CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Tình hình chung của ngành điện
* Cơ cấu tổ chức và hoạt động
Ngành Điện là ngành năng lượng chủ lực của đất nước- độc quyền tự nhiên. Trong đó, Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) là đơn vị sở hữu 63% công suất lắp đặt toàn hệ thống. Theo Nghị định số 26/2018/NĐ- CP ngày 28/2/2018 của Chính phủ quy định, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) là công ty mẹ trong Tập đoàn Điện lực quốc gia Việt Nam, được tổ chức dưới hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu theo Quyết định số 975/QĐ- TTg ngày 25/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ.Vốn điều lệ của EVN đến hết năm 2018 là 205.390 tỷ đồng.
Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam là nhóm các cơng ty có tư cách pháp nhân độc lập, bao gồm: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (doanh nghiệp cấp I); Các đơn vị nghiên cứu khoa học, đào tạo; Các cơng ty con của Tập đồn Điện lực Việt Nam (doanh nghiệp cấp II); Các công ty con của doanh nghiệp cấp II (doanh nghiệp cấp III); Các doanh nghiệp liên kết của Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam;
Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của EVN gồm: Hội đồng thành viên EVN; Tổng giám đốc EVN; Các Phó tổng giám đốc và Kế toán trưởng; Ban kiểm soát và Kiểm soát viên; Bộ máy giúp việc của EVN.
Chức năng chủ yếu của Tập đoàn Điện lực Việt Nam là: Tổ chức, quản lý điều hành các hoạt động phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện để đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định, liên tục và đạt chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội; Tiến hành các hoạt động đầu tư, ký kết các hợp đồng với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài nhằm bảo đảm cung cấp điện cho phát triển kinh tế- xã hội của đất nước; Trực tiếp kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận theo quy định của pháp luật, bảo toàn và phát triển vốn của EVN; Đầu tư vào các công ty con, các công ty liên kết; chi phối các công ty con trên cơ sở tỷ lệ nắm giữ vốn điều lệ của các cơng ty đó theo quy định của pháp luật; Thực hiện quyền và nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn của EVN tại các công ty con, công ty liên kết; Thực hiện những công việc khác mà Nhà nước trực tiếp giao cho EVN tổ chức thực hiện; Xây dựng và tổ chức thực hiện định hướng, kế hoạch phối hợp trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam theo nguyên tắc tổ chức quản lý, điều hành... Ngành nghề kinh doanh chính của EVN là sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh mua bán điện năng; chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối và phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia; Xuất nhập khẩu điện năng; Đầu tư và quản lý vốn đầu tư các dự án điện; Quản lý, vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng, đại tu, cải tạo, nâng cấp thiết bị điện, cơ khí, điều khiển, tự động hóa thuộc dây chuyền sản xuất, truyền tải và phân phối điện, cơng trình điện; thí nghiệm điện; Tư vấn quản lý dự án, tư vấn khảo sát thiết kế, tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn đấu thầu, lập dự toán, tư vấn thẩm tra và giám sát thi cơng cơng trình nguồn điện, các cơng trình đường dây và trạm biến áp và các ngành, nghề liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề kinh doanh chính được quy định. Tùy từng thời điểm và tình hình sản xuất, kinh doanh, EVN có thể bổ sung các ngành, nghề kinh doanh khác mà pháp luật không cấm sau khi được chủ sở hữu nhà nước chấp thuận.