Dự án
Chỉ định thầu Đầu thầu rộng rãi
Tên đơn vị thầu Công việc thầu Tên đơn vị trúng thầu Công việc thầu
Trường mầm non trung tâm xã Hồng Vân (giai đoạn 2) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội.
Cty CP tư vấn đầu tư và xây dựng Hợp
Thành Tư vấn thiết kế BCKTKT
Cty CP tư vấn thiết kế và dịch vụ thương mại Sông Hồng
Thi công công trình
Cty cổ phần Pau Tư vấn giám sát
Cty CP quản lý dự án SENA Tư vấn đấu thầu Dự án 2 Trường THCS
xã Văn Bình (giai đoạn 2) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội
Cty CP tư vấn đầu tư và kinh doanh xây
dựng Hà Nội D&T Tư vấn thiết kế BCKTKT
Công ty TNHH thương mại và xây
dựng Việt Tiến Thi công công trình Cty CP tư vấn thiết kế Kiến trúc và đầu tư
xây dựng Hưng Thịnh Tư vấn giám sát
Cty CP tư vấn xây dựng và phát triển
thương mại Hà Nội. Tư vấn đấu thầu
Dự án 3: Nâng cấp cải tạo cứng hóa kênh B7 kết hợp làm đường liên xã Nhị Khê – Hòa Bình (đoạn quán Phượng – thôn Thụy Ứng) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội
Cty CP thiết kế và xây dựng ACOMDC Tư vấn thiết kế BCKTKT
Gói 01: Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Chí Cường Gói 02: Công ty TNHH Quân Trang Thi công công trình Cty CP tư vấn kiến trúc xây dựng Thủ Đô Tư vấn giám sát
Cty CP tư vấn xây dựng giao thông Tây
Thăng Long Tư vấn đấu thầu
Việc lựa chọn đơn vị thi công công trình của 3 dự án trên chủ yếu được thực hiện bằng hình thức đấu thầu rộng rãi. Tổ chức thông báo mời thầu được thực hiện bởi các công ty tư vấn đấu thầu và các đơn vị này đều thực hiện theo đúng Luật Đấu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013. Thông báo mời thầu được đăng lên mạng . Các đơn vị quan tâm muốn dự thầu đều được mua hồ sơ mời thầu, việc phân tích, phê duyệt danh sách, kết quả gói thầu được công bố công khai tới tất cả các đơn vị dự thầu. Trong quá trình từ bán hồ sơ thầu đến thông bao kết quả trúng thầu ở cả 3 dự án đều có đơn kiện hay khiếu nại nào về vấn đề chấm thầu, kết quả trúng thầu, công tác bán hồ sơ dự thầu.
Công tác chuẩn bị đấu thầu tuân thủ các nội dung như: - Lập hồ sơ mời thầu
Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu do Chính phủ quy định và bao gồm các nội dung:
Yêu cầu về kỹ thuật: đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, bao gồm các yêu cầu về kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn đối với chuyên gia (điều khoản tham chiếu); đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, bao gồm yêu cầu về phạm vi cung cấp, số lượng, chất lượng hàng hoá ñược xác định thông qua đặc tính, thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn công nghệ, tiêu chuẩn sản xuất, thời gian bảo hành, yêu cầu về môi trường và các yêu cầu cần thiết khác; đối với gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác;
Yêu cầu về mặt tài chính, thương mại, bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu, giá chào và biểu giá chi tiết, điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chính, đồng tiền dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng. Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi, thuế, bảo hiểm và các yêu cầu khác.
- Mời thầu:
Việc mời thầu được thực hiện theo quy định: Thông báo mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi - Tổ chức đấu thầu tuân thủ các nội dung như: + Phát hành hồ sơ mời thầu
Đối với những trường hợp hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau khi phát hành, Ban QLDA đã thông báo đến các nhà thầu đã nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu mười ngày trước thời điểm đóng thầu.
- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu
Các hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu được Ban tiếp nhận và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "Mật".
- Mở thầu: Việc mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu đối với các hồ sơ dự thầu được nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Thông tin chính nêu trong hồ sơ dự thầu của từng nhà thầu được công bố trong buổi mở thầu, được ghi lại trong biên bản mở thầu có chữ ký xác nhận của đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diện cơ quan liên quan tham dự. - Đánh giá hồ sơ dự thầu:
Việc đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu để loại bỏ các hồ sơ dự thầu không hợp lệ, không bảo đảm yêu cầu quan trọng của hồ sơ mời thầu. Sau đó tiến hành đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu: Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định các hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu; đánh giá về mặt tài chính, năng lực, kinh nghiệm.
Tuy việc thưc hiện trình tự các thủ tục và cách thức theo đúng quy định nhưng chất lượng hồ sơ chỉ ở mức trung bình theo ý kiến đánh giá 47,6 % chất lượng hồ sơ ở mức trung bình, 27% tốt, 25,4 % không tốt.
Bảng 4.3. Tổng hợp ý kiến trả lời về chất lượng hồ sơ, năng lực các nhà thầu tham gia đấu thầu
Ý kiến đánh giá Số ý kiến (N=63) Tỷ lệ %
Tốt 17 27
Trung bình 30 47,6
Không tốt 16 25,4
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017)
Năng lực nhà thầu chỉ tham gia đấu thầu tham gia các gói thầu tại Ban
QLDA nhìn chung có ít nhà thầu có năng lực thực sự. Nhiều nhà thầu yếu tìm hình thức liên doanh để có đủ năng lực tham gia đấu thầu. Đến khi thi công thì không đủ năng lực, ảnh hưởng đến tiến độ thi công sau này của dự án.
đôi khi việc chấm thầu chỉ căn cứ vào mức giá nhà thầu đưa ra, hồ sơ nhân công, năng lực thiết bị máy móc.
4.1.2.3. Thực trạng quản lý công tác thi công xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thường Tín Quản lý chất lượng công trình
Nhận thấy tầm quan trọng của chất lượng công trình nên những năm gần đây Ban QLDA đã tiến hành quản lý chất lượng rất tốt. Việc quản lý này do Bộ phận quản lý dự án chịu trách nhiệm chính. Trong bộ phận quản lý dự án cũng chia ra làm các phòng dự án 1, dự án 2, dự án 3 mỗi phòng dự án này đều được bố trí 1 trưởng phòng, và 2 nhân viên chịu trách nhiệm quản lý các dự án được phân công.
Trong 3 dự án được chọn thì việc phân công quản lý dự án như sau:
Phòng dự án 1 quản lý dự án 2: Trường THCS xã Văn Bình (giai đoạn 2) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội.
Phòng dự án 2 quản lý Dự án 1: Trường mầm non trung tâm xã Hồng Vân (giai đoạn 2) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội.
Phòng dự án 3 quản lý Dự án 3: Nâng cấp cải tạo cứng hóa kênh B7 kết hợp làm đường liên xã Nhị Khê – Hòa Bình (đoạn quán Phượng – thôn Thụy Ứng) huyện Thường Tín, Tp. Hà Nội.