9. Kết cấu của Luận văn
3.3. Tác động của chính sách định hƣớng công nghệ thông tin vào việc
3.3.1. Tác động dương tính
Cơ sở lý thuyết để đánh giá tác động dương tính là quan điểm của Vũ Cao Đàm được nêu trong tác phẩm Khoa học chính sách và tác phẩm Kỹ năng phân tích chính sách, trong đó đã nêu: “Tác động dương tính của một chính sách là những tác động dẫn đến những kết quả phù hợp với mục tiêu của chính sách”.
Các văn bản pháp luật liên quan đến CNTT và ứng dụng CNTT trong hoạt động BHYT nói chung và ở tỉnh Hải Dương nói riêng đã tạo ra hành lang pháp lý tương đối đầy đủ trong việc hoạch định, tổ chức thực thi nhằm thúc đẩy việc ứng dụng CNTT trong hoạt động BHYT .
Định hướng phát triển CNTT cùng các hoạt động liên quan đã được tăng cường triển khai vào tất cả hệ thống bệnh viện tuyến Tỉnh và Tuyến huyện, tuyến xã… nhằm đảm bảo hoạt động BHYT một cách nhanh chóng và thuận tiện.
Các chính sách hỗ trợ trực tiếp hay gián tiếp được đưa ra dưới hình luật, thông tư, văn bản hướng dẫn… đã tạo ra cơ sở pháp lý đảm bảo cho các chính sách CNTT có thể đi vào từng ngõ ngách, từng khâu trong hoạt động của BHYT.
Các phương hướng về đào tạo nguồn nhân lực, thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin và bảo hiểm bước đầu được hình thành và có những kết quả nhất định và có tác động tích cực trong hoạt động BHYT trong thời gian qua.
Ngoài ra, việc xây dựng lộ trình ứng dụng CNTT trong hoạt động BHYT cũng được quan tâm và đưa ra, qua đó nhằm tạo ra hành lang pháp lý dài hạn cho việc định hướng và thực hiện các chính sách này một cách hiệu quả và thiết thực.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tổ chức hệ thống mạng lưới đại lý thu bảo hiểm y tế theo cơ chế dịch vụ công đối với tổ chức, đơn vị phù hợp với quy định của Luật bảo hiểm y tế, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân tham gia bảo hiểm y tế.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam đồng thời có các hình thức tuyên truyền, vận động để người dân tích cực tham gia bảo hiểm y tế theo hình thức hộ gia đình, đảm bảo trong năm tài chính có 100% thành viên thuộc hộ gia đình tham gia bảo hiểm y tế để được giảm trừ mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế; phổ biến để người dân hiểu, đồng thuận và tích cực tham gia bảo hiểm y tế, thông báo việc thu hồi phần kinh phí đã được giảm trừ mức đóng bảo hiểm.
Với mục tiêu và định hướng nhân văn bảo đảm an sinh xã hội cho người dân, Luật Bảo hiểm xã hội đã thiết kế một số quy định nhằm tạo thuận lợi tốt cho người lao động tham gia loại hình BHYT tự nguyện, đặc biệt là người lao động trong khu vực nông thôn, lao động làm việc trong khu vực phi kết cấu (khu vực không có quan hệ lao động). Theo đó, một số điều chỉnh thật sự có ý nghĩa, đó là:
- Không khống chế tuổi trần của người tham gia;
- Mức thu nhập tháng thấp nhất bằng mức chuẩn các hộ nghèo của khu vực nông thôn;
- Có chính sách hỗ trợ tiền đóng BHYT cho người tham gia;
- Linh hoạt trong phương thức đóng: đóng một lần cho nhiều năm và đóng một lần cho những năm còn thiếu.
Như vậy, những khó khăn mà người lao động tham gia BHYT tự nguyện trước kia gặp phải tạo nên sự kém hấp dẫn thu hút người lao động tham gia trong thời gian trước kia đã cơ bản được tháo gỡ.