5.1. KẾT LUẬN
1. Huyện Hoài Đức có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa rất nhanh của thành phố Hà Nội, kéo theo sự gia tăng nhanh dân số cơ học vào lập nghiệp, nhu cầu sử dụng đất để phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị, phát triển các khu dân cư diễn ra khá mạnh cũng gây áp lực lớn đến việc quản lý và sử dụng đất nói chung; việc đảm bảo thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng trên địa bàn huyện.
2. Kết quả nghiên cứu về việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ dân tại 3 xã, thị trấn cho thấy:
- Việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn nghiên cứu có 271 trường hợp. Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi lượng giao dịch hồ sơ mua bán trên đất ở là 18 trường hợp chuyển nhượng đất ở; Xã Di Trạch 18 trường hợp; Xã Vân Côn 13 trường hợp.
- Việc thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn nghiên cứu có 172 trường hợp cho thuê và đang thuê nhà đất để ở. Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi 13 trường hợp; Xã Di Trạch 08 trường hợp thuê đất ở; Xã Vân Côn 05 trường hợp thuê đất ở.
- Việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn nghiên cứu có 60 trường hợp. Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi có 9 trường hợp; Xã Di Trạch có 9 trường hợp; Xã Vân Côn có 7 trường hợp.
- Việc thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn nghiên cứu có 70 trường hợp. Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi có 17 trường hợp đất ở; Xã Di Trạch có 15 trường hợp; Xã Vân Côn có 25 trường hợp.
- Việc thực hiện quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu có 355 trường hợp. Do yêu cầu bắt buộc giữa các bên tham gia thế chấp phải khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thủ tục khai báo. Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi có 15 trường hợp; Xã Di Trạch có 16 trường hợp; Xã Vân Côn có 16 trường hợp.
3. Ý kiến của hộ gia đình cá nhân 3 xã, thị trấn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước cho thấy các quy định pháp luật hiện nay tác động đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Trong 5 quyền của người sử dụng đất đã được nghiên cứu trong giai đoạn 2014 - 2018 tại 3 xã, thị trấn của huyện Hoài Đức cho thấy, mức độ thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở 3 xã có khác nhau. Trong đó quyền chuyển nhượng QSDĐ có tỷ lệ 32,66% tổng số hộ điều tra; tiếp đến là quyền tặng, cho QSDĐ có tỷ lệ cao nhất 38,0%; quyền thừa kế QSDĐ có tỷ lệ 16,67%; quyền cho thuê QSDĐ có tỷ lệ 17,33%.
4. Để việc thực hiện đồng bộ các quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013 đảm bảo quyền lợi của người dân và đúng quy định của pháp luật thì cần thực hiện đồng bộ 4 nhóm giải pháp (nhóm giải pháp về hoàn thiện bộ máy và tăng cường năng lực cán bộ quản lý đất đai; nhóm giải pháp tổ chức quản lý; nhóm giải pháp về hoàn thiện các giải pháp và chính sách có liên quan; nhóm giải pháp về tuyên truyền nâng cao nhận thức của người sử dụng đất).
5.2. KIẾN NGHỊ
- Cần tạo điều kiện đầu tư kinh phí xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, đặc biệt là xây dựng hệ thống cơ sơ dữ liệu đất đai, thống nhất cho ngành tài nguyên môi trường (từ thành phố Hà Nội-trực tiếp là Sở TNMT Thành phố Hà Nội, Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội đến chi nhánh cấp huyện) để người sử dụng đất có thể tra cứu và thực hiện các quyền sử dụng đất được thuận lợi hơn.
- Cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để người dân khi kê khai đăng ký biến động cũng như thực hiện các quyền sử dụng đất từ cấp xã, xã đến cấp huyện và thành phố.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Hoài Đức (2014-2018). Báo cáo công tác
quản lý sử dụng đất, thực hiện các quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận QSDĐ qua các năm 2014 - 2018.
2. Chu Tuấn Tú (2000). Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của liên bang
Malaixia. Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế.
3. Đào Trung Chính (2005). Một số vấn đề quyền sử dụng đất trong thị trường bất
động sản. Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.
4. Hoàng Huy Biều (2000). Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của Vương quốc
Thái Lan. Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Vụ khoa học và Hợp tác quốc tế.
5. Lê Xuân Bá (2003). Sự hình thành và phát triển thị trường bất động sản trong
công cuộc đổi mới ở Việt Nam. NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
6. Lưu Quốc Thái (2006). Pháp luật đất đai và vấn đề về đầu tư nước ngoài vào thị
trường bất động sản ở Trung Quốc. Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.
7. Nguyền Đình Bồng (2005). Báo cáo tổng kết khoa học và kỹ thuật đề tài cấp nhà
nước. Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam. Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội.
8. Nguyễn Đình Bồng (2006). Một số vấn đề về thị trường quyền sử dụng đất ở nước
ta trong giai đoạn hiện nay. Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân và những giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội.
9. Nguyễn Thị Thu Hồng (2000). Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của vương
quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về chính sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế.
10. Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu, Trùng Phùng,
Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn và Nguyễn Đinh Tuấn (2006). Phương pháp nghiên cứu khoa học. NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
11. Phòng Tài nguyên và Môi trường Hoài Đức (2014-2018). Số liệu thống kê đất đai
12. Quốc Hội (2002). Luật Đất đai 1993; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1998; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2001. NXB Bản đồ, Hà Nội.
13. Quốc Hội (2003). Luật đất đai 2003. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Quốc Hội (2013). Luật đất đai 2013. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Quốc Hội (2015). Bộ luật dân sự 2015. NXB Lao động, Hà Nội.
16. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam. Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992
(1995). NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam. Luật Đất đai 1987 (1992). Tổng cục
Quản lý ruộng đất, Hà Nội.
18. Tôn Gia Huyên và Nguyễn Đình Bồng (2007). Quản lý đất đai và thị trường bất
động sản. NXB Bản đồ 9 - 2007, Hà Nội.
19. Trần Thị Minh Hà (2000). Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của Ôxtrâylia,
Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về Chính sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế.
20. Trần Tú Cường (2012). Nghiên cứu cơ sở lý luận và qui định về QSH, QSDĐ đai
của một số quốc gia trên thế giới, rút ra những kinh nghiệm cho Việt Nam. Đề tài cấp Bộ của Bộ Tài Nguyên và Môi trường.
21. UBND Huyện Hoài Đức (2013). Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020,
kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 huyện Hoài Đức.
22. UBND Huyện Hoài Đức (2014-2018). Các báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng các năm từ 2014 - 2018.
23. UBND Huyện Hoài Đức (2014-2018). Niên giám thống kê Huyện Hoài Đức năm
qua các năm 2014-2018.
24. UBND Thị trấn Trạm Trôi (2018). Số liệu thống kê đất đai và tình hình kinh tế, xã
hội năm 2018.
25. UBND xã Di Trạch (2018). Số liệu thống kê đất đai và tình hình kinh tế, xã hội
năm 2018.
26. UBND xã Vân Côn (2018). Số liệu thống kê đất đai và tình hình kinh tế, xã hội