Chƣơng 2 : TỔ CHỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Một vài nét về khách thể và địa bàn nghiên cứu
2.1.2. Vài nét về địa bàn nghiên cứu
Đề tài lựa chọn địa bàn nghiên cứu là thành phố Hà Nội, là trung tâm văn hóa – chính trị, y tế, dịch vụ của cả nước, chính vì vậy Hà Nội thu hút lượng lớn nguồn lao động khắp cả nước trở thành một trong những thành phố đông dân nhất cả nước. Chính vì như vậy ngành y tế, dịch vụ, và giáo dục đều chịu sức ép lớn để đáp ứng nhu cầu, nâng cao chất lượng đời sống của người dân. Làm thế nào để đảm bảo đủ trường lớp cho trẻ dưới 5 tuổi học mầm non cũng là một vấn đề được đặt ra trong những năm vừa qua.
Thời gian gần đây ở địa bàn thành phố Hà Nội, quy mô, mạng lưới trường lớp mầm non phát triển nhanh, trong đó các cơ sở giáo dục mầm non tư thục góp phần giải tỏa áp lực cho các trường mầm non công lập. Con số thống kê tính đến tháng 5/2010, Hà Nội có 827 trường mầm non, trong đó 667 trường công lập; 160 trường ngoài công lập và 865 nhóm, lớp mầm non tư thục... Số trẻ mầm non ra lớp là 333.572 trẻ, tăng 17.560 trẻ so với cuối năm học trước. Trong số trẻ mầm non ra lớp trong năm học mới này, số trẻ mầm non học trong các trường công lập đạt tỷ lệ 86% (292.860 trẻ); nhóm lớp ngoài công lập chiếm tỷ lệ 14% (46.837 trẻ). Mặc dù, chỉ trong năm học 2009-2010, Hà Nội đã tăng thêm 65 trường, trong đó riêng mầm non đã chiếm 37 trường, nhóm lớp mầm non tư thục cũng phát triển rất mạnh, tuy nhiên Hà Nội vẫn trong tình trạng thiếu lớp khiến cho công tác giảm tải số trẻ/lớp còn hạn chế.
Trước khi vào năm học mới, Sở GD&ĐT Hà Nội cũng đã đình chỉ 12 nhóm lớp mầm non không đủ điều kiện trong năm học 2009-2010. Đến nay, 100% trường dân lập, tư thục có quyết định thành lập; 629/865 nhóm, lớp mầm non tư thục được cấp giấy phép hoạt động. Con số 236 nhóm, lớp chưa được cấp giấy phép, theo Sở GD&ĐT Hà Nội, là do chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...
Giai đoạn 2010-2015 đánh dấu bước chuyển mạnh của giáo dục mầm non Thủ đô - điều có được nhờ những nỗ lực đặc biệt nhằm tăng tỷ lệ huy động trẻ mầm non ra lớp, với tổng số 515 nghìn trẻ đang được chăm sóc, giáo dục tại các cơ sở
giáo dục mầm non trên toàn địa bàn. Tuy nhiên, hiện nay, việc đáp ứng chỗ gửi con của phụ huynh vẫn là thách thức không nhỏ đối với các cấp quản lý, chính quyền.
Theo thống kê của Sở GD-ĐT, tính đến năm học 2015-2016, trong tổng số 515 nghìn trẻ mầm non được chăm sóc, giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non của Hà Nội, số trẻ nhà trẻ (dưới 3 tuổi) gồm 101 nghìn bé, đạt tỷ lệ 35% số trẻ trong độ tuổi; tỷ lệ trẻ ra lớp ở độ tuổi mẫu giáo (3-5 tuổi) là 98%. So với năm 2010, tỷ lệ trẻ ra lớp ở hai độ tuổi này đều tăng, trong đó, số trẻ ở độ tuổi nhà trẻ tăng 9%, mẫu giáo tăng 18%. Năm 2015, 30/30 quận, huyện, thị xã đều duy trì được chất lượng phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi.
Với sự đầu tư tập trung cho cấp học giáo dục mầm non, so với 5 năm trước, ở thành phố Hà Nội số cơ sở giáo dục mầm non đã tăng nhanh, với 1.003 trường mầm non và hơn 16 nghìn nhóm, lớp. Dù vậy, lãnh đạo Sở GD-ĐT Hà Nội thừa nhận rằng do tốc độ tăng dân số cơ học quá nhanh, hằng năm, số trẻ mầm non đến trường tăng khoảng 25-30 nghìn trẻ, nên dù quy mô giáo dục mầm non tăng nhiều nhưng vẫn chưa đáp ứng kịp nhu cầu gửi con của các bậc phụ huynh.
Chính vì vậy, đầu tư phát triển mầm non tư thục đang rất được chú trọng. Nhiều trường mầm non tư thục được mở ra trên địa bàn Hà Nội, tạo nhiều cơ hội cho trẻ đến trường, nhiều cơ hội việc làm cho giáo viên mầm non, giảm tải áp lực cho các trường mầm non công lập, tuy nhiêu kéo theo đó có nhiều vấn đề bất cập là khó quản lý, đánh giá kiểm soát chất lượng, nhiều tiêu cực xảy ra, và trong đó vấn đề stress trong công việc của giáo viên mầm non tư thục cũng là một trong những vấn đề cần quan tâm vì nó phản ánh hiện trạng hoạt động của nhiều trường mầm non tư thục hiện nay trên địa bàn Hà Nội.