STT Loại hình tổ chức Số tổ chức Diện tích (ha) Cơng nhận QSDĐ khơng thu tiền Cơng nhận QSDĐ có thu tiền Số tổ chức Diện tích (ha) Số tổ chức Diện tích (ha)
1 Cơ quan nhà nước 3 12,47 3 12,47 0 2 Tổ chức chính trị 1 0,69 1 0,69 0 3 Tổ chức xã hội 5 100,9 5 100,9 0 4 Tổ chức sự nghiệp công 8 37,37 8 37,37 0 5 Tổ chức kinh tế 68 750,42 68 750,42 6 Uỷ ban nhân dân xã 20 6,5 20 6,5 0
Tổng 105 908,35 37 157,93 68 750,42
Tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hồi Đức ln được quan tâm, theo dõi. Hàng năm, UBND huyện đều giao cho phòng TN và MT tổng hợp, rà sốt tình hình sử dụng đất của các tổ chức. Đồng thời phối hợp với các sở ban ngành cấp thành phố để thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức. Theo đó, phân loại để theo dõi việc sử dụng đất của các tổ chức có đúng với mục đích sử dụng đất được giao đất, cho thuê đất hay khơng.
4.3.3. Hình thức sử dụng khác
Hình thức sử dụng khác là những hình thức do các loại hình tổ chức đang sử dụng đất mà chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tổng diện tích hình thức sử dụng khác do các loại hình tổ chức đang sử dụng đất trên phạm vi toàn huyện là 0,2 ha, chiếm 0,075 % tổng diện tích của các hình thức do các loại hình tổ chức sử dụng. Loại hình này thì chỉ có tổ chức kinh tế chiếm 0,2 ha.
4.3.4. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức huyện Hoài Đức
4.3.4.1. Thực trạng sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức
Qua kết quả kiểm kê quỹ đất đang quản lý sử dụng của các tổ chức trên địa bàn huyện theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ và kiểm kê năm 2015 của huyện Hồi Đức có 03 tổ chức sử dụng đất sai mục đích là Cơng ty TNHH đầu tư và dịch vụ Khánh Hà, công ty TNHH TM & TT Hồi Đức, cơng ty TNHH thương mại và dịch vụ đầu tư Tân Việt đã sử dụng một phần đất cho mục đích xây dựng nhà ở. Qua thanh tra kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời, tình trạng sử dụng đất sai mục đích khơng cịn tái diễn.
Theo Báo cáo của phòng Tài nguyên & Mơi trường huyện Hồi Đức tính đến hết 31/12/2017 có 282 tổ chức được giao đất, cho thuê đất. Các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn huyện là sử dụng đúng mục đích đã được giao và cho thuê. Để đạt được kết quả như vậy một phần do công tác quản lý nhà nước về đất đai ở các cấp được thực hiện tương đối tốt với việc theo dõi, cập nhật tình hình sử dụng đất của các tổ chức một cách thường xuyên. Mặt khác, do quỹ đất có hạn, diện tích giao đất, cho thuê đất cho từng tổ chức hầu hết không lớn nên được sử dụng đúng mục đích, phục vụ nhu cầu thực tế của từng đơn vị. Do được quy hoạch thành các khu, cụm công nghiệp tập trung nên việc quản lý quỹ đất của các chủ đầu tư hạ tầng rất chặt chẽ, hạn chế tối đa việc sử dụng đất sai mục đích, sai ranh giới.
4.3.4.2. Thực trạng để đất hoang hóa, chậm đưa đất vào sử dụng của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức
Hiện nay, trên địa bàn huyện Hoài Đức vẫn tồn tại tình trạng một số tổ chức được giao đất, thuê đất để đất hoang hóa hoặc chậm đưa vào sử dụng hoặc đã sử dụng nhưng không đảm bảo tiến độ của dự án đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt. Trong đó, có 8 tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng với diện tích 192,80 ha, chiếm 6,99% tổng diện tích do các tổ chức quản lý, sử dụng; có 01 tổ chức để đất hoang hóa với diện tích 0,25 ha, cụ thể:
- Khu đô thị Nam An Khánh được Nhà nước cho giao đất vào năm 2011 với diện tích 189,7 ha tại xã An Khánh. khu đơ thị Nam An Khánh có khơng gian mở và kiến trúc cảnh quan hiện đại bao gồm các khu biệt thự nhà vườn hiện đại có hệ thống hồ điều hịa nằm giữa các khu vực trung tâm của dự án. Nhưng đến nay còn 35,23 ha đang san lấp mặt bằng.
- Khu đô thị Lideco - Bắc quốc lộ 32 được Nhà nước cho giao đất vào năm 2012 với diện tích 38,23 ha tại thị trấn Trạm Trôi. Khu đô thị Lideco - Bắc quốc lộ 32 được xây dựng kết hợp giữa Các khối biệt thự, nhà vườn kết hợp với cơng trình cơng cộng, mặt hồ, các dải cây xanh. Tuy nhiên đến nay còn 48,52 ha mới san lấp mặt bằng.
- Khu đô thị mới Sơn Đồng được Nhà nước cho giao đất vào năm 2012 với diện tích 310,42 ha tại xã 4 xã Sơn Đồng, Di Trạch, Kim Chung và Lại Yên. Khu đô thị mới Sơn Đồng gồm khu đất ở thấp tầng, chung cư cao tầng, cơng trình sử dụng hỗn hợp. Tuy nhiên đến nay còn 45,25 ha mới san lấp mặt bằng.
- Khu đô thị Tây Đô được Nhà nước cho giao đất vào năm 2013 với diện tích 109,9 ha tại các xã Sơn Đồng, Đắc Sở và Yên Sở. Khu đô thị Tây Đô gồm một hệ thống các toà cao ốc hiện đại bao gồm khu vực cho văn phòng , khu vực cho Bệnh viện quốc tế (2.9ha), đặc biệt khu vực dành cho tổ hợp khách sạn quốc tế 5 sao (4,5ha). Đây cũng là điểm nhấn nâng giá trị của Tây đô villas so với các khu biệt thự khác tại Hà Nội. Tuy nhiên đến nay còn 25,65 ha mới san lấp mặt bằng.
- Khu đô thị đại học Vân Canh được Nhà nước cho giao đất vào năm 2010 với diện tích 67 ha tại xã Vân Canh. Khu đô thị đại học Vân Canh gồm Khu đô thị Đại học Vân Canh được đầu tư xây dựng những tiện ích như hồ điều hịa, bể bơi, vườn hoa, đường đi bộ, shophouse, nhà hàng, cafe. Tuy nhiên đến nay còn 32,25 ha mới san lấp mặt bằng.
- Công ty TNHH thương mại dịch vụ SANVICO được Nhà nước giao đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm vào năm 2010 với diện tích 13,08 ha tại xã Dương Liễu để thực hiện dự án tại Cụm công nghiệp Dương Liễu. Dự án đã thực hiện san lấp mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, được cấp GCN QSDĐ nhưng cịn 4,2 ha chưa có một đơn vị thứ cấp nào thuê lại đất.
- Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Goldland được Nhà nước cho thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm vào năm 2013 với diện tích 1,20 ha tại xã Sơn Đồng để thực hiện dự án xây dựng trung tâm dịch vụ thương mại. Hiện nay, dự án cũng chưa được đưa vào sử dụng.
- Công ty TNHH 8686 Hưng Thịnh Phát được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất với diện tích là 3,91 ha năm 2009 tại xã Đức Giang để thực hiện dự án trung tâm thương mại. Đến năm 2015, cơng ty mới hồn thành xong khâu san lấp mặt bằng.
- Khu đô thị Vinhomes Thăng Long được Nhà nước giao đất với diện tích là 18,55 ha tại xã An Khánh được giao đất năm 2009 nhưng đến nay còn 0,25 ha để hoang hóa chưa được san lấp mặt bằng.
Nguyên nhân của tình trạng này là do một số chủ đầu tư thiếu vốn trong quá trình triển khai dự án (Các dự án đơ thị). Ngồi ra, một số dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để cho thuê lại hoặc đầu tư cụm cơng nghiệp nhưng hiện chưa có đơn vị thứ cấp nào thuê lại đất (Công ty TNHH thương mại dịch vụ SANVICO). Ngồi ra cịn do ngun nhân khách quan trong cơ chế thị trường như: ngành nghề kinh doanh...
Bảng 4.15. Diện tích đất để hoang hóa, chậm đƣa vào sử dụng của các tổ chức tại huyện Hoài Đức TT Tổ chức Diện tích để hoang hóa (ha) Diện tích chậm đƣa vào sử dụng (ha) Tổng Số khu đất Diện tích (ha)
1 Khu đơ thị Nam An Khánh 35,23 1 35,23 2 Khu đô thị Lideco - Bắc quốc lộ 32 48,52 1 48,52 3 Khu đô thị mới Sơn Đồng 45,25 1 45,25 4 Khu đô thị Tây Đô 25,65 1 25,65 5 Khu đô thị đại học Vân Canh 32,25 1 32,25 6
Công ty TNHH thương mại dịch vụ
SANVICO 4,20 2 4,2
7
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng
Goldland 1,20 2 1,2
8 Công ty TNHH 8686 Hưng Thịnh Phát 0,50 1 0,5 9 Khu đô thị Vinhomes Thăng Long 0,25 1 0,25
Hình 4.5. Tình trạng để đất hoang hóa chậm đƣa đất vào sử dụng của Khu Đơ thị Lideco - Bắc Quốc lộ 32
4.3.3.3. Thực trạng các tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng đúng quy định tại huyện Hồi Đức
Hiện nay, trên địa bàn huyện Hồi Đức khơng cịn tồn tại tình trạng sử dụng đất sai mục đích được giao, được thuê nhưng vẫn còn 4 tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng quy định dưới hình thức chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất chưa được đầu tư xây dựng và chưa được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền với diện tích 0,35 ha.
Bảng 4.16. Tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất không đúng quy định của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức
TT Loại hình tổ chức Diện tích quản lý, sử dụng (ha)
Diện tích chuyển nhƣợng trái phép (ha)
1
Cơng ty cổ phần AROSI Châu Á
Thái Bình Dương 0,25 0,15
2
Công ty TNHH sản xuất và
thương mại Hải Anh Việt Nam 0,42 0,17
3
Công ty TNHH thương mại và
dịch vụ Sơn Hán 0,22 0,01 4 Công ty cổ phần KNFOODS 0,25 0,02
Kết quả điều tra cho thấy, tình hình chuyển nhượng đất trái phép được cụ thể như sau:
- Công ty cổ phần AROSI Châu Á Thái Bình Dương chuyển nhượng cho Công ty TNHH đầu tư thương mại dịch vụ tại xã Đức Giang thực hiện kinh doanh dịch vụ ăn uống diện tích là 0,15 ha.
- Công ty TNHH sản xuất và thương mại Hải Anh Việt Nam chuyển nhượng cho Công ty TNHH đầu tư phát triển thương mại Dũng Quyên tại xã An Khánh với diện tích là 0,17 ha.
- Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Sơn Hán chuyển nhượng một phần cho Công ty TNHH giáo dục trẻ em hiếu học tại xã An Khánh với diện tích là 0,01 ha.
- Công ty cổ phần KNFOODS chuyển nhượng cho Công ty TNHH thương mại kỹ thuật và công nghệ Hưng Nam tại xã Kim Chung với diện tích 0,02 ha.
Một trong những nguyên nhân của tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng là do việc quản lý của nhà nước cịn bng lỏng, tâm lý chung còn né tránh trách nhiệm (cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương thường có tâm lý chung cho rằng việc xử lý các sai phạm của tổ chức thuộc thẩm quyền của cấp thành phố). Do vậy, để quản lý hiệu quả quỹ đất này, pháp luật cần sửa đổi trao quyền mạnh hơn nữa để UBND cấp huyện đủ chế tài xử lý kịp thời các sai phạm của tổ chức sử dụng đất nói chung, tổ chức kinh tế nói riêng nhằm ngăn chặn kịp thời các sai phạm, đồng thời cũng quy trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu nếu để sai phạm xảy ra trên địa bàn quản lý.
4.3.3.4. Thực trạng để đất bị lấn, bị chiếm, tranh chấp đất đai của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức
Kết quả điều tra cho thấy, trên địa bàn huyện Hồi Đức có 05 tổ chức bị lấn, bị chiếm đất, với tổng diện tích lấn chiếm là 0,18 ha. Ngun nhân các cơng ty sử dụng đất gần đất tập thể như đất thủy lợi do địa phương quản lý và đất bãi ven sông nên việc lấn chiếm đất rất dễ xảy ra.
Các tổ chức bị lấn, bị chiếm đất chủ yếu là các tổ chức có vốn tư nhân, cổ phần được nhà nước giao đất, cho thuê đất rải rác tại các xã trong địa bàn huyện, còn các tổ chức thuê lại đất của doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp hầu như khơng có tình trạng lấn chiếm đất sang các chủ sử
dụng liền kề là do các chủ đầu tư quản lý chặt chẽ quỹ đất, giao đất có quy hoạch chi tiết rõ ràng, sử dụng đất tập trung thuận tiện trong quản lý cũng như hiệu quả trong sử dụng. (bảng 4.17)
Hình 4.6. Tình trạng bị lấn chiếm của Cơng ty cổ phần xây dựng và đầu tư Đức Thịnh