3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên.
3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2017
- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường: vị trí địa lý; địa hình, địa mạo; khí hậu, thổ nhưỡng, hệ thống thủy văn, nguồn tài nguyên…
- Điều kiện kinh tế, xã hội: thực trạng phát triển kinh tế, dân số, việc làm, lao động, thu nhập.
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Kim Động giai đoạn 2015-2017.
3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Kim Động giai đoạn 2015-2017
- Hiện trạng sử dụng đất 2015-2017.
- Tình hình quản lý đất đai tại huyện Kim Động.
3.2.3. Giới thiệu về Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động
- Lịch sử hình thành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động.
- Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ (số lượng biên chế được giao, số lượng hợp đồng dài hạn, vụ việc, trình độ chuyên môn của cán bộ, viên chức, người lao động).
- Chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật. - Đánh giá chung.
3.2.4. Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động Kim Động
- Đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động theo chức năng, nhiệm vụ được giao
+ Công tác cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ.
+ Công tác đăng ký biến động quyền sử dụng đất.
+ Công tác đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
+ Công tác lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ quản lý hồ sơ địa chính.
+ Công tác đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai, xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cung cấp thông tin đất đai.
+ Công tác thống kê đất đai giai đoạn 2015-2017, trích lục bản đồ địa chính. + Công tác kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất, công tác thu phí, lệ phí, các hợp đồng đo đạc.
+ Ứng dụng tin học trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. - Đánh giá của cán bộ đang làm việc tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và các cán bộ có liên hệ công tác thường xuyên với Chi nhánh VPĐKĐĐ.
+ Về điều kiện cơ sở, vật chất.
+ Nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động. + Thái độ làm việc của cán bộ tại Chi nhánh.
+ Công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
+ Mức độ công khai thủ tục hành chính, thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại Chi nhánh.
+ Chất lượng hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Kim Động.
- Đánh giá của người dân về hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động
+ Mức độ công khai thủ tục hành chính. + Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính.
+ Thái độ và mức hướng dẫn người sử dụng đất khi nộp hồ sơ của cán bộ tại Chi nhánh.
+ Các khoản phí, lệ phí phải đóng.
- Các tồn tại, nguyên nhân hạn chế hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động.
3.2.5. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên
- Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động.
3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập tài liệu, số liệu tại các phòng, ban có liên quan: Về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, số liệu dân số, lao động, số liệu kiểm kê đất đai, số liệu về thực trạng phát triển kinh tế xã hội, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng, thực trạng quản lý đất đai của huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên (phòng TN-MT, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường).
- Ngoài ra, thu thập tài liệu từ những nguồn khác: từ các sách đã xuất bản, từ các bài báo khoa học, các công trình nghiên cứu đã công bố.
- Thu thập các tài liệu liên quan đến Văn phòng Đăng ký đất đai của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường…
- Thu thập báo cáo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của huyện từ năm 2015 đến 2017 của các phòng, ban, đơn vị có liên quan.
3.3.2. Phương pháp nghiên cứu điểm
Để đánh giá được một cách khách quan về hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký tôi đã lựa chọn 01 xã và 01 thị trấn để điều tra hộ, nghiên cứu điểm, từ đó có đánh giá khách quan về ý kiến của người sử dụng đất đối với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động. 02 địa bàn được chọn có các đặc điểm sau:
+ Xã Nhân La: là xã ít có biến động đất đai nhất huyện, có bình quân thu nhập / người thấp nhất huyện
+ Thị trấn Lương Bằng có nhiều biến động về đất đai nhất huyện Kim Động, người dân tại thị trấn Lương Bằng có mức thu nhập bình quân cao nhất trong các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Kim Động. Đây cũng là nơi có các giao dịch đất đai sôi động nhất huyện.
3.3.3. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
La và thị trấn Lương Bằng đã có giao dịch tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động. Số lượng điều tra là 50 người/xã, thị trấn. Danh sách các cá nhân điều tra thu thập tại Sổ tiếp nhận hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng.
- Điều tra, phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra 20 cá nhân là các cán bộ đang làm việc tại Văn phòng Đăng ký đất đai và các cán bộ có liên hệ công tác thường xuyên với VPĐKĐĐ (07 cán bộ đang làm việc tại VPĐKĐĐ, 04 cán bộ địa chính tại thị trấn Lương Bằng và xã Nhân La, 05 cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường, 04 cán bộ chi cục thuế huyên Kim Động)
- Nội dung phiếu điều tra, phỏng vấn các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đăng ký đất đai. Nội dung phỏng vấn về việc thực hiện những thủ tục hành chính liên quan đến đất đai của người dân tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động và đánh giá của các cán bộ có liên quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh VPĐKĐĐ,… chi tiết xem tại phụ lục số 01, 02.
3.4.4. Phương pháp so sánh
Sử dụng để phân tích, so sánh, các giao dịch diễn ra tại chi nhánh văn phòng theo thời gian, theo không gian. So sánh các kết quả đạt được của văn phòng với các chức năng nhiệm vụ đã đăng ký để từ đó đánh giá được hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động, tìm ra các tồn tại, nguyên nhân hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh.
3.4.5. Phương pháp xử lý số liệu