5.1. KẾT LUẬN
1. Huyện Hoài Đức có vị trí địa lý thuận lợi tạo điều kiện cho huyện Hoài Đức phát triển về mọi mặt, thu hút nhiều dự án đầu tư vào khu đô thị, khu công nghiệp và cụm công nghiệp. Trong những năm qua, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cịn nơng, lâm, nghiệp có xu hướng giảm dần nhưng vẫn cịn chậm so với lợi thế của huyện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013 - 2017 bình quân đạt 15,2 %/năm.
2. Huyện Hồi Đức có tổng diện tích tự nhiên là 8.493,2 ha, được phân bố trên 20 đơn vị hành chính (19 xã và 01 thị trấn. Trong đó: diện tích đất nơng nghiệp là 4582,3 ha, chiếm 54,0 %, diện tích đất phi nơng nghiệp là 3882,8 ha; chiếm 45,70 % tổng diện tích tự nhiên, đất chưa sử dụng còn 28,1 ha; chiếm 0,30 % tổng diện tích tự nhiên.
3. Trên tồn huyện có 282 tổ chức đang quản lý, sử dụng đất với 323 khu đất với tổng diện tích là 2.756,61 ha. Trong đó: số tổ chức kinh tế có số lượng lớn nhất (152 tổ chức, chiếm 53,9% tổng số tổ chức) và sử dụng lượng diện tích nhiều nhất (1.809,26 ha, chiếm 65,63 % tổng diện tích quỹ đất tổ chức sử dụng). Sau đó là tổ chức sự nghiệp cơng (86 tổ chức chiếm 30,49% tổng số tổ chức); tổ chức chính trị với 02 tổ chức; tổ chức cơ quan hành chính nhà nước là 7 tổ chức; tổ chức xã hội là 15 tổ chức và ủy ban nhân dân xã là 20 tổ chức.
Tình hình quản lý đất đai của huyện đã tuân thủ theo quy định của Nhà nước, tuy nhiên có 9 tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng với diện tích 193,10 ha, chiếm 7,00% tổng diện tích do các tổ chức quản lý, sử dụng (do khó khăn như thiếu vốn đầu tư, các cơ quan nhà nước chưa giải quyết được dứt điểm đơn thư, khiếu nại liên quan đến công tác GPMB, người dân chưa đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ về đất, tài sản trên đất). 04 tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng đúng quy định dưới hình thức chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất chưa được đầu tư xây dựng và chưa được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền với diện tích 0,35 ha (do chưa có nhu cầu sử dụng đất tại khu đất được thuê, khó khăn về tài chính, năng lực hạn chế). có 05 tổ chức bị lấn, bị chiếm đất, với tổng diện tích lấn chiếm là 0,18 ha (do lấn chiếm kênh, mương, đường giao
thong, hộ gia đình lấn đất của tổ chức).
4. Để tăng cường công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức tại huyện Hoài Đức, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; xác định năng lực tài chính khi giao đất, cho thuê đất; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật trong sử dụng đất; hồn thiện cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
5.2. KIẾN NGHỊ
- Đề tài đã đánh giá về tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện. Tuy nhiên do thời gian có hạn nên mới điều tra nguyên nhân sử dụng đất như tình trạng chậm đưa đất, hoặc để hoang hóa. Tình trạng cho th, cho th lại, chuyển nhượng trái phép. Diện tích đất bị tranh chấp, lấn chiếm. Để đánh giá tồn diện thì cần điều tra thêm các tổ chức đã quản lý sử dụng đúng mục đích để cho những bài học tốt về công tác quản lý và sử dụng đất cho huyện nói riêng và các địa phương có điều kiện tương tự huyện.
- Đối với những tổ chức sử dụng đất sai mục đích được giao, cho thuê sẽ bị thu hồi đất, không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi cả những tài sản tạo ra từ việc lấn, chiếm đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Kết quả kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cả nước.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007). Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009). Kết quả kiểm kê quỹ đất năm 2008 của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đât theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. 4. Chính phủ (1996). Nghị định số 85/CP Quy định việc thi hành pháp lệnh về quyền
và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng 4 năm 1996;
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012). Báo cáo số 193/BC-BTNMT về tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 và định hướng sửa đổi Luật Đất đai, ngày 06 tháng 9 năm 2012.
6. Chi cục Thống Kê huyện Hoài Đức (2015) Niên giám thống kê huyện Hồi Đức 7. Chính phủ (1999). Nghị định số 17/1999/NĐ-CP về thủ tục chuyển đổi, chuyển
nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất;
8. Chính phủ (2001). Nghị định số 79/2001/NĐ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 17/1999/NĐ- CP ngày 19/03/1999 của Chính phủ về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất;
9. Chính phủ (2001). Nghị định số 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Hà Nội;
10. Chính phủ (2007). Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg về kiểm kê quỹ đất đang quản lý sử dụng của tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
11. Chính phủ (2009). Nghị định số 69/NĐ-CP quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
12. Chính phủ (2014). Nghị định số 43/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai.
13. Đỗ Hậu và Nguyễn Đình Bồng (2012). Quản lý đất đai và bất động sản đô thị. Nxb Xây dựng, Hà Nội.
14. Lê Gia Chinh (2014). Nghiên cứu thực trạng và đề xuất cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả việc giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức. Đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Bộ Tài nguyên và Mơi trường.
15. Nguyễn Đình Bồng (2010). Một số vấn đề về sở hữu đất đai. Tạp chí Tài nguyên và Môi trường. (4). tr. 35-39.
16. Nguyễn Đình Bồng, Lê Thanh Tuyến, Vũ Văn Phúc, Trần Thị Minh Châu (2012). Quản lý đất đai ở Việt Nam 1945 – 2010, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014). Mơ hình quản lý đất đai hiện đại ở một số nước và kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Quốc hội (1993) Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội. 20. Quốc hội (2003) Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội. 21. Quốc hội (2013)Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội
22. Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội (2015a). Báo cáo tổng kết tình hình quản lý sử dụng đất giai đoạn 2010-2015 thành phố Hà Nội.
23. Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội (2015b), Kết quả kiêm kê đất đai theo hiện trạng sử dụng đất năm 2014 các huyện.
24. Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
25. Tổng cục Thống kê (2016). Báo cáo kết quả thống kê đất đai năm 2015.
26. Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và Thị trường bất động sản, NXB Bản đồ.
27. Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức (2015a) - Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Huyện Hoài Đức đến năm 2020.
28. Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức (2015b) - Dự thảo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng huyện Hoài Đức đến năm 2030, định hướng đến năm 2050;
29. Viện Nghiên cứu Địa chính (2003), Đề tài Nghiên cứu thực trạng quỹ đất cơng ích và các giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất cơng ích.
Phụ lục 1. Hình thức sử đụng đất của các tổ chức STT Tên tổ chức Tổng số khu đất sử dụng Tổng số diện tích sử dụng Hình thức giao sử dụng đất Giao đất Công nhận quyền
sử dụng đất Thuê đất Nhận chuyển nhượng QSDĐ tiền đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Hình thức khác Giao khơng thu tiền Giao có thu tiền Th đất trả tiền một lần Thuê đất trả tiền hàng năm Công nhận QSDĐ không thu tiền Công nhận QSDĐ có thu tiền 1 UBND xã Vân Côn 1 3472,2 3472,2
2 Trường mầm non Vân Côn 9 4546,8 4546,8 3 Trường THCS Vân Côn 1 7515,2 7515,2 4 Bưu điện huyện Hoài Đức 1 300,5 300,5 5 HTX nông nghiệp Vân Côn 1 1333,2 1333,2 6 UBND xã Đức Thượng 1 2687,24 2687,24 7 Trường THPT Tư thục Bình
Minh 1 33823 33823
8 Công ty cổ phần đầu tư và xây
dựng Tân Việt 1 50902,6 50902,6 9 Trạm y tế xã Đức Thượng 1 1377 1377
10 Trường Tiểu học cơ sở xã Đức
Thượng 1 11651 11651
11 Công ty TNHH Mỹ Anh 1 8820 8820
12 Trường THCS Đức Thượng 1 4928 4928 13 Trường mầm non bán công
Đức Thượng 1 654 654
14 Xí nghiệp thuốc thúc y TƯ 1 210000 210000
15 Công ty cổ phần Sơn Lâm 1 37866 37866 16 Công ty cổ phần Ngân Phát 1 15083,5 15083,5
18 Công ty TNHH CN Trường
Sinh 1 6338 6338
19 Công ty TNHH SX và TM
Thành Vinh 1 5092,7 5092,7
20 Công ty TNHH Sông Nhuệ 1 7731,6 7731,6 21 Công ty TNHH ANTEM VM 1 4880 4480 22 Cơng ty cổ phần Sóng Hồng 1 5024,6 5024,6
23 Hợp tác xã An Dương 1 3600 3600
24 Công ty KD vật tư thiết bị 1 15441 15441 25 Công ty TNHH Vân Minh 1 9391 9391 26 Công ty TNHH Phú Vĩnh
Hưng 1 4000,6 4000,6
27 Công ty TNHH Vĩnh Hà 1 5291,8 5291,8 28 Doanh nghiệp tư nhân Công
Danh 1 4571,9 4571,9 29 Công ty cổ phần XNK Việt Đức 1 6413 6413 30 Công ty TNHH Đức Cường 1 6142 6142 31 Công ty TNHH Thành Nghĩa 2 4530,5 4530,5 1 3479 3479 1 1051,5 1051,5
32 Công ty TNHH Minh Phương 1 6108 6108 33 Công ty TNHH SX và TM
Cường Khánh 1 914 914
34 Cơng ty TNHH Hồn Cầu II 1 6855 6855 35 Công ty TM hỗ trợ kiến thiết
Miền Núi 1 7429 7429
36 Công ty TNHH Chế biến thực
39 Công ty cổ phần Vân Thái 1 6782,6 6782,6 40 Công ty TNHH Thế Giới Sơn
Mài 1 6015 6015
41 Công ty TNHH Đồ gỗ Yên Sơn 1 5868 5868 42 Công ty cổ phần sửa chữa ô tô
Trung Thượng 1 15998 15998
43 Doanh nghiệp tư nhân Tây Đô 1 2151 2151 44 Công ty TNHH Hưng Nhàn 1 3415,4 3415,4 45 Công ty cổ phần PTCN NT - CNHT 1 4982,3 4982,3 46 Công ty TNHH Phúc Hưng 1 6127 6127 47 Cơng ty TNHH Hồng Tử 1 8184 8184 48 Công ty TNHH Minh Lộc 1 3386 3386 49 Công ty TNHH TM và CN Sao Bắc 1 6249 6249 50 Công ty TNHH Vũ Huy 1 2001,4 2001,4 51 Công ty cổ phần Văn Tuân 1 8802,3 8802,3 52 Công ty TNHH Phong Nam 1 4731 4731 53 Công ty TNHH Hồng Đăng 1 7482 7482 54 Công ty TNHH SX và TM
Bình Minh 1 2089 2089
55 Công ty TNHH Lan Việt 1 5682,5 5682,5 56 Công ty TNHH Thanh Dũng 1 10287 10287
57 Công ty Đông Đô 1 6085 6085
58 Công ty cổ phần Hiền Anh 1 6423 6423 59 Công ty Cổ phần Sơn Hà 1 4233,6 4233,6 60 Công ty TNHH Phú Lương 1 5987 5987 61 Công ty TNHH TM và SX 1 7631 7631
62 Hợp tác xã nông nghiệp Ngãi Cầu 1 2169 2169 63 HTX NN thôn Phú Vinh 1 1358 1358 64 HTX NN thôn Yên Lũng 1 1497,9 1497,9 65 Trường THCS An Khánh 1 16477 16477 66 Trường tiểu học An Khánh A 1 4945 4945 67 Trường tiểu học An Khánh B 1 6960 6960 68 Trường mầm non bán công An
Khánh A 1 4440 4440
69 UBND xã An Khánh 1 3777,7 3777,7 70 Bệnh viện Huyện Hoài Đức 1 3801 3801
71 Trạm Y tế xã 1 1921 1921 72 Trường mầm non bán công xã
Song Phương 1 3832 3832
73 HTX nông nghiệp Phương
Bảng 1 633 633
74 Trường THCS xã Song
Phương 1 7837 7837
75 Trường tiểu học xã Song
Phương 1 7226 7226
76 UBND xã Song Phương 1 2046 2046 77 Công ty cổ phần giống cây
trồng Hà Tây 1 88285 88285
78 Công ty khai thác thủy lợi Đan
Hoài 1 3246 3246
79 Trường mầm non bán công
Sơn Đồng 1 1140 1140
80 Trạm Y tế xã Sơn Đồng 1 1660 1660 81 Trường THCS Sơn Đồng 1 6000 6000
84 Trường tiểu học Sơn Đồng 1 6860 6860 85 HTX Dịch vụ NN Kinh Doanh
TM tổng hợp Dương Liễu 1 1887,2 1887,2
86 Công ty TNHH Tuyết Yên 1 1100 1100 87 Trạm Y tế xã Dương Liễu 1 1300 1300
88 UBND xã Dương Liễu 1 2461 2461 89 Công ty TNHH Mặt Trời
Xanh 1 5000 5000
90 Quỹ tín dụng Nhân dân Dương
Liễu 1 109,2 109,2
91 Công ty cổ phần Phương Đông 1 1400 1400 92 Công ty TNHH Hậu Hữu
Hưng 1 850 850
93 Công ty Cổ phần xuất nhập
khẩu y tế Việt Nam 1 9919,2 9919,2 94 Trường tiểu học xã Di Trạch 1 4200 4200 95 UBND xã Di Trạch 1 1363,7 1363,7 96 Công ty cổ phần thực phẩm Minh Dương 1 17406,6 97 Trường THCS xã Di Trạch 1 3500 3500
98 Xí nghiệp May Minh Hà 1 7850 7850 99 UBND xã Đắc Sở 1 4294 4294 100 Trạm Y tế xã Đắc Sở 1 800 800 101 Trường tiểu học Đắc Sở 2 9680 9680 102 Trường THCS Đắc Sở 1 4837 4837 103 Trường mầm non xã Đắc Sở 1 2678 2678 104 Cơng ty TNHH Hóa mỹ phẩm Hịa Hợp 1 6099 6099
107 Trường THCS Kim Chung 1 5800 5800 108 Trạm Y tế xã Kim Chung 1 2331 2331
109 Trường tiểu học Kim Chung 1 8301 8301 110
Trường mầm non 10/10 Hoài
Đức - Hà Tây 1 1685 1684
111 Công ty bánh kẹo Thăng Long 1 14928 14928 112 Công ty CPXD Thăng Long 1 5017 5017 113 Công ty TNHH Dây và Cáp Điện Vạn Xuân 1 4838 4838 114 Phòng giao dịch Sơn Đồng 1 405,8 405,8 115 Công ty Cổ phần SX TM DV 27.7 Hoài Đức 1 1257 1257 116 HTX NN Đoàn Kết 1 700 700 117 Công ty cổ phần lương thực Hà Sơn Bình 1 522,5 522,5 118 Trường THCS An Thượng 1 7230 119
Trường mầm non bán công xã
An Thượng 1 1673 1673
120 Trạm Y tế xã An Thượng 1 4432 4432 121 Trường tiểu học An Thượng B 1 4610 4610
122 Trường tiểu học An Thượng A 1 4502 4502 123 UBND xã An Thượng 1 6879 8679 124 Hợp tác xã Nông nghiệp An Hạ 1 11815 11815 125 Công ty Cổ phần lương thực Hà Sơn Bình 1 3286,4 3286,4 126 HTX NN Thanh Quang 1 878 878 5070 127
Công ty liên doanh Việt Nam
130 UBND thị trấn Trạm Trôi 1 1760 1760
131 Bưu điện huyện Hoài Đức 1 1610 1610 132
VKS nhân dân huyện Hoài
Đức 1 800 800
133 Chi nhánh Điện Hoài Đức 1 166 236