho người lao động được đề cập ở đõy bao gồm cả kỹ nghề nghiệp và kỹ năng mềm.
Ba là, thỏi độ của người lao động. Nú được xem là cỏch nhỡn nhận, hành động của cỏ nhõn về một hướng nào đú trước một vấn đề, một tỡnh huống cần giải quyết. Đú là tổng thể những biểu hiện ra bờn ngoài của ý nghĩ, tỡnh cảm của cỏ nhõn đối với con người hay một sự việc nào đú. Thỏi độ nghề nghiệp được thể hiện qua thỏi độ của chớnh con người đú với cuộc sống và thỏi độ đối với nghề nghiệp mà mỡnh làm. Đương nhiờn là cả thỏi độ của người lao động với đối tượng họ phục vụ bờn ngoài tổ chức.
Bốn là, sức khỏe người lao động. Sức khoẻ cú nhiều định nghĩa khỏc nhau theo nhiều tổ chức. Tổ chức y tế thế giới, cơ quan của Liờn Hợp Quốc, đặt tiờu chuẩn và cung cấp chương trỡnh kiểm soỏt bệnh tật đó định nghĩa sức khỏe là: “tỡnh trạng hoàn toàn thoải mỏi cả về thể chất, tinh thần và cỏc quan hệ xó hội chứ khụng phải đơn giản là tỡnh trạng khụng cú bệnh hay ốm yếu”. Cỏc
chuyờn gia y tế cụng cộng cho rằng định nghĩa này chưa đầy đủ, một số thành phần khỏc trong sức khỏe con người cũn cú dinh dưỡng, tinh thần và tri thức.
Như vậy, để đỏnh giỏ kết quả đào tạo của một cơ sở đào tạo ngoài việc thống kờ số lượng đào tạo, xem xột sự phự hợp cơ cấu giữa cỏc ngành nghề đào tạo, việc đỏnh giỏ chất lượng đào tạo nhõn lực du lịch dựa trờn việc đỏnh giỏ nhúm cỏc yếu tố kiến thức, kỹ năng, thỏi độ của nhõn lực được đào tạo ra trường là một nhiệm vụ rất quan trọng và cần thiết.
Tiểu kết chương 1:
Chương 1 của Luận văn đó hệ thống húa chọn lọc cỏc khỏi niệm về du lịch, nhõn lực du lịch, một số nghề được đào tạo trong lĩnh vực du lịch. Hệ thống cơ sở lý luận về đào tạo nhõn lực du lịch và cỏc yếu tố tỏc động đến hoạt động đào tạo nhõn lực du lịch bao gồm cỏc yếu tố bờn ngoài và cỏc yếu tố bờn trong cơ sở đào tạo. Đối với nhúm cỏc yếu tố đầu vào tỏc động đến hoạt động đào tạo nhõn lực du lịch tại cỏc cơ sở đào tạo, bờn cạnh việc phõn tớch tỏc động của cỏc yếu tố như chất lượng tuyển sinh đầu vào, chương trỡnh giỏo trỡnh, cơ sở vật chất thiết bị, luận văn đặc biệt tập trung phõn tớch vai trũ của người thầy vỡ tỏc giả luận văn cho rằng người thầy đúng vai trũ quyết định đối với chất lượng đào tạo. Một cơ sở đào tạo tuyển được cỏc sinh viờn giỏi, cú chương trỡnh đào tạo tiến tiến, cơ sở vật chất trang thiết bị thực hành hiện đại mà người thầy khụng đủ năng lực hoặc khụng chỳ tõm ỏp dụng những phương phỏp tớch cực truyền thụ kiến thức, rốn luyện kỹ năng, thỏi độ cho học viờn thỡ chất lượng đào tạo của cở sở đú cũng khụng cao, cụng tỏc sử dụng cỏc nguồn lực cho đào tạo của cở sở đú cũng kộm hiệu quả. Đối với nhúm yếu tố trong quỏ trỡnh đào tạo, phương phỏp đào tạo và thực hành tại doanh nghiệp được chỳ ý hơn cỏc yếu tố khỏc vỡ đào tạo nhõn lực du lịch là đào tạo nghề, trực tiếp thao tỏc tham gia vào quỏ trỡnh tạo ra sản phẩm tại chỗ để phục vụ khỏch du lịch. Do đú người lao động cần cú kỹ năng thuần thục và thỏi độ thớch hợp. Chớnh việc được đào tạo tại cỏc cở sở thực hành, doanh
Chương 2. THỰC TRẠNG CễNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC DU LỊCH TẠI CÁC TRƯỜNG DU LỊCH TRỰC THUỘC BỘ
VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
2.1. Thực trạng đào tạo của cỏc trường du lịch trực thuộc Bộ
Trong thời gian qua, số lượng cỏc cơ sở đào tạo du lịch trực thuộc Bộ VHTTDL tăng nhanh. Năm 2000, trờn toàn quốc mới cú 03 trường du lịch trực thuộc Tổng cục Du lịch (nay thuộc Bộ VHTTDL) trải đều ở miền Bắc, Trung và Nam. Đến nay, gần như ở mỗi trung tõm du lịch trọng điểm đều cú trường du lịch trực thuộc Bộ, với tổng số 08 trường, gồm: 01 trường cao đẳng, 06 trường cao đẳng nghề và 01 trường trung cấp. Được xỏc định là những “mỏy cỏi” trong đào tạo du lịch của cả nước, cỏc trường du lịch trực thuộc Bộ VHTTDL tập trung đào tạo nghiệp vụ và dạy nghề du lịch, cỏc cấp đào tạo từ trỡnh độ cao đẳng trở xuống, cơ cấu và cỏc chuyờn ngành/nghề đào tạo khỏ đa dạng. Hệ thống cơ sở đào tạo nhõn lực du lịch trực thuộc Bộ đó trải khắp hầu hết cỏc vựng miền, phần lớn tập trung ở cỏc đụ thị, trung tõm du lịch, địa bàn đụng dõn cư, tạo thuận lợi cho người học và gắn với nhu cầu sử dụng lao động, đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển kinh tế-xó hội và nhu cầu khỏch du lịch.
Tuy nhiờn, nhu cầu đào tạo nhõn lực ngành Du lịch trong cả nước hiện nay rất lớn, cỏc cơ sở đào tạo du lịch trực thuộc Bộ VHTTDL chiếm tỷ lệ rất nhỏ (8/284 cơ sở tham gia đào tạo du lịch trờn toàn quốc, tương đương 2,8%), trỡnh độ đào tạo mới đến bậc cao đẳng, lại chủ yếu chỉ tập trung ở thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phũng, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lạt, Vũng Tàu, Cần Thơ. Khu vực Tõy Bắc, Đụng Bắc và Tõy Nam bộ là cỏc trọng điểm du lịch hoặc đang trở thành cỏc trung tõm du lịch nhưng cũn thiếu cơ sở đào tạo du lịch. Trong 08 trường du lịch trực thuộc Bộ chưa cú cơ sở đào tạo trỡnh độ đại học và sau đại học về du lịch. Như vậy, vai trũ “mỏy cỏi” của cỏc trường trực thuộc Bộ mới dừng ở đào tạo chuyờn mụn nghề và ở một số khu vực trung tõm.
2.1.1. Mục tiờu đào tạo
Mục tiờu của cỏc trường du lịch trực thuộc Bộ trong 5 năm trở lại đõy là đào tạo nhõn lực du lịch, gúp phần nõng cao dõn trớ, kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp, trang bị kiến thức cho đội ngũ lao động trong Du lịch và ho ̣c sinh phụ̉ thụng; nõng cao nhận thức của Xó hội về Du lịch; tăng cường đồn kết dõn tộc, tỡnh hữu nghị và hợp tỏc giữa cỏc dõn tộc trờn thế giới. Gúp phần giữ gỡn và phỏt huy cỏc giỏ trị tài nguyờn Du lịch, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, phỏt triển Du lịch bền vững.
Về kiến thức cần trang bị cho HSSV, cỏc trường du lịch trực thuộc Bộ đề ra mục tiờu sau khi kết thỳc chương trỡnh, HSSV phải nắm được những kiến thức về vị trớ, vai trũ của vị trớ làm việc sắp tới, đặc trưng của ngành được đào tạo; cỏc quy trỡnh nghiệp vụ cơ bản của ngành/nghề được đào tạo, biết được cỏc trang thiết bị, dụng cụ chủ yếu liờn quan đến nghề; nguyờn lý, quỏ trỡnh làm việc dự kiến và tiờu chuẩn chất lượng dịch vụ; xõy dựng được tớnh tự tin trong thể hiện và xử lý cụng việc.
Về kỹ năng, thực hiện đỳng quy trỡnh phục vụ khỏch hàng tại cỏc vị trớ cụng việc được đào tạo, sử dụng đỳng cỏch và an toàn cỏc trang thiết bị, dụng cụ phục vụ cụng việc, giao tiếp hiệu quả với khỏch cả bằng tiếng Việt và ngoại, ứng dụng hiệu quả khoa học cụng nghệ vào cụng việc, quản lý thời