NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Công tác đăng ký đất đai.
- Hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thanh Trì + Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và chỉnh lý biến động về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
+ Chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính khi có biến động về sử dụng đất, tiền thuê đất và về sở hữu tài sản gắn liền với đất;
+ Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. - Những người có liên quan:
+ Người sử dụng đất, đây là nhóm trực tiếp chịu tác động của việc cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai với mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
+ Cán bộ trực tiếp quản lý, điều hành công việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội.
- Về thời gian: Thu thập số liệu, tài liệu từ năm 2012 đến năm 2015.
3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Thanh Trì dụng đất đai của huyện Thanh Trì
3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Thanh Trì
3.2.3. Đánh giá tình hình hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thanh Trì đai huyện Thanh Trì
3.2.3.1. Cơ cấu, tổ chức và nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì
3.2.3.2. Đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì giai đoạn 2012-2015
Để có thể đánh giá được toàn bộ các hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì là một công việc hết sức khó khăn, do vậy, tôi tập trung nghiên cứu và đi sâu vào 04 hoạt động được Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì thực hiện nhiều nhất, phổ biến nhất, đó là:
- Công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
- Lập và quản lý sổ địa chính, sổ cấp GCNQSDĐ, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động, sổ đăng ký;
- Công tác chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất;
- Công tác thống kê, kiểm kê đất đai.
3.2.3.3. Đánh giá của các đối tượng về hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì
- Ý kiến của người dân về hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ (thời gian thực hiện các thủ tục, mức độ hướng dẫn công dân lập hồ sơ của cán bộ, các khoản lệ phí phải đóng).
- Ý kiến của các cán bộ tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì
3.2.3.4. Nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì
3.2.4. Một số giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì
3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập các tài liệu liên quan đến Văn phòng đăng ký đất đai của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường...
- Từ phòng TNMT: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Thanh Trì và 5 phường nghiên cứu từ năm 2012 đến 2015.
- Từ phòng Kinh tế, phòng Thống kê..: Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, các phường nghiên cứu, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2012 đến 2015.
- Từ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thanh Trì: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm 2012 - 2015 ( Báo cáo công tác đăng ký lần đầu và đăng ký biến động quyền sử dụng đất; báo cáo về công tác lập quản lý HSĐC; các hoạt động dịch vụ công về đất đai; kết quả thu chi tài chính...).
3.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Thu thập số liệu sơ cấp từ việc điều tra các hộ gia đình, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thanh Trì. Thông tin được thu thập thông qua mẫu phiếu điều tra chuẩn bị trước liên quan đến đăng ký quyền sử dụng đất và đánh giá của người dân về hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
Thu thập số liệu sơ cấp từ việc điều tra các cán bộ làm việc tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì.
Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng câu hỏi bao gồm: Số khẩu, trình độ, tình hình sử dụng đất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chính (đối với phiếu phỏng vấn người dân), điều kiện cơ sở vật chất, nhận xét về thực hiện chính sách của Nhà nước (đối với cán bộ Chi nhánh VPĐK). Thông qua đó có thể nhận định được về việc người dân đến với Văn phòng đăng ký thực hiện chủ yếu những quyền gì, mức độ công khai, thời hạn thực hiện, thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Số lượng phiếu điều tra là 100 phiếu trong phạm vi 4 xã, mỗi xã lấy 25 phiếu. Những người được chọn là những người đã đến giao dịch tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì, lấy theo danh sách ngẫu nhiên các hộ đến Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thanh Trì giao dịch trong năm 2015.
3.3.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Các điểm nghiên cứu được lựa chọn có đặc điểm về đất đai, điều kiện kinh tế - xã hội và đặc trưng về số lượng người dân đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Do đó, đề tài chọn 4 xã phục vụ cho mục đích nghiên cứu theo hướng:
1. Địa bàn có có nền kinh tế đang phát triển, nhu cầu về đất đai lớn, số lượng người dân đến giao dịch cao. Đại diện cho khu vực này chọn nghiên cứu điểm 2 xã đó là xã Thanh Liệt, Tân Triều.
2. Địa bàn có nền kinh tế đã tương đối phát triển, đất đai có xu hướng ổn định, có số lượng người dân đến giao dịch thấp hơn. Đại diện cho khu vực này chọn nghiên cứu điểm 2 xã đó là xã Tứ Hiệp, Ngọc Hồi.
3.3.4. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu
Sử dụng phần mềm Excel để tính toán số liệu. Hệ thống hoá các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu.