Đơn vị hành chính (xã, thị trấn) Tổng số cá nhân điều tra
Tổng hợp ý kiến điều tra
Công khai Không công khai
Số
lượng Tỷ lệ (%) lượng Số Tỷ lệ (%) Lý do đánh giá
1. Lương Bằng 50 40 80 10 20 Không công khai lệ phí hồ sơ, thời gian thủ tục. 2. Nhân La 50 45 90 5 10 Không công khai đầy đủ giấy tờ cần thiết Tổng cộng 100 85 85 15 15
Nguồn: Số liệu thu thập qua phiếu điều tra
Khi hỏi người sử dụng đất đến giao dịch tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về thủ tục hành chính, có 85,0 % ý kiến cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được giải quyết công khai, minh bạch, rõ ràng. Tại 2 đơn vị là thị trấn Lương Bằng và xã Nhân La có 15 ý kiến cho rằng Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai chưa công khai thủ tục hành chính. Số lượng cá nhân tại xã Nhân La cho rằng thủ tục hành chính công khai nhiều hơn là 5 cá nhân. Điều đó cho thấy việc xây dựng mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đã và đang hướng tới mục đích giản đơn, công khai, minh bạch thủ tục hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, đẩy nhanh tiến độ triển khai cấp giấy gắn với công tác cải cách thủ tục hành chính của thị xã.
4.4.3.2. Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính
Thời gian giải quyết các vấn đề khi đến giao dịch tại Văn phòng đăng ký đất đai là quy định quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính. Việc thực hiện thủ tục hành chính trong quan hệ giao dịch về đất đai theo quy trình đã được Luật Đất đai 2013 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất. (Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính về đất đai nếu ở xã thì nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND xã, người sử dụng đất trên địa bàn Phường thì nộp hồ sơ tại VPĐKĐĐ) nhưng hiện tại các hoạt động về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký thế chấp bảo lãnh tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động các thủ tục đều tự người dân trực tiếp lo làm và mang nộp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận
phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện. Do vậy áp lực cho cán bộ làm việc rất lớn do hồ sơ gửi đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai rất nhiều và phải giao dịch đến từng hộ dân gây phiền hà và mất thời gian thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài, thủ tục rườm rà.
Từ những thực tiễn tại địa bàn điều tra cho thấy trong quá trình giải quyết hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất đã và đang có những tiến bộ rõ rệt, tạo được lòng tin trong nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến phàn nàn của người dân về tiến độ giải quyết (mặc dù không nhiều) mà nguyên nhân là do công việc quá tải, thiếu nhận lực. Một số đơn vị xử lý công việc thiếu tập trung, sai sót hồ sơ phải đi làm lại gây lãng phí tiền và thời gian của nhà nước và của người dân; vai trò lãnh đạo điều hành, phối hợp của VPĐKĐĐ lúc đầu triển khai mô hình còn lúng túng. Sự phối hợp của chính quyền địa phương còn hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ .
Kết quả điều tra cho thấy có 65,0% số ý kiến của người dân cho rằng thời gian giải quyết các thủ tục hành chính là đúng hẹn. Điều đó chứng tỏ, thời gian giải quyết hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất vẫn còn phải khắc phục. Tuy nhiên, vẫn có tới 35,0% ý kiến còn lại cho rằng thời gian giải quyết không đúng hẹn. Do khối lượng hồ sơ quá lớn nhưng thiếu nhân lực làm việc; trang thiết bị máy móc không đáp ứng với nhu cầu sử dụng, thủ tục về đất đai tương đối nhiều và khá phức tạp, do đó chỉ cần thiếu tập trung, làm sai sót hồ sơ phải làm đi làm lại gây lãng phí thời gian và tiền của của Nhà nước và nhân dân. Sự phối hợp của chính quyền địa phương còn hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ.
Bảng 4.12. Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động
Đơn vị (xã, thị trấn)
Tổng số hộ điều tra
Tổng hợp ý kiến điều tra
Đúng hẹn Không đúng hẹn
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%)
1. Lương Bằng 50 35 70,00 15 30,00 2. Nhân La 50 30 60,00 20 40,00 Tổng cộng 100 65 65,00 35 35
Là một huyện có lượng biến động đất đai lớn, tỷ lệ hồ sơ được đánh giá quá hẹn ở mức cao là 35% là một thực tế đáng quan tâm ở địa phương, cần được khắc phục, đảm bảo quyền lợi cho người dân.
4.4.3.3. Thái độ và mức độ hướng dẫn người sử dụng đất khi nộp hồ sơ của cán bộ Chi nhánh
Vấn đề thái độ và năng lực của cán bộ nói chung là yếu tố quyết định đến hiệu quả trong công tác ĐKĐĐ và được coi như một yêu cầu tiên quyết nhất. Những cán bộ này đều có năng lực chuyên môn tổng hợp, nắm vững được các quy định của pháp luật, có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác, nhiệt tình trong công việc và có thái độ cư xử đúng mực mà không có thái độ cửa quyền, sách nhiễu khi người sử dụng đất đến giao dịch.
Do vậy, với phương pháp tận tình hướng dẫn, giải thích cho người sử dụng đất có yêu cầu khi đến giao dịch tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động ngày càng được người sử dụng đất đánh giá cao và được chấp thuận.
Đánh giá mức độ hướng dẫn của cán bộ chuyên môn qua 3 mức độ, trong đó: Tận tình, chu đáo; bình thường; không tận tình.