Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.4.Tình hình thựchiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất
4.3. Đánh giá việc thựchiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoà
4.3.4.Tình hình thựchiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất
Luật Đất đai 2013 quy định chủ sử dụng đất được tặng, cho QSDĐ. Qua theo dõi tại phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký đai Hà Nội- chi nhánh Hoài Đức trên địa bàn nghiên cứu, từ năm 2014 - 2018 đã có 70 hồ sơ thực hiện tặng, cho QSDĐ ở đã đăng ký biến động theo quy định, thể hiện trong bảng 4.10 dưới đây.
Bảng 4.10: Tình hình thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018
Đơn vị: trường hợp STT Xã Tổng số Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 1 Trạm Trôi 24 1 4 7 5 7 2 Di Trạch 14 3 2 2 4 3 3 Vân Côn 32 4 5 7 7 9 Tổng cộng 70 8 11 16 16 19
Qua tổng hợp số liệu tại bảng 4.10 thấy việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ của 3 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Hoài Đức, từ năm 2014 - 2018 có chiều hướng tăng, điều này nói lên nhận thức về quyền QSDĐ của người dân đã tăng lên. Việc tặng cho QSDĐ trong gia đình từ bố mẹ cho các con, anh chị em ruột cho nhau một phần diện tích đất. Sau khi được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, người sử dụng đất đã có đủ điều kiện để thực hiện quyền QSDĐ được pháp luật cho phép.
Bảng 4.11. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 – 2018
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Trạm Trôi Di Trạch Vân Côn Tổng Tổng số hộ điều tra 50 50 50 150
1 Tổng số trường hợp tặng cho Trường
hợp 17 15 25 57 Trong đó: Đất ở 17 13 20 50 Đất vườn, ao liền kề 0 2 5 7 2 Diện tích m2 1090,6 1922,6 2875,5 5888,7 3 Tình hình thực hiện thủ tục đăng ký biến động Trường hợp 17 15 25 57 3.1 Hoàn tất tất cả các thủ tục 17 14 23 54
3.2. Chỉ khai báo tại UBND cấp xã 0 1 2 3
4 Thực trạng giấy tờ tại thời điểm
thực hiện quyền tặng cho
Trường
hợp 17 15 25 57
4.1. GCNQSDĐ 17 14 23 54
4.2. Quyết định giao đất (của
huyện) 0 1 2 3
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra Từ bảng 4.11, cho thấy trong giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu có 57 trường hợp thực hiện quyền tặng cho QSDĐ, nhiều nhất là xã Vân Côn có 25 trường hợp tặng, cho QSDĐ, chiếm 43,85% số trường hợp, tiếp theo là Thị trấn Trạm Trôi có 17 trường hợp tặng, cho QSDĐ, chiếm 29,82% số trường hợp. Tổng diện tích đất thực hiện quyền tặng cho là 5.888,7 m2, nhiều nhất là xã Vân Côn với diện tích 2.875,5 m2.
Về việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ ở tại 3 xã, thị trấn nghiên cứu cho thấy trong số 57 trường hợp thực hiện quyền tặng cho QSDĐ ở đã có 54 trường hợp hoàn tất các thủ tục đăng ký biến động, tương ứng 94,73% số trường hợp thực hiện tặng cho; có 3 trường hợp chỉ khai báo ở UBND xã, tương ứng 5,27% số trường hợp thực hiện quyền tặng cho.
Theo dõi số liệu qua các năm từ 2014 - 2018, số trường hợp thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ ở tăng dần do quyền tặng cho nhà đất một mặt liên quan trực tiếp tới quyền lợi của bên nhận, một mặt giá đất ngày một tăng cao, để tránh tranh chấp sau này. Việc tặng, cho QSDĐ trong gia đình từ bố mẹ cho các con, anh chị em ruột cho nhau một phần diện tích đất, sau khi được cấp GCNQSD đất, người sử dụng đất đã có đủ điều kiện để thực hiện các QSDĐ được pháp luật cho phép.
Phần lớn là các trường hợp tặng cho QSDĐ ở là các trường hợp bố mẹ, ông bà cho con, cháu khi ra ở riêng hoặc anh chị em trong gia đình do lấy chồng, lấy vợ xa nhà cho nhau để được sống gần nhau. Những người tặng cho và người nhận tặng cho là những người trong cùng một gia đình, cùng huyết thống, vì vậy theo họ không cần thiết phải làm các thủ tục khai báo rườm rà, phức tạp. Đây là nguyên nhân chính của tình trạng chưa khai báo khi thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất.
Người sử dụng thực hiện thủ tục tặng cho quyền SDĐ, thuế thu nhập cá nhân áp dụng cho trường hợp nhận quà tặng ở mức (Giá trị BĐS nhận quà tặng - 10.000.000đ) x 10%, trường hợp được miễn thuế thu nhập cá nhân là bố, mẹ, con, anh, chị em ruột. Riêng trường hợp anh, chị em dâu, rể không được miễn. Nên để giảm tiền thuế thu nhập cá nhân, những trường hợp tặng cho QSDĐ từ anh chị em sang nhau, có yếu tố dâu, rể thường chuyển sang làm thủ tục chuyển nhượng QSDĐ để áp mức thuế là 2%.
Ngoài ra, khi tặng cho QSDĐ ranh giới các thửa đất thường không được xác định rõ ràng nên tình trạng tranh chấp đất đai vì nguyên nhân không khai báo để cơ quan chức năng chỉnh lý biến động kịp thời còn xảy ra khá nhiều.
Theo kết quả điều tra cho thấy nhận thức của người dân về việc thực hiện tặng cho QSDĐ ngày càng quan trọng. Do đó, cơ quan nhà nước có thể quản lý tốt hơn tình hình biến động sử dụng đất của các hộ gia đình tại các địa phương. Do nhu cầu chia tách trong nội bộ gia đình rất cao tỷ lệ thuận với tốc độ tăng dân
số, nếu không quản lý được thì sau này rất phức tạp. Mặt khác, việc thực hiện quyền tặng cho để chia tách đất cho các thành viên trong gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nhận tặng cho QSDĐ trong việc thực hiện các QSDĐ khác như: thế chấp QSDĐ, chuyển nhượng QSDĐ theo quy định pháp luật khi có nhu cầu.