3.4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn quận Thanh Xuân 3.4.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội , quản lý & sử dụng đất của quận Thanh Xuân
3.4.2. Tình hình hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân quận Thanh Xuân
3.4.2.1. Cơ sở pháp lý và cơ cấu tổ chức
3.4.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động 3.4.2.3. Kết quả hoạt động
3.4.3. Đánh giá thực trạng hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.3.1. Về mức độ công khai thủ tục hành chính 3.4.3.2. Thời gian thực hiện các thủ tục
3.4.3.3. Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ 3.4.3.4. Các khoản lệ phí phải đóng 3.4.3.4. Các khoản lệ phí phải đóng
3.4.3.5. Đánh giá của cán bộ về hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.3.6. Đánh giá chung về hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.4. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
+ Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý, sử dụng đất quận Thanh Xuân tại Phòng Tài nguyên và Môi trường.
+ Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên của quận từ năm 2014 đến năm 2016 tại Phòng thống kê
+ Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của VPĐKĐĐ; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ từ năm 01/01/2012 đến ngày 31/12/2016 tại Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân.
3.5.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, đối tượng điều tra
* Chọn điểm nghiên cứu
Các điểm điều tra được lựa chọn có đặc điểm về đất đai, quy hoạch, điều kiện kinh tế - xã hội, tốc độ đô thị hóa và đặc trưng về số lượng người dân đến
thực hiện các thủ tục hành chính, các dịch vụ công về đất đai. Cụ thể ở các phường sau: Phường Khương Đình, Phường Hạ Đình, Phường Nhân Chính:
+ Phường Khương Đình (đại diện cho khu vực trung tâm hành chính sự nghiệp, nơi có mật độ dân số đông, giá trị đất lớn).
+ Phường Nhân Chính (đại diện cho khu vực trung tâm nằm trong quy hoạch phát triển đô thị mạnh gồm các phường: Phường Thượng Đình, Phường Thanh Xuân Trung, Phường Thanh Xuân Nam, Phường Khương Trung).
+ Phường Hạ Đình (đại diện cho khu vực đất ít nằm trong quy hoạch phát triển đô thị, đại diện cho các phường: Phường Kim Giang, Phường Thanh Xuân Bắc, Phường Khương Mai, Phường Phương Liệt).
* Chọn đối tượng điều tra
Là người dân sinh sống trên địa bàn của 3 phường Khương Đình, Hạ Đình, Nhân Chính quận Thanh Xuân. Đây cũng là 3 phường theo thống kê của VPĐK là có số giao dịch lớn nhất về lĩnh vực đất đai liên quan đến CN VPĐKĐĐ Hà Nội. Những hộ dân được lựa chọn có thực hiện giao dịch với CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân trong vòng 6 tháng (từ tháng 6 -12/ 2016).
3.5.3. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
Phỏng vấn hộ gia đình trực tiếp theo các mẫu phiếu soạn sẵn. Được thực hiện với đối tượng là hộ gia đình cá nhân đến giao dịch tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa tại UBND quận Thanh Xuân, có liên quan đến hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ. Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng hỏi bao gồm: tên đối tượng sử dụng đất, nhận xét về thực hiện TTHC, mức độ và thái độ của cán bộ khi tiếp nhận hồ sơ, phương pháp phối hợp ... Thông qua đó có thể nhận định được về mức độ công khai, thời hạn thực hiện, thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
Phỏng vấn 6 cán bộ thuộc biên chế đang công tác tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân theo mẫu phiếu có săn. Nội dung thông tin bao gồm: điều kiện vật chất, sự phối hợp giữa các bên liên quan ....
Số lượng phiếu điều tra hộ gia đình cá nhân được xác định 30 phiếu/phường đến giao dịch tại VPDKDĐ. Phiếu điều tra 100% cán bộ VPĐk thuộc biên chế.
3.5.4. Phương pháp thống kê tổng hợp
Sau khi đã thu thập được các thông tin, tư liệu cần thiết cho đề tài, tiến hành thống kê phân loại tài liệu theo từng phần nhất định để xử lý các dữ liệu phục vụ cho xây dựng báo cáo.
3.5.5. Phương pháp so sánh, đánh giá
Thực trang hoạt động của Chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân được đánh giá thông qua việc: so sánh kết quả hoạt động của văn phòng với chức năng nhiệm vụ được giao. Cụ thể với các công tác hoạt động:
+ Đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận.
+ Chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật. + Lập quản lý hồ sơ địa chính.
+ Cung cấp thông tin về đất đai. 3.5.6. Phương pháp xử lý số liệu
Các thông tin thu thập thông qua phỏng vấn được xử lý chủ yếu theo hướng định tính. Thông tin thu được từ điều tra xã hội học được xử lý chủ yếu theo hướng định lượng thông qua thống kê mô tả bằng phần mềm Excel. Hệ thống hoá các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu.
3.5.7. Phương pháp minh họa bằng hình ảnh
Một số hình ảnh về công việc của Chi nhánh VPĐK đất đai được minh họa bằng hình ảnh nhằm làm rõ các hoạt động và công việc của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Quận Thanh Xuân là một trong các quận trung tâm của thành phố Hà Nội, nằm chếch về trục phía Tây Nam của Thành phố. Địa giới hành chính của quận như sau: (Hình 4.1).
Hình 4.1. Sơ đồ vị trí quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội -Phía Bắc giáp quận Đống Đa và quận Cầu Giấy;
-Phía Tây giáp huyện Từ Liêm và quận Hà Đông; -Phía Nam giáp quận Hoàng Mai, huyện Thanh Trì; -Phía Đông giáp quận Hai Bà Trưng.
Quận Thanh Xuân được thành lập theo Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 của Chính phủ, quận gồm 11 đơn vị hành chính cấp phường là: Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Trung, Khương Đình, Nhân Chính, Phương Liệt, Hạ Đình, Kim Giang, Khương Mai, Khương Trung, Thượng Đình (có 3 phường được thành lập từ các xã ngoại thành của 2 huyện Từ Liêm và Thanh Trì, còn lại là các phường cũ của quận Đống Đa chuyển sang).
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo, thủy văn
Địa hình của quận Thanh Xuân tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình từ 5 - 6 mét so với mực nước biển, phía Bắc độ cao tuyệt đối khoảng 5-5,6m. Khu vực phía Nam độ cao thấp hơn, khoảng 4,7 - 5,2m, một số khu vực ao hồ, đầm trũng có độ cao khoảng 3,0 - 3,5m.
Điều kiện địa hình quận Thanh Xuân tương đối thuận tiện cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế đô thị. Trên địa bàn quận Thanh Xuân có quốc lộ số 6 chạy qua, bắt đầu từ Ngã Tư Sở qua Thanh Xuân đến quận Hà Đông và đi các tỉnh miền Tây Bắc như Hòa Bình, đi Phú Thọ theo Quốc lộ 21...Trên địa bàn quận có 5 tuyến đường giao thông chính đi qua như: đường Giải phóng, đường Nguyễn Trãi, đường Vành đai 3, đường Trường Chinh, đường Láng Hạ - Thanh Xuân. Ngoài ra trên địa bàn quận còn có một mạng lưới giao thông nội bộ nối liền giữa các trục giao thông chính và các phường trong toàn quận với các quận, huyện giáp ranh. Vị trí này rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển kinh doanh - thương mại - dịch vụ.
Quận Thanh Xuân có 2 con sông thoát nước chính của Thành phố là sông Tô Lịch và sông Lừ Sét. Bên cạnh đó còn có một số hồ ao tự nhiên tương đối lớn có ý nghĩa quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và gĩữ vai trò điều hòa như Đầm Hồng, hồ Dẻ Quạt, hồ Rùa và dự án công viên hồ Điều Hòa Nhân Chính đang được triển khai thực hiện theo chỉ đạo của Thành phố Hà Nội.
4.1.1.3. Khí hậu
Khí hậu quận Thanh Xuân có chung chế độ khí hậu của Thành phố thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, với đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng, ẩm, mưa nhiều, nhiệt độ không khí trung bình hàng năm là 23,6oC, độ ẩm 79%, lượng mưa 1.600 mm, một năm có hai mùa rõ rệt. Lượng mưa phân bố khá đồng đều, trung bình khoảng 1.600 - 1.800 mm/năm.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên a. Tài nguyên đất
Thổ nhưỡng vốn liên quan đến đặc tính phù sa, quá trình phong hóa, chế độ bồi tích và đến hoạt động nông nghiệp. Dưới tác động của các yếu tố trên, quận Thanh Xuân hiện nay có 2 loại đất chính, đó là đất phù sa trong đê và đất bạc màu. Đất phù sa trong đê do có hệ thống đê nên không được các sông bồi đắp thường xuyên. Nhóm đất bạc màu phát triển chủ yếu trên đất phù sa cổ là loại đất
chua, nghèo dinh dưỡng, không kết cấu, thành phần cơ giới nhẹ, rời rạc khi khô hạn, kết dính khi ngập nước, nếu sản xuất nông nghiệp cho năng suất cây trồng thấp. Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất đai đã chuyển đổi sang các mục đích phi nông nghiệp.
b. Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: Nước mặt chủ yếu là nguồn nước của các sông, hồ: là 2 con sông chính là sông Tô Lịch và sông Lừ Sét. Ngoài ra còn có một số hồ ao tự nhiên tương đối lớn có ý nghĩa quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và giữ vai trò điều hòa.
- Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm của Thành phố Hà Nội nhiều nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, trong đó có cả quận Thanh Xuân. Tại các phường Khương Trung, Khương Đình, Hạ Đình đã có hiện tượng ô nhiễm nước mặt và nước ngầm.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế
Trong bối cảnh kinh tế nước ta bị ảnh hưởng của suy giảm kinh tế toàn cầu. Một số doanh nghiệp lớn trên địa bàn vẫn ổn định sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, mặt khác do kết quả thực hiện gói kích cầu của Chính phủ nên nhiều doanh nghiệp đã đầu tư có chiều sâu và duy trì phát triển sản xuất. UBND Quận đã chủ động xây dựng triển khai thực hiện chương trình hành động về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Tiếp tục tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh. Triển khai thực hiện kế hoạch tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể để chỉ đạo thực hiện. Tiếp tục rà soát, kiểm tra các hộ cá thể sau đăng ký kinh doanh tại địa bàn các phường và thực hiện các bước kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
Cơ cấu kinh tế một số năm gần đây của quận Thanh Xuân được thể hiện tại bảng 4.1.
Bảng 4.1. Giá trị, cơ cấu kinh tế quận Thanh Xuân qua một số năm theo giá hiện hành
Ngành Năm 2012 Năm 2016 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Tổng GTSX 1.928,5 100 2.477,0 100 Công nghiệp 958,6 49,70 994,0 40,13 Dịch vụ 969,9 50,29 1.483,0 59,87
Nguồn: Phòng Thống kê quận Thanh Xuân ( 2017)
Tổng giá trị sản xuất tăng nhanh, năm 2012 đạt 1.928,5 tỷ đồng, sang năm 2016 đạt 2.477,0 tỷ đồng gấp 1,28 lần so với năm 2013.
4.1.2.2. Dân số và lao động
Năm 2016, dân số của quận là 235.791 người (cuối năm 2015), trong đó nữ giới là 117.836 người chiếm 49,97%, nam chiếm 50,03%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trung bình trong vòng 3 năm qua là 1,05%, tỷ lệ sinh con thứ 3 dưới mức 1,44%, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 8,83%. Dân số của quận tăng nhanh chủ yếu là tăng cơ học, do những năm qua thu hút được số lượng đáng kể lao động từ các địa phương đến làm việc trong các ngành dịch vụ, công nghiệp trên địa bàn quận. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 1%/năm, số hộ thoát nghèo đạt bình quân 78 hộ/năm. Thực hiện chương trình quốc gia về giải quyết việc làm bằng nguồn vốn cho vay, tạo việc làm cho 23.886 lao động, bình quân hàng năm có 4.800 người được giải quyết việc làm, đời sống của người dân ngày càng được cải thiện.
4.1.2.3 Cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư, nâng cấp, trên địa bàn đã hình thành các khu công nghiệp, trung tâm thương mại hiện đại. Một số khu đô thị mới hình thành giúp thay đổi bộ mặt của quận theo hướng hiện đại hóa. Thanh Xuân hiện đang là địa chỉ thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư lớn, có tiềm năng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn quận.
Tình hình chính trị - xã hội ổn định, an ninh quốc phòng luôn được giữ vững. Trong lĩnh vực xã hội có nhiều chuyển biến, nhiều chỉ tiêu xã hội đạt cao và về trước kế hoạch như: chất lượng giáo dục được nâng cao; mức hưởng thụ về các dịch vụ y tế tăng cao, tỷ lệ các hộ dân được sử dụng nước sạch tăng nhanh.
* Giao thông
Trong những năm qua, hệ thống đường giao thông của quận Thanh Xuân đã được đầu tư nâng cấp mạnh như đổ atphan hoặc bê tông xi măng, cấp phối. Các tuyến đường do phường quản lý hầu hết đã được bê tông hóa.
* Cấp - Thoát nước
Thanh Xuân có hệ thống tiêu thoát nước được phân bố đều trên địa bàn các phường, tuy nhiên do quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh trong những năm gần đây, khi xuất hiện những trận mưa lớn và tập trung, do hệ thống tiêu thoát nước chưa được đầu tư đồng bộ nên vẫn còn nhiều điểm ngập úng cục bộ, đây là vấn đề cần phải đầu tư nhằm khắc phục hạn chế này trong giai đoạn tới.
4.1.2.4. Văn hóa xã hội * Giáo dục - Đào tạo
Trên địa bàn quận có trên 20 trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp. Mạng lưới các cơ sở giáo dục - đào tạo được phân bố ở các phường trong toàn quận với tổng diện tích là 40,27 ha.
Chất lượng giáo dục đại trà được giữ vững và có những mặt phát triển, chất lượng giáo dục mũi nhọn được nâng lên. Thanh Xuân là quận đạt chỉ tiêu cao so với toàn Thành phố về tỷ lệ trẻ em đến trường đúng độ tuổi; chất lượng dạy và học cũng như giáo dục toàn diện được đánh giá là cao với các quận, huyện khác trong thành phố. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý ở các cấp học trong quận đã được đào tạo tương đối cơ bản với mức chuẩn khá cao.
* Y tế
Trên địa bàn quận có 1 Trung tâm y tế và 11 trạm Y tế các phường: triển khai thực hiện tốt các kế hoạch, các chương trình y tế hàng năm. Giám sát, phát hiện, triển khai kịp thời các biện pháp phòng dịch, không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng, phối hợp với Sở Y tế tổ chức diễn tập phương án phòng chống dịch