Năm ĐVT Lương Tiền công Phụ cấp Tổng
2013 Trd 56.229 5.098 17.320 78.647
2014 Trd 65.458 7.003 24.470 96.931
2015 Trd 81.738 9.103 38.671 129.512
2013/2014 % 116 137 141 123
2014/2015 % 125 130 158 134
Nguồn: Kho bạc Nhà nước Đà Bắc, Hịa Bình (2013 - 2015)
Qua quản lý chi lương và phụ cấp tại KBNN Đà Bắc ta thấy một số vấn đề chính sau:
Hàng năm KBNN Đà Bắc tiến hành quản lý chi khoảng tỷ đồng tiền lương, tiền công và phụ cấp, đó là khoản chi lớn, chiếm tỷ trọng khơng nhỏ trong các khoản chi thường xuyên trên địa bàn huyện. Kết quả quản lý chi cho thấy số trường hợp vi phạm về thủ tục, chế độ khơng được thanh tốn rất nhỏ, chiếm khoản 1% tổng số tiền bị từ chối thanh tốn của KBNN Đà Bắc. Sở dĩ có kết quả đó là do khoản chi lương đã được quy định rất rõ ràng về thủ tục như vậy khi các đơn vị thực hiện rất dễ dàng nhưng chặt chẽ về chế độ định mức nên đơn vị thụ hưởng ít bị sai sót và khơng có khả năng rút ruột NSNN.
Tổng chi phụ cấp năm 2014 tăng thêm 41% so với năm 2013, nguyên nhân năm 2014 được áp dụng tính phụ cấp cơng vụ và phụ cấp đảng đồn thể.
Tuy nhiên, qua công tác quản lý chi ngân sách cũng cho ta thấy những tồn tại trong việc thanh toán lương và phụ cấp cho các cán bộ, công chức, viên chức trên đại bàn huyện Đà Bắc:
- Thứ nhất, Về cơ cấu lao động trong các đơn vị, đặc biệt là các đơn vị trường
học: Tình trạng trường thừa giáo viên, trường thiếu giáo viên còn rất nhiều. Trong trường thì giáo viên của các mơn học khơng phù hợp với nhu cầu, môn thiếu, môn thừa do vậy ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng công tác dạy và học của trường, và ảnh hưởng đến nguồn tài chính của các đơn vị, các trường vẫn phải chi trả tiền lương cho các giáo viên thừa, vẫn phải thanh toán tiền làm thêm giờ cho các môn thiếu giáo viên hoặc phải thanh tốn tiền th giáo viên từ bên ngồi.
- Thứ hai, Về việc tuyển dụng lao động: Công tác tuyển dụng lao động chưa
biên chế là 12 người, mặc dù đã có đủ 12 cơng chức nhưng UBND huyện vẫn tuyển dụng 16 cán bộ hợp đồng vào làm việc tại Văn phòng, các lao động hợp đồng đa phần chỉ được hưởng mức lương tối thiểu, tại các trường học có giáo viên làm việc 10 năm mà chưa được hưởng lương chính thức vì ngồi chỉ tiêu biên chế. Vì vậy đã ảnh hưởng lớn đến chất lượng công việc và tăng áp lực nguồn lực tài chính để chi trả cho người lao động.
- Thứ ba, Các đơn vị sự nghiệp chưa thực sự được giao quyền tự chủ về bộ
máy, biên chế theo đúng quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP, ngày 25 tháng 04 năm 2006 của Chính phủ.
* Quản lý chi về chế độ chi tổ chức hội nghị, chế độ cơng tác phí
Cơng tác quản lý chi đã góp phần vào việc chi tổ chức hội nghị, chi cơng tác phí tiết kiệm, hiệu quả nhưng vẫn bảo đảm được chất lượng của hội nghị, đủ chi phí cần thiết cho người đi cơng tác. Đảm bảo mọi khoản chi theo đúng nội dung và định mức được quy định tại Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 05 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ hội họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06 tháng 07 năm 2010 của Bộ tài chính, quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và Quyết định số 1946/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 11 năm 2013 của UBND Thành phố Hịa Bình, quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập. Trong kiểm sốt chi, Kho bạc Nhà nước Đà Bắc kiên quyết từ chối thanh toán các khoản chi tổ chức hội nghị, chế độ cơng tác phí khơng có trong quy định tại các Thơng tư, Quyết định trên. Hạn chế và đi đến loại bỏ hẳn tình trạng cán bộ, cơng chức, viên chức đi họp được nhận phịng bì.
Chi phí chi tổ chức hội nghị (chủ yếu của các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã), cơng tác phí của các năm.