STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện
tích đất
Cơ cấu (%)
Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính
(1+2+3) 908,97 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 14,99 1,65 1.1 Đất trồng lúa LUA - 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 14,60 1,61 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS - 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 0,39 0,04
2 Đất phi nông nghiệp PNN 886,26 97,50
2.1 Đất ở tại đô thị ODT 370,34 40,74
2.2 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 6,10 0,67
2.3 Đất quốc phòng CQP 79,33 8,73
2.4 Đất an ninh CAN 12,90 1,42
2.5 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 64,29 7,07
2.6 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 128,40 14,13
2.7 Đất có mục đích công cộng CCC 172,96 19,03
2.8 Đất cơ sở tôn giáo TON 1,94 0,21
2.9 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 2,77 0,30
2.10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
NHT NTD 4,56 0,50
2.11 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 15,74 1,73
2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 26,94 2,96
2.13 Đất phi nông nghiệp khác PNK -
3 Đất chưa sử dụng CSD 7,72 0,85
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 7,72 0,85
Nguồn: Phòng TN&MT quận Thanh Xuân ( 2016)
Quận Thanh Xn có tổng diện tích đất tự nhiên là 908,97 ha, chiếm 0,28% tổng diện tích tự nhiên của thủ đơ Hà Nội. Trong đó:
- Đất nơng nghiệp có 14,99 ha, chiếm 1,65% tổng diện tích đất tự nhiên. - Đất phi nơng nghiệp có 886,26 ha, chiếm 97,50% tổng diện tích đất tự nhiên. - Đất chưa sử dụng có 7,72 ha, chiếm 0,85% tổng diện tích đất tự nhiên.
Đất nông nghiệp 1.65% Đất phi nông nghiệp 97.50% Đất chưa sử dụng 0,85%
Hình 4.2. Cơ cấu sử dụng đất quận Thanh Xuân năm 2016
4.1.3.1. Đất nông nghiệp
Năm 2016, quận Thanh Xn có diện tích Đất nơng nghiệp có 14,99 ha, chiếm 1,65% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó:
- Đất trồng cây hàng năm khác: 14,60 ha, chiếm 97,39% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nông nghiệp khác: 0,39 ha chiếm 2,6% đất nông nghiệp.
Hiện trạng sử dụng và quản lý đất nhóm đất nơng nghiệp thuộc các phường Hạ Đình, Khương Đình, Phương Liệt, Kim Giang.
4.1.3.2. Đất phi nơng nghiệp
Diện tích đất dùng cho các mục đích phi nơng nghiệp đến hết năm 2016 là 886,26 ha, chiếm 97,50% tổng diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
- Đất ở: Đất ở đơ thị 370,34 ha chiếm 40,74% diện tích đất tự nhiên và chiếm 41,79% diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng cơng trình sự nghiệp: Diện tích đất năm 2016 là 6,1 ha, chiếm 0,64% diện tích đất tự nhiên và chiếm 0,7% diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất quốc phịng, an ninh: diện tích đất này là 92,23 ha, chiếm 10,15% diện tích đất tự nhiên và chiếm 10,41% diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất tơn giáo, tín ngưỡng: Hiện trạng năm 2016, Thanh Xn có 4,71 ha đất tơn giáo, tín ngưỡng, chiếm 0,51% diện tích đất tự nhiên và chiếm 0,53% diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Tồn quận hiện có 4,56 ha đất nghĩa trang - nghĩa địa, chiếm 0,50% diện tích đất tự nhiên chiếm 0,51% diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Trên địa bàn quận hiện có 42,68 ha, chiếm 4,7% diện tích đất tự nhiên và chiếm 4,8% diện tích đất phi nơng nghiệp.
4.1.3.3. Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng của quận cịn 7,72 ha chiếm 0,85% tổng diện tích đất tự nhiên.
4.2. HOẠT ĐỘNG CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG ĐẤT ĐAI HÀ NỘI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.2.1. Cơ chế hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
4.2.1.1. Căn cứ pháp lý cho hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân
Quyết định số 40/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định về trình tự, thủ tục cho phép hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề và đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất ở trên địa bàn thành phố Hà Nội;
Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định về hạn mức giao đất ở mới; hạn mức công nhận đất ở đối với trường hợp thửa đất trong khu dân cư có đất ở và đất vườn, ao liền kề; kích thước, diện tích đất ở tối thiểu được tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội;
Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài trên địa bàn thành phố Hà Nội;
Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai;
Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về GCNQSDĐ, QSHN ở và tài sản khác gắn liền với đất;
Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về hồ sơ địa chính;
Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố được Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề và đất vườn, ao xen kẹt trong khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất ở trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
4.2.1.2. Cơ cấu tổ chức
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân gồm có 16 người trong đó có 01 Giám đốc Văn phịng, 02 Phó giám đốc và 13 cán bộ chuyên môn (biên chế là 3 người, hợp đồng là 10 người). Đội ngũ cán bộ có trình độ đào tạo phù hợp với chuyên môn. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính do VPĐK đảm nhận theo cơ chế một cửa và dịch vụ cơng. Phịng Tài ngun và Mơi trường có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ và thẩm tra hồ sơ trình UBND quận ký theo thẩm quyền.
Bảng 4.4. Cơ cấu nhân lực chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân năm 2016
Trình độ/ chun mơn Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Thạc sỹ 3 18,75
Đại học 9 56,25
Cao đẳng 4 25
Tổng 16 100
4.2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân là cơ quan dịch vụ cơng có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chỉnh lý thống nhất biến động về sử dụng đất, quản lý HSĐC; giúp phịng Tài ngun và Mơi trường trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội hoạt động theo loại hình sự nghiệp có thu, có con dấu riêng, được mở tài khoản theo quy định hiện hành. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân được cụ thể như sau :
- Thực hiện các thủ tục về cấp giấy chứng nhận trên địa bàn quận Thanh Xuân đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;
- Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật;
- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ HSĐC và cơ sở dữ liệu thuộc tính địa chính đối với tất cả các thửa đất trên địa bàn quận;
- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế liên quan đến đất đai và tài sản khác gắn liền với đất
- Lưu trữ, quản lý bản lưu, bản sao GCN và các giấy tờ khác trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo quy định;
- Thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã;
- Cung cấp trích lục BĐĐC, trích sao HSĐC và các thơng tin khác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước và yêu cầu của cộng đồng;
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí và các dịch vụ về cung cấp thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất;
- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng Tài nguyên và Mơi trường giao.
Hình 4.3. Vị trí của chi nhánh VPĐK Hà Nội trong hệ thống quản lý đất đai đất đai
Trụ sở Chi nhánh VPĐK Quận Thanh Xuân
Nơi Lưu Trữ Hồ sơ tại Chi Nhánh VPĐK Quận Thanh Xuân
Chính phủ
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
UBND huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh Bộ Tài nguyên và Môi
trường
Sở Tài nguyên và Mơi trường Phịng Tài ngun và Mơi trường Văn phòng ĐKQSDĐ cấp tỉnh Văn phòng ĐKQSDĐ cấp Quận CB địa chính xã, phường, thị trấn UBND xã, phường, thị trấn
Nơi cán bộ giải quyết hồ sơ tại
VPĐK Quận Thanh Xuân Nơi tiếp nhận hồ sơ tại Chi nhánh VPĐK Quận Thanh Xuân Hình 4.4. Một số hình ảnh về Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội
Quận Thanh Xuân
Về cơ sở vật chất trang thiết bị, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân đã được trang bị tương đối đầy đủ như: máy vi tính: 10 bộ, máy in A3: 02 cái, máy in A4 03 cái, máy photocopy: 02 cái, máy đo đạc: 01 máy,...chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân có 04 phịng làm việc với tổng diện tích 80,00 m2. Trang thiết bị làm việc của đơn vị nhìn chung đáp ứng được nhu cầu công việc.
4.2.2. Kết quả hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân giai đoạn 2012 - 2016 giai đoạn 2012 - 2016
4.2.2.1. Cơng tác lập, quản lý hồ sơ địa chính
Kể từ năm 1981 cho đến nay để phục vụ cho công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ và lập hồ sơ địa chính, Tổng cục quản lý ruộng đất sau đổi tên thành Tổng cục địa chính đã ban hành các văn bản quy định biểu mẫu HSĐC đó là Quyết định 56/QĐ-ĐC ngày 05/11/1981, Quyết định 499/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995, Thông tư 346/1998/TT-ĐC, Thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001, Thông tư 29/2004/TT-TNMT, Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ TN&MT (và hiện nay là Thông tư 24/2014/TT- BTNMT theo Luật Đất đai 2013).
Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính: được lập và quản lý, sử dụng từ những năm 1994 - 1995 theo Chỉ thị 364/CT, ngày 6/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng nay là Thủ tướng Chính phủ. Hồ sơ địa giới hành chính gồm bản đồ địa giới, sơ đồ vị trí các mốc, bản mô
tả…hiện đang được quản lý, lưu trữ đồng bộ ở các cấp và các mốc địa giới hành chính cũng tồn tại trên thực địa đảm bảo mốc giới không xê dịch, được thể hiện trên bản đồ.
- Hệ thống hồ sơ địa chính được thiết lập theo Thông tư 29/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành trước đây nhằm đảm bảo tính chính xác trong cơng tác quản lý đất đai.
- Hệ thống hồ sơ địa chính hiện nay của quận Thanh Xuân đang được thiết lập theo Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ TN&MT. Để tăng cường hiệu quả trong quản lý đất đai, UBND quận đã quyết liệt chỉ đạo UBND 11 phường hồn thành cơng tác lập, cập nhật hồ sơ địa chính, đến nay, UBND 11 phường đã cơ bản hoàn thành việc lập, cập nhật hồ sơ địa chính. Tính đến ngày 31/12/2016 kết quả lập HSĐC quận Thanh Xuân được thế hiện ở bảng 4.5.