Trên địa bàn huyện hiện có 21 chợ (trong đó chỉ có một số ít chợ nằm trong quy hoạch chợ nông thôn, còn chủ yếu là các điểm họp chợ). 6 năm qua, có 3 xã (Nhân Nghĩa, Nhân Đạo, Hợp Lý) đã tiến hành nâng cấp, cải tạo chợ trung tâm. Đến nay, 100% số xã trong quy hoạch có chợ nông thôn đều đạt tiêu chí chợ nông thôn.
* Tiêu chí 8: Bưu điện
22/22 xã đã đạt chuẩn khi điều tra đánh giá hiện trạng, đến nay các xã tiếp tục giữ vững và phát huy có hiệu quả. Các điểm bưu điện - văn hóa xã thường xuyên được nâng cấp và bổ sung trang thiết bị, mở rộng dịch vụ để phục vụ nhu cầu của nhân dân.
* Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
Đã tập trung chỉ đạo thực hiện các chương trình xóa nhà tạm, nhà không an toàn trong khu dân cư, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện cải tạo, nâng cấp nhà ở theo quy hoạch và đạt chuẩn nông thôn mới. Đến nay, có 22/22 xã đạt tiêu chí về nhà ở dân cư, tăng 13 xã so với năm 2011.
Đánh giá chung: Tính đến hết năm 2016, việc thực hiện nhóm tiêu chí này
của huyện Lý Nhân đạt mức khá so với toàn tỉnh Hà Nam. Cụ thể, tỷ lệ đạt được các tiêu chí trong nhóm này của các xã được thể hiện cụ thể trong phụ luc 13:
Ngoài ra, các hạng mục công trình như trụ sở UBND xã, trạm y tế xã được quan tâm đầu tư xây dựng. 6 năm qua, có 5 xã (Xuân Khê, Nhân Khang, Nhân
Chính, Đức Lý, Chính Lý) xây dựng mới, nâng cấp trụ sở UBND xã; 5 xã (Nhân
Khang, Nhân Chính, Văn Lý, Hợp Lý, Nhân Thịnh) xây dựng, nâng cấp trạm y tế.
Đến nay, đã hoàn thành 4 trụ sở UBND xã, 3 trạm y tế xã đạt chuẩn.
Nguyên nhân: Việc thực hiện chậm tiến độ đối với nhóm tiêu chí hạ tầng –
kinh tế - xã hội ở một số xã trên địa bàn huyện là do khối lượng đầu tư nguồn vốn xây dựng các tiêu chí này là rất lớn. Những công trình vượt quá khả năng ngân sách địa phương, ngân sách nhà nước không thể đáp ứng được hết, do vậy chậm tiến độ so với lộ trình như: giao thông, Trường học, NVH trung tâm xã…
4.3.1.3. Nhóm tiêu chí về Kinh tế và tổ chức sản xuất
Xác định là huyện trọng điểm về sản xuất nông nghiệp nên trong những năm qua, cơ cấu nông nghiệp của huyện có sự chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, nhằm nâng cao giá trị sản xuất trên 1ha đất canh tác. Vụ đông được duy trì là vụ sản xuất chính trong năm, mở rộng diện tích cây trồng hàng hóa có giá trị kinh tế cao như: dưa chuột xuất khẩu, bí xanh, bí đỏ, rau an toàn... Đến nay, bình quân giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích canh tác đạt 93 triệu đồng/ha, tăng 23 triệu đồng so với năm 2010. Các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ được duy trì và phát triển, góp phần giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn. 6 năm qua, toàn huyện đã thành lập mới 98 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động trên địa bàn huyện đến nay là 238 doanh nghiệp; duy trì hoạt động có hiệu quả của 15 làng nghề truyền thống, 7 làng nghề tiểu thủ công nghiệp và 31 làng có nghề đã được UBND tỉnh công nhận.
* Tiêu chí 10: Thu nhập
Là huyện sản xuất nông nghiệp là chủ yếu nên thu nhập bình quân đầu người thấp. Sau 6 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới, thu nhập bình quân đầu người toàn huyện đã tăng 14 triệu đồng/người, từ 14,5 triệu đồng/người năm 2011 lên 28,5 triệu đồng/người năm 2016. Đến nay, toàn huyện có 22/22 xã đạt tiêu chí về thu nhập, tăng 22 xã so với năm 2011.
Kết quả thực hiện các chương trình, đề án phát triển sản xuất:
+ Đề án chăn nuôi lợn trên nền đệm lót sinh học: Đến hết tháng 9/2015, toàn huyện đã làm được 720 mô hình và nghiệm thu được 713 mô hình (năm
2011: 29 mô hình, năm 2012: 307 mô hình, năm 2013: 319 mô hình, năm 2014:
53 mô hình, năm 2015: 5 mô hình) với tổng diện tích 13.398,06m2; số tiền hỗ trợ
là 2.576.310.000 đồng.
+ Mô hình trồng nấm: Đến hết tháng 9/2015, toàn huyện có 309 mô hình trồng nấm ăn đã và đang triển khai sản xuất nấm ăn các loại (năm 2012: 34 mô
hình, năm 2013: 98 mô hình, năm 2014: 160 mô hình, năm 2015: 17 mô hình)
với tổng số tiền hỗ trợ 4.109.351.000 đồng.
+ Mô hình cánh đồng mẫu: Năm 2014 huyện Lý Nhân triển khai 3 cánh đồng mẫu tại 3 xã Nhân Mỹ, Nhân Bình, Xuân Khê: tổng diện tích 95,285 ha, kinh phí hỗ trợ 701.318.000 đồng; năm 2015 tiếp tục triển khai cánh đồng mẫu tại một số xã như Xuân Khê, Nhân Mỹ.
+ Đề án chăn nuôi bò sữa: Đến ngày 10/10/2015, trên địa bàn huyện có 18 hộ dân đang nuôi 344 con bò sữa (169 con bò, 78 con bê tơ, 97 con bê con). Số bò sữa trên đều đã được đeo thẻ tai, phát sổ theo dõi phối giống thụ tinh nhân tạo. Đã phê duyệt dự án chăn nuôi bò sữa cho 6 hộ dân; triển khai hướng dẫn quy chế mua bò Úc cho các hộ đăng ký mua năm 2015 (đến nay có 08 hộ đóng tiền đặt cọc mua bò Úc với 10% giá trị con bò tương đương với số tiền 776 triệu đồng.
Thực hiện theo cơ chế hỗ trợ của Đề án, UBND huyện đã chỉ đạo các xã thành lập Hội đồng nghiệm thu và tổ chức nghiệm thu tại các hộ dân đảm bảo tiêu chí của Đề án. Kết quả nghiệm thu được 13 hộ/18 hộ chăn nuôi ở 5 xã với số kinh phí đề nghị hỗ trợ là 1.118.171.000 đồng (trong đó mới đề nghị hỗ trợ lãi suất và công cụ máy băm cỏ hoặc máy vắt sữa, chưa đề xuất kinh phí hỗ trợ xây
dựng hầm Biogas); còn lại 5 hộ dân do chăn nuôi nhỏ lẻ trong khu dân cư chưa
đảm bảo theo quy định nên không được hỗ trợ.
+ Mô hình cung ứng thức ăn chăn nuôi: Toàn huyện có 411 hộ dân thuộc 15 xã đăng ký tham gia, trong đó có 271 hộ/11 xã đã nhận cám với số lượng 2.694 tấn cám (trong đó Công ty Hoàn Dương 2.565 tấn, Công ty Hồng Hà 129 tấn). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Dồn đổi ruộng đất nông nghiệp: Đến hết năm 2016, toàn huyện có 241/315 thôn, xóm đã giao xong đất ngoài thực địa (trong đó có 11/22 xã có 100% thôn, xóm hoàn thành); 11/315 thôn, xóm đang giao đất ngoài thực địa; 24/315 thôn, xóm đã được phê duyệt phương án dồn đổi; 39/315 thôn, xóm đang hoàn thiện phương án dồn đổi. Các cấp, các ngành trong huyện đang tập trung
chỉ đạo các thôn, xóm còn lại phấn đấu hoàn thành dồn đổi ruộng đất nông nghiệp xong trước ngày 30/6/2017.
Đề án tích tụ ruộng đất tại các xã Nhân Khang, Nhân Bình, Xuân Khê: Đến tháng 9/2016, xã Nhân Khang có 168 hộ ký hợp đồng tương đương diện tích khoảng 9,7ha; xã Xuân Khê: tổng số hộ đã ký cho thuê đất: 513/541 hộ, đạt 94,8% với diện tích: 42,92 mẫu; xã Nhân Bình đang triển khai kế hoạch và tổ chức quán triệt tới các đảng viên trong chi bộ.
* Tiêu chí 11: Hộ nghèo
Trong 6 năm qua, huyện Lý Nhân đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp giảm nghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Ngân hàng Chính sách xã hội huyện đã thực hiện tốt các chương trình cho vay hộ nghèo; các ngành, đoàn thể tập trung chỉ đạo thực hiện các chính sách hỗ trợ học nghề miễn phí, tổ chức nhiều lớp tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ nghèo phát triển sản xuất vươn lên thoát nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm từ 12,95% năm 2011 xuống còn 4,5% năm 2016. Đến nay, có 11/22 xã đạt tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo, tăng 11 xã so với năm 2011.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến nghèo của các hộ nhưng chủ yếu tập trung ở 4 nguyên nhân chính đó là:
+ Thiếu đất sản xuất: + Thiếu vốn sản xuất:
+ Thiếu kinh nghiệm làm ăn: + Thiếu lao động.
Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác như hộ có đông người ăn theo, hộ có người ốm đau, tàn tật, hộ gặp tai nạn rủi ro ... cũng là những nguyên nhân dẫn đến nghèo.
* Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm thường xuyên trong huyện đạt trên 93%. Công tác dạy nghề thường xuyên được quan tâm chỉ đạo thực hiện, đến nay có 22/22 xã đạt tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, tăng 22 xã so với năm 2011.
* Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất
tổ chức thực hiện khá hiệu quả các khâu dịch vụ phục vụ sản xuất, tiêu thụ nông sản cho nông dân và tạo điều kiện hỗ trợ kinh tế hộ phát triển; chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ KH-KT và đưa cơ giới hóa vào sản xuất, góp phần nâng cao giá trị thu nhập cho người dân.
Từ năm 2012 - 2014, đã hỗ trợ kinh phí mua 36 máy nông nghiệp (17 máy làm đất, 18 máy gặt đập liên hợp); có 33 hộ đủ điều kiện được hỗ trợ kinh phí là 2.058.175.000 đồng. Đến nay, có 14/22 xã đạt tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất.
Đánh giá chung: Tính đến hết năm 2016, việc thực hiện nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất của huyện Lý Nhân đạt mức khá so với toàn tỉnh. Trong nhóm tiêu chí này thì tỷ lệ các xã đạt các tiêu chí được thể hiện cụ thể trong phụ lục 14.
Nguyên nhân: Nông nghiệp là ngành chiếm tỷ trọng lớn của huyện, tỷ lệ
lao động trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn còn cao, nguồn thu nhập chính của người dân là từ nông nghiệp nên thu nhập bình quân đầu người của một sô xã chưa đạt được mức quy định đề ra. Các hộ nghèo chủ yếu là những hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hộ già cả không có sức lao động hay hộ đông con làm ăn rủi ro không có tính toán trong phát triển kinh tế, cá biệt có hộ lười lao động, có biểu hiện không muốn thoát nghèo dẫn đến nhiều xã không đạt kết quả như mong đợi.
4.3.1.4. Nhóm tiêu chí về Văn hóa - xã hội - môi trường
* Tiêu chí 14: Giáo dục
Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được duy trì ổn định và có sự chuyển biến tích cực. Công tác đào tạo, nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên và học sinh được quan tâm thực hiện có hiệu quả. Tỷ lệ lao động qua đào tạo ước năm 2016 đạt 45%. Đến nay có 22/22 xã đạt tiêu chí giáo dục, tăng 22 xã so với năm 2011.
* Tiêu chí 15: Y tế
Công tác y tế, dân số có nhiều chuyển biến, chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được nâng lên; không xảy ra dịch bệnh trên địa bàn, an toàn vệ sinh thực phẩm được tăng cường, kiểm tra, kiểm soát. Cơ sở vật chất các trạm y tế tiếp tục được đầu tư, sửa chữa và nâng cấp để đạt chuẩn; tỷ lệ số người tham gia bảo hiểm y tế toàn huyện đến nay đạt 69,7%.
Năm 2015, có 12 xã đạt chuẩn; Tuy nhiên, theo bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, qua kiểm tra của Trung tam Y tế huyện đến nay, toàn huyện chỉ có 01/22 xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.
* Tiêu chí 16: Văn hóa
Các hoạt động văn hóa, thể thao luôn diễn ra sôi nổi, rộng khắp. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; số lượng và chất lượng gia đình văn hoá, làng văn hoá, đơn vị văn hoá được duy trì, nâng cao. Việc xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hóa gắn kết với việc chỉnh trang nhà ở, cổng ngõ, tạo cảnh quan sạch đẹp, từng bước cải thiện môi trường nông thôn. Các quy ước, hương ước, tiêu chuẩn đánh giá làng văn hóa, gia đình văn hóa được bổ sung phù hợp với các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Từ năm 2011 đến nay, đã có thêm 102 làng, xóm được công nhận làng văn hóa, nâng tổng số làng văn hoá trong huyện lên 248/346 thôn, xóm = 71,68%; số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá đạt 80% so với tổng số hộ dân; 346/346 khu dân cư đã điều chỉnh, bổ sung hương ước, quy ước nếp sống văn hóa và được phê duyệt phù hợp với quy định của pháp luật. Đến nay, có 22/22 xã đạt tiêu chí về văn hóa, tăng 17 xã so với năm 2011.
* Tiêu chí 17: Môi trường
Thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án về nước sạch nông thôn. Đến nay, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch, nước hợp vệ sinh đạt 95%.
Tập trung chỉ đạo hoàn thành giải tỏa 157/157 lò gạch thủ công gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thu gom,phân loại, xử lý rác thải, đảm bảo vệ sinh môi trường được đẩy mạnh. Đến nay, toàn huyện đã có 25 bể trung chuyển rác thải (trong đó có 2 xã Văn Lý, Công Lý mỗi xã có 02 bể). Chỉ đạo thành lập và duy trì hoạt động 292 tổ thu gom rác với 819 người tham gia; toàn huyện đã có 205 xe thu gom rác/14 xã. Tỷ tệ thu gom rác thải toàn huyện ước năm 2016 đạt 90%. Đến nay có 20/22 xã đạt tiêu chí về môi trường, tăng 11 xã so với năm 2011.
Đánh giá chung: Tính đến hết năm 2016, việc thực hiện nhóm tiêu chí văn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
hoá – xã hội – môi trường của huyện Lý Nhân tương đối chậm. Trong nhóm tiêu chí này thì thì tỷ lệ các xã đạt các tiêu chí được thể hiện cụ thể trong phụ luc 15:
Nguyên nhân:
- Xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, gặp không ít rào cản, đặc biệt từ các chỉ tiêu về tỷ lệ người dân tham gia BHYT, giảm sinh, chỉ tiêu mất cân bằng giới tính khi sinh…. Công tác vận động, tuyên truyền người dân tham gia BHYT chưa được quan tâm đúng mức.
4.3.1.5. Nhóm tiêu chí về Hệ thống chính trị
* Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh